Преступность на дорогах: характеристика и предупреждение

Дипломная работа

ВВЕДЕНИЕ, Актуальность работы.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации на различных уровнях (федеральном, региональном, местном) регулируется безопасность дорожного движения. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации на государство возложена обязанность обеспечивать безопасность граждан. Так, согласно ст. 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства» В соответствии со ст. 45 государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Таким образом, государство берет на себя обязательство принимать исчерпывающие способы к устранению мер, угрожающих жизни и здоровью своих граждан. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», можно сделать вывод, что настоящим законом определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской 4 Федерации и закреплены основные задачи: охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Правила дорожного движения РФ более детально определяют порядок и организацию дорожного движения. Российская Федерация проводит большую работу для повышения эффективности мер безопасности в этой сфере. Органы государственной власти предпринимают значительные шаги для улучшения законодательной основы в этой области и усиливают предупредительные меры, позволяющие снижать негативные показатели в области безопасности дорожного движения. В частности в настоящее полным ходом идет процесс реализация Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах», целью данной программы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 8 тыс. человек по сравнению с 2012 годом. Однако показатели статистики в данной сфере в настоящее время оставляют желать лучшего. В настоящее время статистические показатели удручающие. Всего на улицах и дорогах страны за 9 месяцев 2017 года произошло 120069 ДТП, в которых погибло 13305 и ранено 153617 человек.

Сложившаяся ситуация, помимо причин политического и социально- экономического характера, объясняется отсутствием комплексного научного подхода к решению проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, недостаточной научной разработкой современных правовых средств борьбы с аварийностью на транспорте. В качестве причины следует назвать также серьезные упущения в организации работы правоохранительных органов по ее предупреждению. Все это и обусловливает необходимость активизации исследований сложных теоретических, организационных, правовых, технических и многих других вопросов, относящихся борьбе с дорожно-транспортными происшествиями, в том числе с использованием уголовно-правовых средств. Таким образом, реальная ситуация, которая происходит на дорогах страны, позволяет сделать вывод о несовершенном законодательстве в области безопасности дорожного движения и требует активных действий со стороны законодательных органов, в частности в более качественном и четком усовершенствовании законодательства. Названые обстоятельства обуславливают актуальность дипломной работы и объясняют причины ее выбора.

12 стр., 5847 слов

Административно-правовые основы организации государственного ...

... рассмотреть источники правового регулирования транспортной деятельностью в Российской Федерации: состояние и проблемы; изучить субъекты государственного управления в сфере транспорта Российской Федерации; раскрыть характеристику организации государственного управления в сфере транспорта; рассмотреть контрольно-надзорную и правовую деятельность в ...

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Предметом дипломной работы выступают соответствующие нормы как действующего отечественного уголовного, административного законодательства, а также научная литература по исследуемой теме, современная практика применения рассматриваемых норм и другой эмпирический материал.

Целью настоящей работы является проведение комплексного анализа преступности на дорогах

Задачи работы.

  1. охарактеризовать понятие и виды преступлений, совершаемых на дорогах;
  2. проанализировать состояние, динамика и география дорожной преступности;
  3. выявить личностные аспекты дорожной преступности (преступник и жертвы);
  4. охарактеризовать основные факторы, детерминирующие преступность на дорогах;
  5. проанализировать правовые основы, основные направления и средства предупреждения преступлений на дорогах
  6. охарактеризовать деятельность субъектов предупреждения преступлений на дорогах.

Теоретическая и эмпирическая база исследования., Методологическая основа исследования.

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ДОРОЖНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

§ 1. Понятие и виды преступлений, совершаемых на дорогах

Прежде чем анализировать преступления, совершаемые на дорогах, следует определиться с тем, что такое дорога как место совершения преступления. Место может быть сведено к какой-либо точке в пространстве или линии, независимо от протяженности и формы последней. «Место» преимущественно употребляется для обозначения выделенной (отделенной от окружающих объектов) территории, которая кем-то определена или занята. Слово «место» является важным нормоконструирующим элементом норм, относящихся к различным отраслям права (уголовному, гражданскому, административному и пр.).

3 стр., 1318 слов

Организация автомобильных перевозок и безопасность движения

... влияют на уровень инвестиций и темпы роста экономики. Перевозки могут быть организованы при условии обеспечения безопасности дорожного движения. В данной работе рассмотрены следующие вопросы: Основы автомобильных перевозок Автомобильным транспортом (АТ) в ...

В большинстве случаев речь идет о выделении такой части реального пространства, которая не сводима к точке или обычной линии, а неразрывно связана с тем, что имеет точное местонахождение, ограниченную площадь (объем), целевое предназначение и субъектную принадлежность на конкретный момент (или период времени).

Каждое место это, во-первых, территория, т.е.участок наземной или водной поверхности, который занимает некоторую площадь, имеет индивидуальные географические (и картографические) координаты, точный фактический (в ряде случаев юридический) адрес, позволяющие отличить его от иных мест.

При определении «дороги» можно подходить с различных позиций. В строительстве под дорогой понимают комплекс сооружений, предназначенный для удобного, безопасного и круглогодичного движения автотранспорта с расчётными скоростями и нагрузками. С технологических позиций дороги могут быть подразделены на два основных вида дорог: железные (оборудованные рельсами полосы земли либо поверхности искусственного сооружения, которые используется для движения железнодорожного подвижного состава) и автомобильные. В Правилах дорожного движения дорога обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 8. ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.

4 стр., 1867 слов

Дорожно-транспортные происшествия

... реферата: раскрыть сущность дорожно-транспортных происшествий, определить действия при них, выявить определенные правила поведения и научиться первой медицинской помощи. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) – «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного ... к страшным трагедиям на дороге. Чаще всего причиной ДТП является нарушение правил дорожного движения, например, езда за рулем ...

Категории автомобильных дорог в разных странах мира имеют разнообразные критерии оценивания, однако, немного обобщив их, можно составить примерно такой перечень:

Е — путепроводы европейского значения;

М — маршруты федерального значения;

Р — дороги, соединяющие административные центры;

А — федеральные и региональные автодороги, подъезды к крупнейшим транспортным узлам — аэропортам, морским и речпортам;

К — региональные дороги;

Н — прочие дороги местного подчинения.

Существует также еще несколько критериев, по которым можно классифицировать дороги разного назначения: по ширине покрытия и количеству полос движения; по принципу и способу пересечения с автодорогами разных видов; по наличию или отсутствию разметки и разделительной полосы. автомагистраль; скоростное шоссе; обычная дорога. Каждая из них имеет свои подклассы, то есть подразделяется на виды в зависимости от географического положения: районные; областные; территориальные; региональные; национальные; международного сообщения.

Отдельным видом классификации можно назвать назначение дорог. Отдельным видом дорог в России являются лесные дороги. Как уже понятно из названия, обустраиваются они в лесных массивах и служат для беспроблемного доступа транспорта в эти части России. Лесные дороги тоже можно разделить на несколько видов в зависимости от их функционального назначения: лесохозяйственные предназначены для осуществления контроля за состоянием лесных массивов, именно по ним егеря обходят вверенные им территории; лесовозные обеспечивают транспортное сообщение при валке леса в промышленных и санитарных целях; так как по ним передвигается тяжелый грузовой транспорт они дополнительно укрепляются для обеспечения повышенной проходимости большегрузных автомобилей; противопожарные призваны обеспечить доступ пожарных расчетов к очагам вероятных возгораний.

В зависимости от типа дорожного покрытия можно выделить следующие виды: мостовые; цементобетонные; покрытые гравием или щебнем; грунтовые; дегтебетонные; асфальтобетонные; покрытые материалами, содержащими органические вещества, имеющие вяжущие свойства.

Дорожно-транспортное происшествие — событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы, либо причинен иной материальный ущерб. По тяжести последствий ДТП делятся:

4 стр., 1695 слов

Причины и последствия дорожно-транспортных проишествий

... дорожного движения водителями и пешеходами сложные погодные условия низкое качество дорожного покрытия эксплуатация неисправных транспортных средств и другие Время года, день недели и время суток существенно влияют на количество дорожно-транспортных происшествий. ... имеется состав административного правонарушения, либо преступления. Как в первом, так и во втором случае могут возникать основания ...

1.Со смертельным исходом участника (участников) дорожного движения.

2.С телесными повреждениями участника (участников) дорожного движения.Легкие телесные повреждения — причинение вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности. Средней тяжести вред здоровью человека — причинение вреда, не опасного для жизни человека, вызвавшее длительное расстройство здоровья, либо значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. Тяжкий вред здоровью человека — причинение вреда, опасного для жизни человека, либо повлекшее за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа или утрату органом его функций, либо выразившееся в неизгладимом обезображении лица, а также причинение иного вреда здоровью, вызвавшее расстройство здоровья, соединенное со значительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть, либо повлекшее иные тяжелые последствия.

3.С нанесением материального ущерба.Материальный ущерб — причинение вреда транспортным средствам, грузам или иному имуществу, не признаваемого крупным. Крупный материальный ущерб — уничтожение или существенное повреждение транспортного средства, груза или иного имущества.

В рамках данной работы на наш взгляд необходимо отграничить преступления от административных правонарушений, совершаемых на транспорте, а также от смежных составов преступлений. Действующий Уголовный кодекс РФ не дает определения понятия дорожно-транспортного преступления, однако в российском законодательстве регламентирован термин «дорожно-транспортное происшествие», который закреплен в Законе РФ «О безопасности дорожного движения», а также в Правилах дорожного движения и других нормативных правовых актах. В связи с отсутствием легального определения дорожно-транспортного преступления в теории и практике при приме нении норм об уголовной ответственности за совершение преступлений против без опасности движения и эксплуатации транс порта возникают некоторые сложности, например при разграничении указанных деяний и преступлений против личности, против военной службы, против общественной безопасности. Кроме того, спорные моменты имеют место при причинении вреда здоровью человека во время движения транспортного средства вне дорог, например по полю, по территории пред приятия, аэропорта и т. д. В доктрине уголовного права разработано достаточно предложений по определению транспортного преступления, однако ни одно из них не позволяет в полной мере выделить признаки данного преступного деяния, вследствие чего необходимо разработать его определение.

Дорожно-транспортное происшествие законодателем определяется как событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или были ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб (ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г.).

Для наиболее полного понимания данного определения необходимо разобрать его по составным элементам. Во- первых, дорожно-транспортное происшествие это событие, которое произошло в результате взаимодействия транспортного средства под управлением водителя с иными объектами материального мира (людьми, животными, сооружениями или другим транспортным средством).

30 стр., 14780 слов

Ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации ...

... ПРЕСТУПЛЕНИЯ – НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Рассмотрим объект преступления с точки зрения гражданского, уголовного и административного ... преступления - нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; изучить объективную и субъективную сторону данного преступления; определить меры ответственности за совершение указанного преступления; ...

Во вторых, дорожно-транспортное происшествие происходит только в процессе дорожного движения, под которым понимается совокупность общественных отношений, возникающих при перемещении людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. В третьих, дорожно-транспортное происшествие возможно только на дороге, которая определяется как обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

И последним составным элементом понятия «дорожно-транспортное происшествие» является транспортное средство, т. е. устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов, оборудования, установленного на нем (например, автомобиль, трамвай, троллейбус, трактор и т. д.).

При анализе понятия дорожно-транспортного происшествия, закрепленного в законе, можно сделать вывод, что оно является более широким, нежели понятие «дорожно-транспортное преступление», так как в нем могут отсутствовать такие обязательные признаки дорожно-транспортного преступления, присущие всем уголовно наказуемым деяниям, как высокая степень общественной опасности, виновность и уголовная наказуемость. Степень общественной опасности дорожно-транспортного нарушения формируется с учетом не только характера допущенного нарушения Правил дорожного движения, но и нескольких других показателей, к которым принято относить форму и вид вины, тяжесть наступивших последствий. Дорожно-транспортному преступлению, согласно действующему уголовному законодательству, не свойственны некоторые виды последствий. В частности, нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств не влечет уголовную ответственность, если в результате деяния был причинен имущественный ущерб повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб, а если потерпевшим причинен вред здоровью, то он должен быть оценен как тяжкий. Также некоторые отличия имеются при определении транспортного средства. Так, в Уголовном кодексе РФ говорится о механическом транспортном (ст. 264) средстве, которое должно отвечать определенным критериям, в частности объем двигателя должен быть не менее 50 см3 , а скорость не менее 50 км/ч. Следовательно, понятие «дорожно-транспортное происшествие» охватывает как дорожно-транспортные преступления, так и иные, например административные, дисципинарные и другие правонарушения . Необходимо помнить, что в зависимости от тяжести наступивших последствий дорожно транспортное происшествие может быть признано либо административным правонарушением, либо преступлением. Помимо тяжести наступивших последствий дорожно-транспортное происшествие и дорожно-транспортное преступление отличаются друг от друга и степенью общественной опасности содеянного, поскольку имен но она является критерием, который законодатель берет в основу при отграничении административного проступка от преступления. Действительно, «составы этих деяний в большинстве случаев имеют внешнее сходство, но правовые последствия для виновного в дорожно-транспортном происшествии лица значительно отличаются от последствий для виновного в дорожно-транспортном преступлении, и единственным критерием, позволяющим разграничить проступок от преступления, является общественная опасность, характеризуемая тяжестью наступивших последствий». Из всего сказанного можно сделать вывод, что в целом данное законодателем понятие дорожно-транспортного происшествия может служить отправной точкой для определения дорожно-транспортного преступления.

12 стр., 5799 слов

Дорожно-транспортные преступления

... данных преступлений признаётся автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Под «Механическим транспортным средством» понимается любое транспортное средство кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. нарушение правил дорожного движения на двух- трёхколёсном транспортном средстве, приводимом в движение двигателем ...

Однако для того чтобы четко очертить предмет настоящего исследования, необходимо напомнить, что понятие транс портного преступления в науке и по сей день остается дискуссионным. Так, одни авторы предлагают употреблять понятие «транспортные преступления», другие «автотранспортные преступления», третьи «дорожно-транспортные преступления». Кроме того, в литературе встречается такой термин, как «преступные нарушения правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта и городского электротранспорта» и т. д. Все приведенные обозначения рассматриваемого вида преступлений призваны нести в себе единый смысл и, конечно же, на первый взгляд схожи, однако в них имеются некоторые различия, неоднозначные трактовки. Так, например, употребление понятия «транспортные преступления» сильно рас ширяет круг противоправных деяний, поскольку в это понятие можно включить преступления, совершенные как на железнодорожном транспорте, так и на водном и воздушном. Очевидно, что данное понятие является слишком широким и неточным для обозначения предмета исследования, в который включены лишь те виды транспорта, о которых идет речь в диспозиции ст. 264 УК РФ (автомобиль, трамвай либо другое механическое транспортное средство).

При этом следует помнить, что понятие «другое механическое транспортное средство» законодатель частично раскрывает в примечании к ст. 264 УК РФ. Таким образом, под «другим механическим транс портным средством» подразумеваются «трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право» , т. е. это могут быть троллейбусы, трактора, мотоциклы и другие самоходные машины.

Можно выделить ряд признаков, характеризующих дорожно-транспортное преступление (ДТП).

Во- первых, это признаки, присущие ему как преступлению:

ДТП является общественно опасным деянием;

ДТП является виновно совершенным деянием (дорожно-транспортное преступление имеет место только при наличии неосторожной формы вины);

ДТП является уголовно наказуемым деянием.

Во вторых, это признаки, присущие дорожно-транспортному преступлению как специфическому виду преступных деяний, связанных с нарушением специальных правил:

ДТП совершается вследствие нарушения Правил дорожного движения;

ДТП совершается только лицом, управляющим транспортным средством;

для совершения дорожно-транспортно го преступления обязательно наличие транспортного средства, причем оно должно находиться в движении, иначе произошедшее нельзя будет квалифицировать как дорожно-транспортное преступление;

12 стр., 5923 слов

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

... уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. 1. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств 1.1 Общая характеристика и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта В УК преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта посвящена самостоятельная глава. Видовым объектом ...

необходимо наступление общественно опасных последствий, указанных в уголовном законе (причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшему или наступление его смерти);

необходимо наличие причинно следственной связи между нарушением конкретных Правил дорожного движения и насту пившими последствиями. Так, например, тяжкий вред здоровью, причиненный лицу, находящемуся в припаркованном автомобиле, будет признан результатом дорожно-транспортного преступления лишь в том случае, если причиненный вред наступил вследствие столкновения с этим транспортным средством другого движущегося транс портного средства. Во всех иных случаях наличие механического транспортного средства правоприменителем будет рассмотрено в качестве места совершения преступления. Таким образом, дорожно-транспортное преступление можно определить как общественно опасное деяние, совершенное по неосторожности лицом, управляющим транс портным средством, выразившееся в каком либо нарушении установленных Правил дорожного движения и эксплуатации транс портных средств, вследствие чего наступают последствия, указанные в диспозиции соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ, которые и влекут наступление уголовной ответственности.

В Уголовном праве РФ категоризация всех преступлений, включенных законодателем в Особенную часть Уголовного Кодекса РФ, осуществляется в зависимости от их характера, степени общественной опасности, формы вины. Ст. 15 УК РФ разграничивает преступные деяния на 4 категории в зависимости от характера и степени их общественной опасности.

Качественной характеристикой, определяемой объектом посягательства, степенью вины, категорией преступления, является характер общественной опасности преступления. Важнейшим моментом для характера общественной опасности является содержание преступного последствия. Степень общественной опасности представляет собой количественный показатель преступления, зависимый от размера причиненного вреда и от тяжести наступивших последствий после совершения преступления. Также характеризуется наличием степени осуществления преступного посягательства, выбора способа совершения преступного деяния, места и роли подсудимого в совершенном преступлении, наличия соучастников в совершенном деянии, отягчающих обстоятельств, предусматривающих наиболее строгое наказание, согласно статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ. Таким образом, степень общественной опасности зависит от всех обстоятельств совершенного преступления и от личности преступника, которые никак не влияют на характер общественной опасности. Характер и степень общественной опасности преступления, которые имеют первостепенное значение для категоризации преступлений, должны определяться тяжестью его последствий. По словам В.Г. Смирнова, «последствие преступления… является основным элементом общественной опасности».

Согласно части 2 статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации не является преступлением действия или бездействия, формально содержащие признаки преступного деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Из этого следует, что преступлением может быть признано только деяние, которое обладает высокой степенью общественной опасности.

10 стр., 4589 слов

Преступления, совершаемые на транспорте

... преступлений, совершаемых на транспорте В 27 главе УК предусмотрены такие преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, как: нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст.263); нарушение правил дорожного движения и ...

Главной целью и обязанностью государства является обеспечение безопасности внутренней и внешней, что представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально- экономических, правовых, информационных, специальных и иных мер. Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из наиболее актуальных направлений деятельности государства, так как дорожно-транспортные преступления посягают на наиболее значимые и охраняемые права и свободы жизнь и здоровье человека, а также имущество, что в свою очередь, также негативно сказывается и на экономике государства. ДТП являются одним из наиболее часто совершаемых видов преступлений, при этом обладают высокой латентностью. В Российской Федерации ДТП составляют 20-23% в общей структуре преступности. По данным Департамента безопасности дорожного движения МВД России, за прошлые десять лет на территории нашей страны ежегодно в среднем совершается более 200 000 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает от 25 000 до 30 000 человек, и ранения различной степени тяжести превышают количество зарегистрированных ДТП практически в 1,5 раза.

В Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дается определение дорожно-транспортного преступления. Согласно ст. 2 этого закона дорожно-транспортным преступлением является: «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб».

Преступные нарушения правил дорожного движения отличаются значительной распространенностью и повышенной общественной опасностью. Успешное расследование дорожно-транспортных происшествий (ДТП), совершенствование деятельности органов предварительного следствия во многом зависят от четкого представления о наиболее типичных условиях и обстоятельствах, при которых чаще всего имеют место нарушения правил безопасности дорожного движения. Большую помощь здесь может оказать криминалистическая характеристика ДТП, явившихся следствием преступных нарушений правил безопасности. События, происшедшие в результате нарушения тех или иных правил безопасности дорожного движения, в котором обязательно участвовал автомототранспорт либо городской электротранспорт и после которого наступили вредные последствия, именуется дорожно-транспортным происшествием. Однако не все, а лишь те дорожно-транспортные происшествия, в результате которых наступили серьезные вредные последствия менее тяжкие или тяжкие телесные повреждения либо смерть потерпевшего, именуется дорожно-транспортными преступлениями, то есть деяниями, влекущими уголовную ответственность в соответствии с уголовным законодательством. Остальные случаи дорожно-транспортных происшествий являются, как правило, основанием дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности.

Видами ДТП являются: а) наезд транспортного средства на пешеходов, велосипедистов, гужевой транспорт и животных; б) столкновение транспортных средств; в) опрокидывание транс- портного средства; г) наезд транспортного средства на препятствие; д) падение пассажиров; е) прочие ДТП. По причинам возникновения дорожно- транспортные происшествия можно подразделить на: 1) происшествия, возникшие по вине людей (водителей, пассажиров, лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств и дорог и другие); 2) происшествия, которые обусловлены не- преодолимой силой природы (наводнение, обвал, землетрясения и т. п.), а также случайным стечением обстоятельств. В подавляющем большинстве случаев ДТП возникают в результате нарушения правил дорожного движения водителями, пешеходами, пассажирами, велосипедистами, а также вследствие грубых нарушений работниками транспортных хозяйств правил технической эксплуатации и плохого контроля за состоянием дорог и организации регулирования уличного движения. Нарушение правил дорожного движения со стороны водителей чаще всего заключаются в: превышении безопасной скорости при маневрах (повороте, обгоне, необходимости уклонится от столкновения или наезда, объехать препятствие или неровность дороги), попадании на участок дороги с худшими характеристиками; обострении дорожной обстановки; несоблюдении очередности проезда перекрестков; неподачи или неправильной подачи предупредительного сигнала; неправильном расчете минимального остановочного пути при различных скоростях движения и состоянии дорожного покрытия; нарушении требований сигналов светофора, дорожных знаков и указателей, требований дорожной разметки; не соблюдении безопасной дистанции; неожиданном выезде из своего ряда движения и ослеплении светом фар; стоянке на проезжей части без освещения; нарушении правил перевозки пассажиров; нетрезвом состоянии водителя, его работе по времени, превышающем допустимые пределы, после которых наступает утомляемость и другие.

Состав большинства данных преступлений материальный, преступление окончено с момента наступления общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти.

В зависимости от общественной опасности совершённого деяния, преступления могут быть преступлениями средней тяжести, тяжкими преступлениями.

Преступление может быть совершено действием, к примеру, водитель не удостоверившись в том, что проезжая часть в месте пешеходного перехода свободна от пешеходов выехал на неё и, своими действиями, причинил пешеходу (либо нескольким) тяжкий вред здоровью или смерть.

В юридической науке в качестве объекта преступления выступает безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. А под эксплуатацией транспортных средств деятельность, которая направлена на обеспечение надлежащего технического состояния, технической исправности транспортного средства, как совокупность условий по обеспечению транспортной безопасности.

Предметом данных преступлений признаётся автомобиль, трамвай или другое механическое транспортное средство. Под «Механическим транспортным средством» понимается любое транспортное средство кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. нарушение правил дорожного движения на двух- трёхколёсном транспортном средстве, приводимом в движение двигателем с рабочим объёмом не более 50 кубических сантиметров и имеющим максимальную скорость на более 50 километров в час, не подпадают под действие данной статьи Уголовного кодекса России.

Лицо, управляющее транспортным средством может нести ответственность по статье № 264 Уголовного кодекса РФ только если наступившие общественно-опасные последствия наступили в следствии нарушения им правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, в иных случаях преступления будут квалифицироваться по другим статьям Уголовного кодекса России.

Под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Это сложная социально-техническая система, включающая пешеходов, пассажиров и различные транспортные средства, движение подчиняется определённым принципам, нарушение которых влияет на квалификацию данных преступлений:

  1. Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении;
  2. Приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан участвующих в нём;
  3. соблюдение интересов граждан при обеспечении дорожного движения.

Нарушение правил эксплуатации транспортных средств заключается в не обеспечении надлежащего технического состояния, технической исправности транспортного средства, нарушении правил перевозки пассажиров или груза. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатировать транспортные средства, находится в приложении к правилам дорожного движения.

Дорожно-транспортные преступления могут выражаться в виде:

1. Столкновение — происшествие, при котором движущиеся транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог.

К этому виду относятся столкновения с внезапно остановившимся транспортным средством (перед светофором, при заторе движения или из-за технической неисправности) и столкновения подвижного состава железных дорог с остановившимся (оставленным) на путях транспортным средством.

2. Опрокидывание — происшествие, при котором движущееся транспортное средство опрокинулось

3. Наезд на стоящее транспортное средство — происшествие, при котором движущееся транспортное средство наехало на стоящее транспортное средство, а также прицеп или полуприцеп

4. Наезд на препятствие — происшествие, при котором транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет (опора моста, столб, дерево, ограждение и т.д.).

5. Наезд на пешехода — происшествие, при котором транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство. К этому виду относятся также происшествия, при которых пешеходы пострадали от перевозимого транспортным средством груза или предмета (доски, контейнеры, трос и т.п.).

6. Наезд на велосипедиста — происшествие, при котором транспортное средство наехало на велосипедиста или он сам натолкнулся на движущееся транспортное средство.

7. Наезд на гужевой транспорт — происшествие, при котором транспортное средство наехало на упряжных животных, а также на повозки, транспортируемые этими животными, либо упряжные животные или повозки, транспортируемые этими животными, ударились о движущееся транспортное средство. К этому виду также относится наезд на животное.

8. Падение пассажира — происшествие, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и др., если оно не может быть отнесено к другому виду ДТП.

9. Иной вид ДТП — происшествия, не относящиеся к указанным выше видам. Сюда относятся падение перевозимого груза или отброшенного колесом транспортного средства предмета на человека, животное или другое транспортное средство, наезд на лиц, не являющихся участниками дорожного движения, наезд на внезапно появившееся препятствие (упавший груз, отделившееся колесо и пр.) и др.

§ 2. Состояние, динамика и география дорожной преступности

«Преступность это относительно массовое, исторически изменчивое, социальное, имеющее уголовно-правовой характер, явление классового общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени». Массовость преступности означает ее относительную распространенность и заключается в том, что данное явление представляет собой некую совокупность относительно устойчивых (в смысле временного характера) проявлений преступного поведения, представляющих собой определенную массу. Устойчивость проявляется в неоднократном совершении лицами преступлений, поскольку уголовно-правовая норма рассчитана на неоднократное применение, воздействует на определенный вид человеческого поведения, носящий характер прецедента (возможности повторения в будущем).

Относительная массовость может касаться как отдельных видов проявления преступного поведения, так и лиц, совершающих преступления. Это выражается в том, что не все лица совершают преступления, т.е. не всем людям присуща наиболее опасная форма девиантного социально-негативного поведения.

Преступность, представляя совокупностью отдельных преступлений, не является простой их механической суммой. Она выражается в количественном отношении, и как явление может быть подвергнута статистическому анализу, т. е. сосчитана, распределена по группам в ней выявляются статистические закономерности. Преступность, как всякое явление объективного мира, обладает количественной и качественной характеристикой. Преступность характеризуется тремя основными показателями: состоянием или уровнем, структурой и динамикой. С философских позиций «состояние» категория, диалектически связанная с категорией «изменение». В процессе познания понятие «состояние» служит средством разрешения противоречивости изменения, а изменение «снимает» момент устойчивости в состоянии объекта. Состояние и изменение диалектически связаны друг с другом. Выделение связей и состояний позволяет определять движение и качественное содержание времени, в течение которого происходят изменения.

В криминологии понятие «состояние преступности» принято использовать в двух значениях. В узком смысле оно отражает уровень преступности, т.е. общее число совершенных на отдельной территории в определенный промежуток времени преступлений и лиц, их совершивших, и может выражаться в абсолютных цифрах либо в коэффициентах. В более широком значении этим термином охватываются все показатели преступности в их совокупности. Ряд ученых-криминологов именуют данное понятие как «общее состояние преступности», которое выражается в относительных цифрах, как соотношение количества преступлений или лиц, их совершивших, и определенного числа людей (например, 100 тыс. человек) в целом или в соответствующих социальных группах (например, среди несовершеннолетних).

Данные показатели именуют коэффициентами преступности. Они основываются только на данных о зарегистрированных преступлениях. Как правило, они ежегодно публикуются в различных статистических сборниках и ежегодных отчетах. При расчете коэффициента преступности могут учитываться плотность населения и колебания его численности.

Для оценки изменений преступности во времени изучают ее динамику , которая представляет собой сравнительный показатель уровня преступности за определенное количество лет. Уровень, динамика и коэффициент преступности отражают состояние преступности с количественной стороны.

Качественные признаки раскрывают структуру и характер деяний. Под структурой преступности принято понимать соотношение различных видов преступлений. Через структуру преступности выявляют ее характер . Он определяется числом наиболее тяжких (опасных) преступлений в структуре преступности, а также характеристикой лиц, совершающих преступления.

К качественным показателям преступности относят ее территориальное распределение по различным административно-территориальным единицам страны («география » преступности).

Официальная статистика использует два показателя: количество зарегистрированных преступлений (и их субъектов) и данные о судимости. Их представляют соответственно МВД и прокуратура, а о судимости органы юстиции. На практике для количественной характеристики преступности часто употребляется сочетание двух терминов: «состояние и уровень преступности». Это соответственно:

— число совершенных преступлений и лиц, совершивших их в определенных пространственно временных границах;

— уровень исчисляется из числа преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени в расчете на заданное число жителей, например, на 1 000, 10 000 или 100 000. Уровень преступности в данном толковании и называется коэффициентом преступности. Он рассчитывается по формуле:

К = П х 1 000 (10 000 или 100 000) / Н,

где К коэффициент преступности, П число преступлений и Н численность населения (в целом или в возрасте от 14 лет и старше).

Коэффициенты позволяют сравнивать интенсивность преступности в разных административно-территориальных единицах с различной численностью населения, а также в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Качественная характеристика преступности это ее структура. Она отражает опасность преступности, измеряется соотношением групп преступлений. Структура преступности включает в себя: удельный вес отдельных видов преступлений (преступность несовершеннолетних, рецидивная, групповая, вооруженная, уличная, экономической направленности преступность, криминальный наркотизм); соотношение преступлений различной степени тяжести; «географию» преступности; структуру наказуемости осужденных по видам наказаний; цену преступности (величину физического вреда жизни и здоровью потерпевших, материальный ущерб от преступных посягательств прямой (хищение, уничтожение имущества) и косвенный (затраты на восстановление и на содержание правоохранительных органов).

На оценку криминальной ситуации, в основе которой лежат одни лишь количественные признаки структура преступности может оказать весьма существенное влияние. Для определения удельного веса отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности используется следующая формула:

С = u/U * 100%,

где u показатель объема отдельного типа, рода, вида или разновидности преступности на определенной территории за определенный период времени; U показатель объема всей преступности на той же территории за тот же период времени.

Воспользовавшись указанной формулой можно рассчитать удельный вес зарегистрированных преступлений, например, тяжких или связанных с незаконным оборотом наркотиков в общем числе зарегистрированных преступлений.

Количественно-качественным показателем преступности является ее динамика, т. е. изменение во времени основных показателей преступности на определенной территории (например: в течение года на территории региона).

Динамику преступности следует определять, чтобы установить закономерности преступности и наиболее точно спрогнозировать ее состояние. На динамику преступности оказывает влияние большое количество факторов, например: усиление или ослабление деятельности по борьбе с преступностью, социально-демографические изменения (значительный рост смертности и снижение рождаемости), криминализация и декриминализация деяний, сужение либо расширение сферы уголовной ответственности и т. д. Все эти факторы не являются самодостаточными, поэтому изучаются они только в совокупности.

Не составит труда оценить тенденции развития и распространения, рост или снижение преступности, если имеются данные о ее динамике. Она исчисляется либо в абсолютных (конкретные цифры) либо в относительных (проценты) показателях. Чтобы вычислить показатели динамики преступности можно воспользоваться базисным способом (данные за исходный период принимаются за 100%, а показатели следующих периодов определяются по отношению к этой постоянной базе в процентах), цепным (каждый показатель сравнивается со своей предыдущей, а не с одной постоянной величиной, т. е. за базу (100%) принимается цифра предыдущего периода), укрупнения интервалов (суммирование данных за более продолжительный отрезок времени, например, по пятилеткам, так тенденции и закономерности преступности становятся более отчетливы и заметны).

Еще Ломброзо в своем труде «Преступление» указал, что территориальные аспекты влияют на преступника и преступность. Ч. Ломброзо прямо связывает определенный вид преступности с географическими факторами: плотностью населения, рельефом, климатом и т.д. В 1833-1835 гг. Герри А.-М. и Кетле А.-Ж. впервые провели уголовно-географические исследования. Кетле, собрал уголовно-статистический материал за 1825-1830 гг. и, проанализировав его, на карту нанес данные о примерном распределении преступности по территории Франции. Различия в интенсивности преступности в различных районах страны стали очевидны. Кетле аргументировал эту закономерность неодинаковой плотностью населения, разницей в уровне жизни и образования народа. Американские криминологи Шоу К. и. Маккей Г. в начале 20 века основали уголовно-экологическую школу. По степени криминогенности или антикриминогенности, а также виктимогенности они разделили Чикаго на несколько зон. География преступности это пространственно-временное распределение уголовно наказуемых деяний (по структуре, уровню, динамике), в основу которого положена специфика различных регионов мира, разных стран или административно-территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных особенностей.

Нетединого мнения вспециальной литературе иосодержании понятия «дорожно-транспортная преступность». Так, вработах, посвященных уголовно-правовой тематике, авторы стараются избегать этой категории иоперировать наименованием видового либо непосредственного объекта, например преступления против безопасности дорожного движения иэксплуатации транспортных средств, допуская также деление преступлений вглаве27 УК РФ 1996года наподгруппы.Врамках криминологии также имеются некоторые расхождения вомнениях. Например, А.И.Коробеев использует категорию «транспортные преступления», которая охватывает практически все деяния, подпадающие подпризнаки составов преступлений, предусмотренных главой 27 УК РФ иподобными нормами предшествующих уголовных законов, атакже ряд других преступлений, связанных снарушением функционирования транспорта (например, неправомерное завладение транспортным средством ст. 166 УК РФ, угон воздушного, водного судна илижелезнодорожного подвижного состава ст. 211 УК РФ).

Дорожно-транспортные преступления вэтом случае представляют собой подсистему транспортных преступлений, выделяемых попризнаку образования дорожно-транспортного происшествия всвязи сэксплуатацией механических транспортных средств. Подобную позицию (снекоторыми нюансами) занимают А.И.Чучаев, В.И.Жулев.

Несмотря нато, чтопреступность представляет собой социальное явление имыслится какотносительно самостоятельный феномен, границы его вчисле других социальных явлений весьма условны. Достаточно обратить внимание навесьма подвижные грани между уголовно наказуемыми хищениями имелким хищением, предусмотренным ст. 7.27 КоАП, между уголовно наказуемым иадминистративно наказуемым самоуправством, между причинением разного рода вреда здоровью врезультате нарушения правил дорожного движения иэксплуатации транспортных средств ипр.

Следовательно, попытки понять закономерности условно обозначенного явления, опираясь лишь насведения онём самом, могут оказаться малопродуктивными.

Поэтой причине криминологи неоднократно указывали нанеобходимость изучения преступности всвязи сдругими социальными отклонениями, которые именуют также фоновыми явлениями преступности, асами эти явления относят кпредмету криминологии.

В.В.Лунеев всвязи сэтим отмечает: «…использование ваналитической, прогностической ипредупредительной работе поминимизации опасного криминала данных отенденциях административных правонарушений ииных социальных девиаций должно стать необходимым условием противодействия криминалу, втом числе икриминалу надорогах, гдеситуация скаждым годом ухудшается».

Исследование особенностей взаимовлияния преступности идругих девиаций позволяет глубже понять процессы их детерминации иопределить перспективные меры криминологической профилактики. Следуя этому подходу, намнеобходимо изучить также особенности явлений, родственных дорожно-транспортной преступности, чтобы затем сравнить особенности их воспроизводства вовремени, впространстве, обнаружить взаимосвязи.

Длярешения этой задачи нужно определиться стерминологическим аппаратом иединицами измерения, которые будут использованы нами вдальнейшем. Оставление этого вопроса бездолжного внимания может привести кнеправильному пониманию излагаемого нами материала иполученных результатов исследования.

Наиболее последовательным спозиции методологии будет избрание вкачестве основного такого явления, которое имеет общее социальное основание сдорожно-транспортной преступностью, нонеограничено правовыми рамками. Это аварийность всфере дорожного движения иэксплуатации транспортных средств. Количественная единица такого явления «дорожно-транспортное происшествие». Оноявляется родовым поотношению кдорожно-транспортному преступлению (посоциально-технической природе).

Дефиниции дорожно-транспортного происшествия (ДТП) имеются каквдоктринальной литературе, такивзаконодательстве.

Так, достаточно ёмким посодержанию иточным является легальное определение ДТП: это«событие, возникшее впроцессе движения подороге транспортного средства исего участием, прикотором погибли илиранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб».

Вместе стем вэтой дефиниции несовсем удачно применён термин «дорога». Буквальное толкование приведённого понятия ведёт кисключению издорожно-транспортных происшествий таких случаев, когда транспортное средство двигалось неподороге (например, потротуару, газону, льду, попляжу ит.д.), хотя все подобные происшествия вдействительности оцениваются спозиции соблюдения правил дорожного движения (ПДД) иквалифицируются какправонарушения, связанные сэксплуатацией транспортного средства.

Имеется идефиниция, совершенно отличная отлегальной. Дорожно-транспортное происшествие понимается как«явление контактного характера, возникающее вусловиях дорожного движения впроцессе взаимодействия участников дорожного движения либо вследствие иных обстоятельств, неохваченных предвидением участников дорожного движения, врезультате которого причиняется материальный ифизический вред».Этодостаточно оригинальное определение также обладает рядом особенностей, которые непозволяют использовать его внашей работе. Вчастности, внего включен императивно определённый признак содержания субъективной стороны. Сдругой стороны, недостаточно обозначены признаки дорожного движения какпроцесса, нормальное функционирование которого исключает дорожно-транспортные происшествия.Поэтим причинам более точной, нанаш взгляд, является дефиниция дорожно-транспортного происшествия, которую сформулировал PC. Белкин: это«событие, возникшее врезультате нарушения нормального режима движения транспортного средства иповлекшее засобой травмирование илисмерть людей, повреждение транспортных средств, грузов ииных искусственных сооружений, причинение материального ущерба».

Если обратиться к данным официальной статистики, то в последние годы, начиная с 2012 г., наблюдается некоторое снижение количества дорожно-транспортных происшествий в целом по стране: в 2012 г. 233 809, в 2013 г. 218 322, в 2014г. 203 618, в 2015 г. 199 431, в 2016 г. 199868 (см.диаграмму ниже).

Рис. 1. Количество происшедших дорожно-транспортных

происшествий в России (2012-2016 гг.)

Сокращается число погибших и раненых в результате их совершения. Так, общее число погибших в Российской Федерации составило: в 2012 г. 33 308, в 2013 г. 29 936, в 2014 г. 27 659, в 2015 г. 26 567, в 2016 г. 27953.(см.диаграмму ниже )

Рис. 2. Количество погибших в Российской Федерации в результате ДТП (2012-2016 гг.)

Приведем пример из судебной практики. В 2014 году Кировским районным судом г. Санкт-Петербурга С. и К. были осуждены по ч.2 ст. 264 УК РФ за совместное управление транспортным средством, в результате которого погиб человек. Ситуация была следующая: К. обратился с просьбой к С. дать уроки вождения, на что последний согласился. К. находилась на водительском сиденье автомобиля, за рулем, а С. на пассажирском месте. Во время движения С. вместе с К., нажимал на педали, придерживал руль, переключал скорости на коробке передач. В процессе движения, лица находящиеся в автомобили, не заметили пешехода, который переходил улицу, и совершили наезд на него. В 38 результате наезда на пешехода, последний скончался от полученных повреждений.

Ранено в результате дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации: в 2012 г. 292 206, в 2013 г. 270 883, в 2014 г. 255 484, в 2015 г. 250 635, в 2016 г. 251 848. (см.диаграмму ниже)

Рис. 3 .Количество раненых в результате ДТП в РФ (2012-2016 гг.)

С 2014 года устойчиво растет количество ДТП из-за нарушения ПДД водителями автобусов. За 9 месяцев 2017 года произошло 3960 (+3,0%) ДТП, в которых погибли 200 (+22,0%) и получили ранения 6067 (+2,9%) человек. Выросло количество ДТП из-за нарушения ПДД водителями автобусов, имеющих лицензию на перевозочную деятельность. В 2765 (+4,3%) таких ДТП погибло 97 (-9,3%) и ранено 4266 (+3,6%) человек. Удельный вес таких ДТП от общего количества ДТП из-за нарушения ПДД водителями автобусов составил 69,8%. Также увеличилось количество ДТП из-за нарушений ПДД водителями автобусов, находящихся в собственности физических лиц. Всего совершено 1689 (+4,5%) ДТП, 81 (-3,6%) человек погиб и 2644 (+6,7%) человек ранено. Рост количества ДТП из-за нарушения ПДД водителями трамваев за 9 месяцев 2017 года составил 7,1% (106 ДТП), при этом число раненых снизилось на 5,1% (130 чел.), ни один человек не погиб. За 9 месяцев 2017 г. произошло снижение показателей аварийности из-за нарушения ПДД водителями мототранспорта. В 6487 (-13,8%) таких ДТП погибло 718 (-15,7%) и ранено 7067 (-13,3%) человек, а тяжесть последствий ДТП составила 9,2.

Более трети (40,8%) таких происшествий произошло в выходные дни (суббота и воскресенье), однако наибольшая тяжесть последствий (17,8) отмечалась в понедельник. Также снизилось количество ДТП и число пострадавших из-за нарушения ПДД водителями, отказавшимися от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Всего зарегистрировано 2792 (-12,2%) ДТП, 112 (-3,4%) погибших и 3936 (-12,6%) раненых человека. Сократилось количество ДТП из-за нарушения ПДД водителями со стажем управления ТС до 2 лет. В 7211 (-18,0%) таких ДТП погибли 665 (-18,3%) и получили ранения 10339 (-16,6%) человек. За 9 месяцев 2017 года рост показателей аварийности зафиксирован в ДТП из-за нарушения требования сигнала светофора (2770 (+3,6%) ДТП; 107 (стаб.) погибших; 4058 (+3,6%) раненых).

Продолжается устойчивое снижение основных показателей дорожно-транспортной аварийности с участием пешеходов. Количество таких ДТП сократилось на 6,5%, число погибших и раненых на 12,8% и 5,9% соответственно. Всего совершено 34650 ДТП, в которых погибло 3557 и получили ранения 32640 человек. Девять из десяти (91,9%) ДТП с участием пешеходов совершены на улицах и дорогах городов и населенных пунктов. В 31852 (-5,3%) таких ДТП погибло 2432 (-9,3%) и ранено 30816 (-5,1%) человек. Тяжесть последствий этих ДТП составила 7,3 (АППГ 7,6), что более чем в пять раз меньше аналогичного показателя для автомобильных дорог (вне городов и населенных пунктов) (38,1).

За 9 месяцев 2017 года произошло 33652 (-6,7%) наезда на пешеходов, в которых погибли 3462 (-12,9%) и получили ранения 31564 (-6,1%) человека. Более трети (34,6% или 11643) количества таких ДТП совершалось в темное время суток, при этом тяжесть их последствий (18,4) в три раза больше аналогичного показателя для светлого времени суток (5,3).

В этих происшествиях погибли 1216 (-13,9%) и ранены 21579 (-3,8%) человек. Более трети (40,7%) всех наездов на пешеходов произошло из-за нарушения ПДД самими пешеходами (13803 ДТП, -9,5%), в которых погиб 2371 ( -13,0%) и ранены 12003 (-9,2%) человека. Тяжесть последствий таких ДТП крайне высока (16,5).

Распределение количества наездов на пешеходов по дням недели имело максимум в пятницу, когда произошло 5607 (-7,7%) таких ДТП и минимум в воскресенье 3919 (-7,17) ДТП. Каждый третий (35,2%) наезд на пешехода совершался на пешеходном переходе 11833 (-2,7%) ДТП, в которых погибли 624 (-11,6%) и ранены 11824 (-2,5%) человека. Почти половина (46,3%) погибших в таких ДТП приходится на темное время суток. Всего в 3526 (-8,2%) этих ДТП погибло 289 (-11,1%) и ранено 3457 (-8,3%) человек. На регулируемых пешеходных переходах произошел почти каждый третий (30,0%) наезд на пешехода. Стоит отметить, что после устойчивой тенденции к снижению показателей аварийности в этих ДТП в течении 2016 года, в III квартале 2017 года произошел рост числа погибших. В 3549 (-1,2%) ДТП зафиксировано 189 (+12,5%) погибших и 3519 (-2,1%) раненых. Практически каждое третье (30,6%) такое ДТП произошло в темное время суток, причем их количество сократилось на 7,3% (1085 ДТП), число раненых на 10,5% (1042 чел.), а число погибших, наоборот, увеличилось на 33,3% (92 чел.).

Приведем пример из судебной практики. Так, 29 июня 2014 года около 08 часов 00 минут водитель Иванов С.И., управляя личным технически исправным автомобилем «Субару Форестер», имеющий регистрационный знак С 154КР 54, в условиях светлого время суток, сухого асфальтового покрытия, без осадков, неограниченной видимости, с пассажиров Ивановым В.С., следовал по ул. Забалуева в направлении ул. Колхидская в Ленинском районе г.Новосибирска. В пути следования водитель Иванов С.И., имея реальную возможность предвидеть наступление общественно-опасных последствий, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывая на них предотвращение, действуя с преступным легкомыслием, в нарушение требований п.п. 10.1, 14.1, 14.2 Правил дорожного движения РФ, осознавая противоправный характер своих действий, избрал скорость без учета интенсивности движения, не обеспечивающую безопасность движения и возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД РФ не проявил необходимой внимательности и предусмотрительности. Двигаясь в среднем ряду при трехрядном движении в каждом из направлений, следом за неустановленным транспортным средством, при снижении скорости указанного транспортного средства перед нерегулируемым пешеходным переходом, обозначенным дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» ПДД РФ и дорожной разметкой 1.14.1 («зебра») тех же правил, не снизил скорость и не остановился, совершил маневр перестроения в правую крайнюю полосу по 48 ходу своего движения, продолжив движение, не пропустил пешехода Петрову М.Г., переходящую проезжую часть и тем самым совершил наезд на последнюю.

Таблица 1. Субъекты РФ, в которых произошел рост основных показателей аварийности с участием пешеходов ДТП

Название субъекта РФДТП

Кол-во± % к АППГПогибло, чел.± % к АППГРанено, чел.± % к АППГТяжесть последствий ДТПКостромская область144+24,18+14,3143+23,35,3Рязанская область315 +17,531+14,8301+18,09,3Ярославская

область331+17,037+2,8305+13,410,8Оренбургская область 432+10,245+7,1405+11,010Кировская область 403+10,146+12,2372+8,511,0Амурская область 238+6,727+92,9222+1,810,8Карачаево-Черкесская Республика72+5,911+10,068+6,213,9Кабардино-Балкарская Республика118+3,519+5,6100+2,016,0

За 9 месяцев 2017 года при незначительном снижении количества дорожно-транспортных происшествий с участием детей в возрасте до 16 лет выросло число погибших и раненых. Всего произошло 14695 (-0,1%) таких ДТП, в которых погибли 563 (+7,2%) и получили ранения 15816 (+0,3%) несовершеннолетних. Дети и подростки пострадали в каждом восьмом (12,2%) ДТП. Тяжесть последствий таких ДТП в сравнении с аналогичным показателем прошлого года увеличилась с 3,0 до 3,4.

§ 3. Личностные аспекты дорожной преступности (преступник и жертвы)

Личность преступника признается одной из актуальнейших проблем криминологии. От ее решения напрямую зависит получение ответов на широкий спектр вопросов, связанных с предупреждением преступлений, в том числе выработка эффективных средств общего и индивидуального профилактического воздействия. В социологии понятие «личность» выполняет важную познавательную функцию, это помогает объяснить, почему в аналогичных ситуациях люди совершают зачастую противоположные по общественно значимым последствиям поступки.

Познание людей сквозь призму социальных типов личности и есть социологический подход к изучению человека. Каждый человек, относящийся к тому или иному социальному типу, не только обладает множеством личностных свойств, выходящих за рамки характеристик «социального типа», но и может оказаться прямо противоположным ему по своим индивидуальным качествам и уровню развития. Следовательно, в социологическом плане под личностью понимается человек (индивид) как представитель определённого биологического вида, носитель сознания и уникальных качеств и свойств, участник общественных отношений и субъект деятельности. Первостепенная задача познания, по словам А. Н. Леонтьева, заключается в том, чтобы «понять личность как психологическое новообразование, которое формируется на жизненных отношениях индивида в результате преобразования его деятельности». Таким образом, любого преступника следует в первую очередь охарактеризовать как человека, т.е. посредством единства его макрохарактеристик, как индивид, личность, субъект и индивидуальность.

Личность явление социальное. Ее социальность многопланова. Социальное представлено в человеке посредством личности и субъекта деятельности. При этом речь не идет о противопоставлении биологического и социального, так как индивид социализируется и приобретает новые свойства. Личностью и субъектом деятельности человек может стать лишь на основе некоторых индивидных структур. Каждый человек как личность проходит свой жизненный путь, в рамках которого происходит социализация индивида и формируется его социальная зрелость. Человек как личность представляет собой совокупность общественных отношений: экономических, политических, правовых. Человек не только индивид и личность, но и носитель сознания, субъект деятельности, производящий материальные и духовные ценности. Социальные качества человека, являющиеся продуктом различных видов деятельности человека, выступают регулятором его социальных взаимоотношений.

Структура человека как субъекта деятельности образуется из определенных свойств индивида и личности, которые соответствуют предмету и средствам деятельности (трудовой, познавательной, коммуникативной).

Результатом осуществления различных видов деятельности человека как субъекта такой деятельности становится достижение им психической зрелости.

Определение личности преступника как личности того, кто совершил преступление вследствие присущих ему психологических особенностей, антиобщественных взглядов, отрицательного отношения к нравственным ценностям и выбора общественно опасного пути для удовлетворения своих потребностей. Криминологическое изучение личности преступника особенно важно как для выявления и оценки тех ее свойств, которые порождают или способствуют преступному поведению, так и в целях предупреждения, а также прогнозирования данного поведения.

Проблема личности преступника всегда являлась и продолжает оставаться предметом многих исследований и дискуссий в криминологии и других науках. В этом плане полемика развивается в различных направлениях. Одни учёные придерживаются мнения о том, что в содержание понятия «личность преступника» должны вкладываться только устойчивые криминологические характеристики, т.е. устойчивые антиобщественные черты и свойства личности. Сторонники этой концепции «личность преступника» определяют как временный социальный тип личности, имеющий в своей основе стойкую антиобщественную установку. Это и есть основная криминологическая концепция понятия «личность преступника».

Другие авторы предлагают обозначать этим термином только лиц, совершивших преступления. «Личность преступника» они определяют как личность человека, виновно совершившего общественно опасное деяние, закреплённое законом, под угрозой уголовной ответственности. Это уголовно-правовая концепция «личности преступника». Существует теория, согласно которой «личность преступника» определяется как структура, выражающая социальную сущность конкретного лица, сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств и связей с окружающей средой. Это социологическая концепция «личности преступника».

Психолого-криминалистическая характеристика личности преступника это криминалистическая модель, представляющая собой искусственно созданное отображение личности, отражающее основные психические структурные компоненты, выраженные в определенных личностных свойствах, существенных с точки зрения выявления и идентификации неизвестного преступника, т. е. имеющих выходы на поисковые признаки этого лица и в процессе построения его «психологического портрета». На ее основе возможно вывести универсальную поисковую систему, базирующуюся на учете социально-психологических особенностей личности преступника. Она позволит решить одну из важных задач предварительного расследования по уголовному делу по установлению личности преступника в рамках решения основной задачи криминалистики, заключающейся в «разработке общекриминалистических методов, научно-технических средств, тактических приемов и рекомендаций, предназначенных для применения при расследовании преступлений».

В целом можно констатировать, что понятие «личность преступника» является довольно условным и отражает некую модель, социальный и психологический портрет, обладающий специфическими чертами, характеризующими качественное своеобразие традиционной структуры правопослушной личности. Исходя из общего определения личности преступника, под личностью квартирного вора следует понимать личность человека, совершившего кражу чужого имущества из жилища.

Учитывая многообразие свойств, присущих каждому человеку, в том числе обусловливающих его преступное поведение, а также их объективную иерархию, закономерно существование проблемы структуры личности преступника. Следует заметить, что по настоящее время в юридической литературе высказываются различные мнения относительно структуры личности преступника, столь же неоднозначно определяются элементы структуры личности осужденного. Для целей данной работы представляется

возможным использовать структуру личности преступника состоящую из следующих элементов:

социально-демографические признаки личности преступника: пол, возраст, род занятий, семейное положение, образование, материальные условия и др.

уголовно-правовые признаки личности преступника, раскрывающие характер совершенного преступления, его направленность и учитывающие прежнюю судимость преступника, роль в совершении преступления, если оно было групповым и т.д.

нравственно-психологические признаки личности преступника: ценностные ориентации, установки, нормы, убеждения, мотивы, потребности, интересы и т.д.

Объективным фактором является то, что «за рулем» транспортного средства находятся те же лица, которые окружают нас в иных сферах жизни. Следовательно, если безнравственность, всеобщая низкая культура и т. д. служат питательной почвой для развития различных негативных явлений, связанных с противоправным поведением вообще, то это относится и к поведению «за рулем». Отсюда и связь дорожно-транспортных преступлений с участием пешеходов с общими причинами и условиями правонарушений. Успешное предупреждение противоправных посягательств возможно только в том случае, если внимание акцентировать на личность преступника. Именно он является носителем причин совершенного преступления.

Совокупность индивидуальных качеств и субъективных свойств, характеризующих роль личности в совершении дорожно-транспортных преступлений, оказывает заметное влияние на уяснение роли личности в совершении неосторожных и корыстно-насильственных преступлений. Среди общего количества происшествий, совершенных водителями всех возрастов, продолжилась тенденция увеличения количества ДТП и числа погибших и раненых из-за нарушения ПДД, допущенных водителями возрастной группы 60 лет и более. В 8995 (+6,8%) таких ДТП погибло 1022 (+5,6%) и ранено 11800 (+5,6%) человек. Доля ДТП, совершенных водителями возраста 60 лет и старше от общего количества ДТП из-за нарушения ПДД водителями составила 8,9%. По сравнению с АППГ при незначительном снижении количества ДТП из-за нарушения ПДД водителями транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и числа раненых, увеличилось число погибших. Всего совершено 8906 (-1,0%) таких ДТП, в которых погибли 937 (+8,7%) и получили ранения 12065 (-1,6%) человек. Отмечался рост показателей аварийности из-за нарушения ПДД водителями-гражданами иностранных государств. В 3782 (+0,4%) этих ДТП погибло 447 (-10,1%) и ранено 5309 (+1,0%) человек. Тяжесть последствий таких ДТП составила 7,8. Характерно, что в четырех из пяти таких ДТП (80,2%) водители являлись гражданами, входящих в страны СНГ, в 3035 (+3,9%) ДТП погибли 352 (-1,4%) и ранены 4284 (+6,9%) человека. После роста в 2016 году показателей аварийности из-за нарушения ПДД водителями, находившихся в состоянии опьянения, за III квартала 2017 года произошло их значительное снижение. Всего совершено 10102 (-19,6%) таких ДТП, в которых погибло 2609 (-28,9%) и ранено 13864 (-18,4%) человека. Тяжесть последствий ДТП составила 15,8.

В 43 регионах страны произошел рост количества ДТП с пострадавшими детьми, в 45 — числа погибших в таких. Ухудшилась аварийность с участием детей-пешеходов в 6124 (+0,3%) ДТП погибли 148 (-9,2%) и ранены 6169 (+1,1%) подростков. Удельный вес таких ДТП от всех ДТП с участием детей составил 41,7%. Рост таких происшествий обусловлен увеличением количества наездов на детей- пешеходов, произошедших на пешеходных переходах. В 2243 (+5,6%) таких ДТП погибло 34 (-12,8%) и ранено 2303 (+6,7%) подростка. За 9 месяцев текущего года произошло снижение основных показателей аварийности с участием детей-пешеходов в темное время суток. В 910 таких ДТП (-7,9%) погибло 33 (-10.8%) и ранено 915 (-8,2%) детей, Стоит отметить, более половины (63,6%) погибших детей находились без световозвращающих элементов. При этом тяжесть последствий ДТП, произошедших в темное время суток с участием детей-пешеходов без световозвращающих элементов (5,0) более чем в два раза превышает указанный показатель, когда у ребенка имелся при себе фликер (2,3).

Кроме того, увеличилось количество происшествий с участием детей-пассажиров. В 6647 (+0,3%) таких ДТП погибли 357 (+14,1%) и получили ранения 7630 (+0,7%) подростков. Две трети (63,4%) погибших детей приходились на данную группу участников дорожного движения. При незначительном снижении количества ДТП и числа раненых детей- пассажиров до 12 лет, когда водитель нарушил правила перевозки детей, увеличилось число погибших: в 769 (-1,7%) ДТП погибли 67 (+8,1%) и ранены 902 (-2,0%) подростка. Увеличились основные показатели детского дорожно-транспортного травматизма в ДТП, произошедших из-за нарушения ПДД водителями. По данной причине произошло три из четырех ДТП (76,5%).

Всего в 11237 (+1,0%) таких ДТП погибли 489 (+10,4%) и получили ранения 12353 (+1,2%) ребенка.

За 9 месяцев 2017 года произошел рост количества ДТП с особо тяжкими последствиями (ОТП), числа погибших и раненых. Всего произошло 152 (+7,8%) ДТП с ОТП, в которых погибли 369 (+11,5%) и получил ранения 1551 (+23,2%) человек. Рост таких происшествий отмечался в 12 регионах страны, наибольший из них регистрировался в Краснодарском крае (7 ДТП; +600%) и Свердловской области (5 ДТП; +400%).

Среди ДТП с ОТП отчетного периода особенно значительным числом пострадавших характеризовались рассмотренные ниже происшествия, совершенные в Республике Татарстан, Костромской области и Краснодарском крае.

Дорожно-транспортное преступление, связанное с наездом на пешехода, это, в первую очередь, проявление личности водителя транс- портного средства. Иначе говоря, водитель рассматривается не в отрыве от совершенного им преступления, а во взаимосвязи с ним. Опрос водителей транспортных средств и сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД показывает, что абсолютное большинство водите- лей вполне осознанно нарушают Правила дорожного движения (далее ПДД).

Почти половина опрошенных водителей, а кроме того, более 70 % из числа осужденных водителей считают, что нарушать Правила их «заставляла» сама дорожная ситуация (плохое состояние дорог, недостатки в организации движения, высокая интенсивность движения и т. п.).

Второй по значимости причиной, вынуждающей нарушать ПДД, по мнению всех опрошенных, явилась спешка, третьей неверная оценка и ошибочное предвидение развития дорожной ситуации, четвертой отвлечение внимания водителя. К пятой причине респонденты отнесли нечеткость формулирования некоторых положений ПДД. Кроме того, может быть выделен ряд психо- физиологических факторов, оказывающих влияние на совершение водителями дорожно-транспортных преступлений, связанных с наездами на пешеходов. К ним относятся: низкая способность прогнозирования опасных ситуаций на дороге во время движения, неумение одновременно оценивать всю совокупность параметров, характеризующих собственное движение и движение окружающего транспорта. А также существуют внешние факторы: состояние дороги, расположение дорожных знаков, дорожной разметки, движение пешеходов, сигналы светофоров и пр. Как показывает анализ, большая группа водителей неспособна заблаговременно принимать адекватные решения и чувствовать опасность, склонна к излишнему риску или действию с опозданием.

Ситуация играет особую роль в изучении причин и условий рассматриваемых преступлений. Всегда важно знать, почему возникла ситуация, кто ее создал: водитель, пешеход, какая именно ситуация: типичная (стандартная), нетипичная (отличающаяся от стандарта своей несхожестью с наиболее распространенными ситуациями) и исключительная (возможно, единственная в своем роде).

По данным исследования, дорожно-транспортные преступления, связанные с наездом на пешехода, «замыкались» на ситуации, в 40 % случаев сформированной водителями транспортных средств, в 50 % случаев пешеходами, и в остальных 10 % случаев другими обстоятельствами: дорога, ее освещенность, система регулирования движения и т. д. Анализ дорожно-транспортных преступлений, связанных с наездом на пешехода, показал, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки. Количество ДТП, произошедших по вине неопытных водителей, чей стаж не превышает трех лет, за первый квартал 2017 г. увеличилось на 39 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 390 аварий.

Кроме того, при изучении причин и условий рассматриваемых преступлений, необходимо обратить внимание на проблему «водитель и лекарство». Среди водителей транспортных средств (в основном это водители частных легковых автомобилей), совершивших дорожно-транспортное преступление, связанное с наездом на пешехода, немало людей (по нашим данным около 10 %), вынужденных время от времени принимать раз- личные лекарственные препараты. Как правило, водители знают о том, что им не рекомендуется принимать снотворные и успокоительные лекарства, которые, вызывая вялость и сонливость, повышают риск совершить, например наезд на пешехода. В последнее время повальный характер получило использование мобильных телефонов в процессе управления автомобилем. Таким образом, специфика личности водите- ля, виновного в совершении подобного дорожно- транспортного преступления, прежде всего, определяется его возрастом. Кроме того, можно выделить такую особенность водителя, как притупленное чувство бдительности, что негативно сказывается на реакции водителя при управлении транспортным средством в быстро изменяющихся условиях движения. С другой стороны, выезжая на достаточно свободное шоссе или загородную дорогу, водитель может расслабиться (опустить спинку сиденья, включить музыку и т. п.), вследствие чего время реакции на возникшую опасность будет замедлено. Среди особенностей, влияющих на время реакции, можно выделить также состояние крайней усталости выезжающих на отдых водителей, которые проводят большое количество времени, управляя своим автомобилей. Желая быстрее добраться до места отдыха (санаторий, море, горы и т. п.), они превышают скорость движения, пренебрегают остановками в пути, что может привести к аварии.

Другим принципиальным моментом, характеризующим личность преступника, совершившего дорожно-транспортное преступление, связанное с наездом на пешехода, является то, что отсутствие надлежащего контроля со стороны правоохранительных органов значительно понижает уровень подготовки водителей и знаний ими ПДД. Важное значение для характеристики личности преступника, совершившего дорожно-транспортное преступление, связанное с наездом на пешехода, имеет его склонность к злоупотреблению спиртными напитками и безответственное отношение, вполне допускающее управление транспортным средством в состоянии опьянения. Так, по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения, совершается около 20 % ДТП, в частности на территории Волгоградской области был совершен 21 % ДТП, в Краснодарском крае 29 %, в Карачаево-Черкессой Республике 27 % .

В целом, личность преступника характеризуется несколькими группами признаков, среди которых обычно выделяют: социально-демографические признаки, личностно-ролевые свойства, социально-психологические качества, черты правосознания и морали, психические отклонения и аномалии, уголовно-правовые признаки. Однако для различных категорий преступников свойственны особые, характерные только для данной группы черты.

Личность виновного в совершении ДТП индивидуальна и представляет комплекс социальных, психологических и физических особенностей индивидуума, в различной форме и степени проявляющихся в процессе его противоправной деятельности. Итог изучения личности должен давать целостное представление о данном лице и содержать сведения о его проявлениях в таких основных сферах деятельности человека, как общественно-политическая деятельность, труд, быт; в специфической сфере уголовно-правовых отношений; а также данные о социально-психологических, физиологических и эмоционально-волевых его качествах. Информация такого характера может быть получена у людей, постоянно общавшихся с данным лицом.

Как правило, наибольшее количество дорожно-транспортных преступлений совершалось молодыми людьми в возрасте от 25 до 40 лет по причине самонадеянности, т е. субъект, управляя транспортным средством, нередко завышено оценивал свои способности в управлении и не допускал мысли, что в опасной ситуации не сможет найти правильного выхода. И наоборот, люди в возрасте свыше 40 лет, утрачивая быстроту реакции, действуют слишком осторожно. Излишней осторожностью и заблаговременной подготовкой к маневру они нарушают ритм движения транспортных средств и в конкретных условиях могут представлять опасность для дорожного движения.

Статистика показывает, что в момент совершения ДТП 38,5% водителей находилось в состоянии алкогольного опьянения, 31% под воздействием наркотических препаратов, 7,7% — под воздействием лекарственных препаратов.

Опасные действия водителей данной категории часто не вызывались дорожной обстановкой и не были непосредственно связаны с техническими неисправностями транспортного средства или неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия. Подавляющее большинство ДТП совершалось ими по своей вине, при этом в ДТП «втягивались» и другие участники дорожного движения.

Возможная реакция водителя на возникшую опасность обусловлена его квалификацией. Низкая квалификация водителя свидетельствует о малом стаже вождения, недостаточной профессиональной подготовке, отсутствии необходимых умений и навыков управления транспортным средством. Такова квалификация всех начинающих водителей, которые, хотя и получили право управления транспортным средством, но все еще не обладают сложившимся динамическим стереотипом, характерным для опытного водителя. Неопытный и недостаточно квалифицированный водитель проявляет неловкость в процессе манипулирования средствами управления транспортного средства (педалями, рулевым механизмом и др.), у него отсутствуют отработанность, координация движений и действий. Он обладает психической неустойчивостью, допускает ошибки в оценке расстояния и интервалов времени.

В систему признаков личности водителя, виновного в совершении рассматриваемой категории преступлений, включают:

?особенности физического и психологического состояния водителя в момент совершения дорожно-транспортного преступления;

?характер реакции водителя на возникшую опасность;

?уровень знаний о Правилах дорожного движения и технических параметрах управляемого им транспортного средства;

?жизненные установки и принципы личности, влияющие на поведение лица в экстремальных ситуациях.

Полная информация о субъекте преступления позволяет выдвигать обоснованные версии, объясняющие действия участников дорожного движения во время совершения ДТП, в том числе и потерпевших, тем более что их поведение на дороге довольно часто в той или иной степени влияет на возникновение экстремальной ситуации.

Очень важно и необходимо изучение личности потерпевшего, его связей, отношений с людьми и характера поведения в период, предшествующий совершению преступного деяния, для быстрого и успешного установления обстоятельств преступления. Необходимо исследовать взаимодействие объективных и субъективных факторов, способствовавших совершению ДТП. Однако нужно отметить, что объективные факторы неправильного поведения пешеходов имеют меньшее значение, чем при анализе противоправных действий водителя.

ГЛАВА 2. ДЕТЕРМИНАЦИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ПРЕСТУПНОСТИ НА ДОРОГАХ

§ 1. Основные факторы, детерминирующие преступность на дорогах

Для планирования и осуществления эффективной борьбы с конкретным видом преступности как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах крайне важно осуществлять в первую очередь мониторинг состояния преступности и факторов ее детерминирующих.

В криминологии существует не один подход к анализу криминогенных детерминант преступности. Наиболее рациональной в данном случае представляется концепция Н. Ф. Кузнецовой, которая рассматривала причины и условия преступности с точки зрения деформаций сознания (экономического, политического, правового и др.), существующих в обществе в рассматриваемый временной промежуток на определенной территории. С точки зрения теории социально-психологической причинности преступность есть результат деформаций общественного сознания, которые в свою очередь формируются под воздействием социальных деформаций в обществе. Таким образом, под причинами преступности следует понимать деформации общественной психологии на различных уровнях, в различных сферах жизни общества.

Обращаясь к причинному комплексу преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного комплекса, необходимо в первую очередь обратить внимание на экономические причины данных преступлений, представляющих собой деформации экономического сознания. Причины негативных тенденций в совершении преступлений спровоцированы социально-экономическими факторами: общей нестабильностью экономической ситуации в стране; спадом производства; ростом безработицы; резкой дифференциацией населения по доходам; несоответствием роста инфляции заработной платы государственных и федеральных служащих; ростом социальной напряженности. Безусловно, достаточно негативное воздействие данных криминогенных факторов на занятость населения, материальное состояние граждан привело к их обеднению, лишило большинства привычных норм жизнедеятельности. За последние годы доходы значительной части населения сократились. Снижение жизненного уровня подавляющего большинства граждан способствовало росту количества лиц, совершающих преступления. С учетом дальнейшего роста безработицы создается резерв для воспроизводства экономической и других видов преступности. Основной причиной совершения преступлений довольно часто служат деформации экономического сознания, проявляющиеся главным образом в различных корыстных проявлениях людей (например, служебная корысть, корысть-накопительство, корысть-нужда, корысть- паразитизм и т.д.), в убежденности в том, что преступным путем гораздо легче и быстрее добиться материального благосостояния, нежели законными правомерными способами. Сформированы такие деформации противоречиями, существующими в экономической сфере. Одним из противоречий экономического характера можно назвать такой, как спад сельскохозяйственного, промышленного и иных видов производства, порождающий растущий слой безработных, и лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Крайне высокий разрыв между богатыми и бедными в нашей стране вызывает высокий уровень социального напряжения между разными слоями населения, что приводит к стремлению завладеть имуществом более обеспеченных граждан менее обеспеченными слоями населения.

На фоне отмеченного также наблюдается заметный разрыв между темпами роста цен и денежными доходами населения, что приводит к обострению потребительских желаний, побуждая к совершению преступлений корыстной направленности. В качестве одной из причин совершения преступлений на транспорте нельзя не выделить распространение среди населения как в России в целом, так и в отдельных ее регионах правового нигилизма. В современном обществе это явление следствие нестабильности и дезорганизованности государственной власти, которая оказалась неспособной обеспечить конституционные и иные юридические права россиян на трудовую занятость, своевременную выплату зарплат, пенсий, пособий. Преступность в Российской Федерации в равной степени детерминирована и такими двумя формами искажения правового сознания, как правовой инфантилизм (несформированность, пробельность правосознания) и правовой негативизм (активная противоправная тенденция личности).

Незнание законов своей страны, правовая безграмотность значительной части населения влекут к искажению правового сознания граждан, выступая в качестве одной из непосредственных причин совершения преступности. Кроме того, сформировавшаяся на основе социальных и иных недостатков в обществе социальная деформация личности в некоторых случаях приводит к развитию у нее устойчивой преступной мотивации, выражаясь в ее активной противоправной деятельности, которая нередко перерастает в систематическую. Нельзя не заметить, что преступное поведение не всегда есть результат негативного отношения к праву, поскольку правовые нормы могут быть нарушены лицом без отрицания их социального смысла по существу. Существует особый тип отношения лица к исполнению правовых предписаний, при котором оно, опираясь на свои психологические защитные механизмы «самоустранения» из сферы действия права как бы «освобождает» себя от ответственности за совершаемое преступление правовая безответственность. В данном случае речь идет не об отрицательном отношении к правомерному поведению, которое как раз свойственно негативизму, а об оценке его в качестве обыденного, традиционного, широко практикуемого другими людьми. Свои конкретные преступные действия в такой ситуации оправдываются человеком более важными, с его точки зрения, обстоятельствами, что препятствует реализации установок на правомерное поведение и способствует совершению преступлений. Вместе с тем деформации правосознания также проявляются в потере ориентиров правомерного поведения, в неверии людей в его возможность выступать эффективным регулятором общественных отношений.

В сознании современных людей изначально заложены деформации нравственного сознания в сфере экономических, профессиональных, семейно-бытовых отношений, досуга, а также в области самосознания и самооценки. Так, нравственное сознание определяет рамки дозволенного, но не законом, а моральными устоями, нормами нравственности, что значительно расширяет круг действий, ставя во главу угла возможность человека самому регулировать свое поведение и самому судить о правомерности своих действий.

Преступления, совершаемые на железнодорожном транспорте, относятся к категории высокой степени латентности, обусловленной как упущениями правоохранительных органов, так и пассивностью отдельных граждан, что может способствовать формированию стойких групп лиц, совершающих преступления, вызывает нарекания со стороны граждан относительно необходимости усиления борьбы с преступлениями. Бесконтрольность со стороны государства, безразличие правоохранительных органов к несоблюдению закона в данных областях, основанное зачастую на коррумпированности должностных лиц, служит благоприятным условием для активного осуществления преступлений в рассматриваемой сфере. Помимо этого, учитывая специфичность рассматриваемых преступлений, нельзя не выделить в качестве способствующего их совершению условия относительно высокую психологическую уязвимость жертв данного преступления и их виктимность (склонность стать жертвой преступления).

Определенные категории лиц обладают качествами, делающими их наиболее уязвимыми для совершения преступлений, привлекающими к себе внимание преступников, и в силу своей виктимности или виктимного поведения такие лица наиболее часто становятся жертвами рассматриваемого преступного посягательства. Основываясь на вышеуказанном, можно утверждать, что роль жертвы в механизме совершения преступлений является отнюдь не последней. Кроме того, во многих случаях поведение жертвы являлось основным фактором, влияющим на совершение в отношении такого потерпевшего преступлений как до, так и в момент преступного акта (54,6 %).

Таким образом, одним из существенных элементов причинного комплекса преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте, следует выделить виктимность жертвы преступления (как потенциальная, так и выраженная во вне в его виктимном поведении), что, соответственно, должно учитываться при осуществлении профилактической деятельности. Часто жертвы преступлений не сообщают в полицию о преступлениях (в основном кражах), совершенных в пассажирских поездах, если причиненный материальный ущерб незначителен. Жертва сводит понимание общественной опасности краж к денежной оценке ущерба, присваивая себе право решать за государство, насколько в действительности опасны действия преступника. Такое поведение есть выражение общественной пассивности, правовой неграмотности, равнодушия к общественным интересам. Итак, причины и условия преступлений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта, сводятся главным образом к деформациям общественного сознания экономического плана, сформированным социальными противоречиями экономического характера. Связаны эти противоречия с ошибками, а также негативными последствиями проводимых в стране экономических преобразований. Вместе с тем значительная роль принадлежит деформациям нравственного сознания, а также правосознания. Негативное влияние внешних обстоятельств не всегда приводит к формированию преступной мотивации личности. Личностные качества людей, заложенные в них генетически, либо приобретенные ими в процессе жизни заставляют их по-разному реагировать на одинаковые воздействия на них окружающей обстановки. Причины и условия преступлений, совершаемых на железнодорожном транспорте, как и иных преступных посягательств крайне разнообразны. Любые существующие и возможные системные подходы и концепции все же не смогут дать окончательно исчерпывающий перечень криминогенных детерминант, существующих в обществе.

§ 2. Правовые основы, основные направления и средства предупреждения преступлений на дорогах

В обыденном сознании понятие «предупреждение» ассоциируется

с недопущением кого- или чего-либо. Использование термина «предупреждение» в качестве научного понятия (категории) предполагает уточнение его содержания, в том числе установление сходства и различия с иными научными понятиями. Сходная проблема возникает при использовании того или иного слова в качестве нормоконструирующей категории, тогда как от его употребления в тексте нормативного правового акта зависит смысл закона

и практика его применения. Наряду с «предупреждением» в отечественной юридической литературе и законодательстве часто употребляются понятия «профилактика», «предотвращение», «пресечение», «борьба» и др.

В идеальном варианте каждая из рассматриваемых категорий должна использоваться для обозначения различных явлений (процессов), что позволило бы избежать ненужных споров среди теоретиков и сосредоточить внимание на практической реализации соответствующих теоретических выводов и требований законодательства.

Предупреждение преступлений и преступности определяется как «целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений». Н.Ф. Кузнецова считала, что предупреждение преступности это многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности.

В.Д. Малков предлагает понимать предупреждение преступлений

в широком и узком смысле.

В широком понимании «предупреждение преступлений» есть криминологическая категория, обозначающая исторически сложившуюся систему преодоления объективных и субъективных предпосылок этих негативных явлений, реализуемого путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, детерминирующих существование преступности и совершение преступлений.

Предупреждение преступлений в более узком, прикладном значении представляет собой деятельность, направленную на недопущение их совершения путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением.

С.Я. Лебедев считает оптимальным предупреждение преступности определять как исторически сложившуюся и развивающуюся в новых социальных условиях систему нейтрализации (минимизации, устранения) социальных процессов и явлений, порождающих и стимулирующих преступность,

а равно формирования объективных и субъективных предпосылок для ее сокращения в обществе.

В теории криминологии «предупреждение преступлений» считается частью таких общих понятий, как «борьба с преступностью» и «противодействие преступности». Если предупреждение преступности предполагает воздействие на причины и условия, порождающие преступления и преступность и влияющие на их развитие, то борьба с преступностью означает осуществление различных видов правоохранительной деятельности по выявлению, раскрытию и пресечению, расследованию преступлений, установлению

виновных и их наказанию. С позиции законодателя, предупреждение преступлений также является частью борьбы с ними и одним из видов противодействия преступному поведению. Борьба с преступностью вместе с минимизаций ее последствий образует противодействие преступности. Конечно, о предупреждении преступности (а не отдельных преступлений), следует рассуждать с некоторой оговоркой. Предупредить преступность, как негативное, объективно существующее в любом обществе социальное явление практически невозможно. По мнению А.И. Долговой, нельзя предупредить уже имеющееся. А преступность это то, что уже есть. С этой точки зрения термин «предупреждение преступности» несколько «уязвим», но он вошел в научный оборот и вряд ли имеет смысл «революционно» ломать устоявшийся понятийный аппарат. Главное в нем акцент на причинность и детерминацию преступности, на удержание людей от преступлений и снижение числа преступлений и лиц, их совершающих.

Неоднозначны мнения специалистов и относительно того, что должен означать термин «профилактика». Одни ученые считают его равнозначным «предупреждению», другие рассматривают профилактику как часть предупреждения, относя к последнему также предотвращение и пресечение преступлений. При этом предотвращение преступлений представляет собой деятельность, направленную на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений, а пресечение следует рассматривать как действия по прекращению начатых преступлений на стадии приготовления или покушения (например, задержание виновного с поличным в момент совершения преступления, прекращение незаконной деятельности и т.п.).

В этом смысле предотвращение и пресечение являются своеобразным связующим звеном между предупреждением (или профилактикой) преступлений и правоохранительной деятельностью, они более близки к правоохранительной деятельности, поскольку направлены на пресечение принятия решения о совершении преступления, его планирования, подготовки и реализации преступного умысла.

Возможный вариант решения терминологической проблемы это признание того, что применительно к преступлениям предупреждение (наряду

с выявлением, профилактикой, пресечением, раскрытием, расследованием) представляет собой деятельность, имеющую определенную цель, осуществляемую различными субъектами в отношении определенного круга объектов в зависимости от состояния и формы реагирования данных объектов на соответствующее воздействие. Нужно признать, что в каждой стране в рамках различных криминологических школ и теорий, понимание предупреждения преступлений является различным. При этом на доктринальном уровне предлагается:

считать предупреждением как деятельность, которая имеет не только прямое, но и косвенное отношение к тому, что не допустить совершения преступлений, в том числе как вид социального контроля;

рассматривать предупреждение преступлений в широком и узком смысле;

признавать многоуровневый характер предупреждения;

к объектам предупреждения относить не только физических, но и юридических лиц, а также разного рода технические объекты и информационные структуры, включая Интернет;

признавать предупредительными меры, которые направлены не только на устранение, но выявление причин и условий совершения преступлений;

относить к числу субъектов предупреждения как тех, на ком лежит обязанность такой работы, но тех, кто имеет на это лишь право;

не ограничивать предупреждение лишь правотворческой и правоприменительной деятельностью, включать в него меры экономического, культурного, воспитательного и иного характера;

считать предупреждением лишь работу по недопущению еще не совершаемых преступлений, исключить из их числа приготовление и покушение;

относить к предупреждению любое, в том числе и нецеленаправленное воздействие, которое стимулирует правомерное поведение или иным образом сдерживает совершение преступлений (преступность) и т.д.

Тщательный анализ приведенных, равно как и других многочисленных точек зрения специалистов может в очередной раз стать предметом обширного криминологического исследования. Но компромисса можно в определении предупреждения можно достичь уже сейчас. Для этого нужно признать, что предупреждение как действие напрямую удерживает кого-либо от совершения преступлений (или оберегает от угрозы претерпеть преступное воздействие), даже это действие совершено тем, кто не имел такой обязанности. Это позволяет признать согласованным с мнением большинства криминологов следующее определение: предупреждение преступлений это целенаправленное недопущение уголовно-противоправных посягательств путем непосредственной защиты различных объектов от преступных посягательств, а также прямого воздействия на лиц, готовящихся совершить преступление, а также потенциальных потерпевших, и устранения причин и условий совершения преступлений. Cубъектом предупреждения могут быть осуществляющие соответствующую деятельность (действия) международные и национальные органы законодательной и исполнительной власти, суды, правоохранительные и правозащитные органы, институты гражданского общества, юридические, должностные и физические лиц.

Предложенное понимание предупреждения вполне пригодно для использования, так как позволяет обозначить любые осознанные действия (деятельность), целью которых является недопущение акта уголовно-противоправного поведения путем непосредственного воздействия на преступника и другие объекты, которые подвергаются опасности, либо путем прямого (пусть и опосредованного) воздействия на факторы (обстоятельства), которые приводят к совершению преступления. При этом допускается многоуровневый, полисубъектный, в том числе и международный характер предупреждения, которое может выходить за рамки законотворческой и правоохранительной деятельности, охватывая, в частности, правозащитную работу.

В теории современной криминологии продолжаются споры о соотношении предупреждения преступлений с иными видами схожей деятельности, такими как профилактика, борьба, противодействие, пресечение преступлений (преступности) и др. Причиной тому в немалой степени служит позиции законодателей многих стран мира, которые не стремятся по-разному именовать явления (процессы), различных по сути и содержанию. Это также связано с принятием законов, которые содержат в конструкциях правовых норм соответствующие термины. Так, с позиции российского законодателя, предупреждение отдельных видов преступлений является частью борьбы с ними и одновременно одной из форм противодействия преступному поведению. Борьба с преступностью означает выявление, раскрытие, пресечение, расследование преступлений, установление виновных и их наказанию, в сумме с минимизаций последствий преступлений она образует противодействие преступности.

Очевидно, что предупреждение преступлений не может осуществляться в «размытом» правовом пространстве. Цивилизованные страны всегда стремятся иметь законы, которые сдерживают уголовно-противоправное поведение. Это не значит, что каждый нормативный правовой акт следует рассматривать как источник, например, предупредительного законодательства. Представляется, что к таковым можно отнести лишь те, которые прямо (в том числе непосредственно) регламентируют отношения, связанные с предотвращением и пресечением уголовно-противоправных посягательств, устранением их причин и условий, включая воздействие на лиц, готовящихся совершить преступление, а также потенциальных потерпевших.

Определяя правовые основы предупреждения преступлений на дорогах, стоит признать, что в настоящее время в России нет ни одного закона, который был бы посвящен предупреждению исключительно таких преступлений. Это не означает, что соответствующая работа осуществляется вне закона. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации на различных уровнях (федеральном, региональном, местном) регулируется безопасность дорожного движения. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации на государство возложена обязанность обеспечивать безопасность граждан. Так, согласно ст. 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства» В соответствии со ст. 45 государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Таким образом, государство берет на себя обязательство принимать исчерпывающие способы к устранению мер, угрожающих жизни и здоровью своих граждан. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», можно сделать вывод, что настоящим законом определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации и закреплены основные задачи: охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий . Правила дорожного движения РФ более детально определяют порядок и организацию дорожного движения.

Содержание статьи 264 Уголовного кодекса РФ в полной мере соответствует нормам Конституции РФ и федеральным законам в данной сфере. Вместе с тем технические возможности экспертных подразделений, методики, разработанные криминалистикой, позволяют в большинстве случаев определять виновника нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, наличие либо отсутствие причинно-следственной связи между нарушением и наступившими последствиями и осуществлять процесс доказывания в полном соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Наряду с этим следует отметить то, что ст. 264 УК РФ в определенной степени оказывает предупредительное воздействие на потенциальных и действительных субъектов преступлений. Достаточно сказать о последних новеллах как административного, так и уголовного законодательства, в которых ужесточена ответственность, усилены санкции.

Новеллы уголовного закона в части ст. 264 УК позволяют говорить о кардинальных изменениях. В целом следует поддержать законодателя в вопросах ужесточения ответственности, но есть и определенные недостатки. Внимание государства к проблеме безопасности дорожного движения возрастает. Все это подчеркивает криминологическую обоснованность существования данного уголовно-правового запрета и требует усилить предупредительную функцию уголовного закона с одновременным изучением причин и условий совершения подобных правонарушений.

Санкция в ч. 1 ст. 264 УК РФ является альтернативной и относительно определенной, что следует признать правильным для осуществления принципа дифференциации ответственности и индивидуализации наказания. Разграничение ответственности на законодательном уровне происходит с учетом категоризации преступлений в зависимости от их тяжести, а также путем использования квалифицирующих признаков. Деяние, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 264 УК РФ, отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

Вопросы квалификации преступления разъясняются в Постановлении Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25. Преступление, предусмотренное статьей 264 УК РФ, посягает на безопасность использования дорожных транспортных средств (основной непосредственный объект).

Безопасность жизни и здоровья человека выступает в качестве дополнительного объекта преступления.

Предметом преступления являются механические транспортные средства. Механические транспортные средства должны быть самоходными, т.е. иметь автономный двигатель. В ч. 1 ст.264 УК РФ указаны некоторые из них: автомобили и трамваи, а в примеч. к статье названы дополнительно также троллейбусы, тракторы и мотоциклы. Транспортным средством признаются и иные самоходные машины и механические транспортные средства. В частности, к ним относятся специальные машины, выполняющие не только транспортные, но и иные функции. Это машины сельскохозяйственного назначения (например, комбайны), дорожные (автогрейдеры, асфальтоукладчики и др.), погрузочные (автопогрузчик, автокран) и др. К механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч, а также велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Лица, управлявшие указанными транспортными средствами и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по ч. ч. 1 или 3 ст. 268 УК (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

Транспортное средство, не оборудованное двигателем (велосипеды, транспорт гужевого типа), к предметам данного преступления не относится. Если двигатель машины вышел из строя и она передвигается вручную (толкание машины), то предмет рассматриваемого преступления отсутствует, фактически совершенное деяние может быть расценено в качестве нарушения действующих правил безопасной работы транспорта (ст. 268).

Однако если такая машина буксируется другим транспортным средством, то нарушение водителем транспортируемого средства установленных правил подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Нарушение военнослужащими (военнообязанными во время сборов) правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины квалифицируется по ст. 350 УК. 5. По рассматриваемой категории дел органам предварительного следствия и суду следует указывать в обвинительном заключении и приговоре, нарушение каких конкретно пунктов Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства повлекло наступление последствий, указанных в статье 264 УК РФ, и в чем конкретно выразилось это нарушение. Если в обвинительное заключение включены отдельные пункты названных Правил, нарушения положений которых не соответствуют установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела, суд, исходя из положений ст. 237 УПК, по ходатайству стороны или по собственной инициативе вправе возвратить уголовное дело прокурору для предъявления обвинения с указанием конкретных пунктов Правил, нарушение которых повлекло указанные в комментируемой статье последствия, если это не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия и при этом не ухудшается положение подсудимого (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 09.12.2008 N 25).

Объективная сторона преступления включает в себя нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. ч. 1 и 2 статьи 264 УК РФ), смерть одному человеку (ч. ч. 3 и 4) или нескольким лицам (ч. ч. 5 и 6).

В случаях, когда транспортное средство движется по дороге, на водителя, как и на других участников дорожного движения, распространяется действие Правил дорожного движения. Однако движение транспортных средств может осуществляться не только по дорогам в общепринятом законодательном представлении о них, но и в иных местах. Это может быть территория дворов, строительных площадок, АЗС, автомобильных моек, гаражей, закрытых производственных предприятий, а также полей, лесов, замерзших водоемов и т.д. В п. 4. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указано, что «действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в ст. 264 УК РФ последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, а равно в результате управления авто- транспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от наступивших последствий и формы вины по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ». Это положение постановления вводит такой критерий разграничения ст. 264 УК РФ со смежными составами, как место совершения преступления. Предполагается, что определение места совершения дорожно-транспортного происшествия как дороги, прилегающей к ней территории либо местности с иным правовым статусом должно влиять на квалификацию содеянного.

§ 3. Деятельность субъектов предупреждения преступлений на дорогах

В настоящее время на законодательном уровне разработана система профилактики правонарушений в Российской Федерации, в том числе и правонарушений, связанных с дорогой. Согласно п. 1 ст.3 Федерального закона«ОбосновахсистемыпрофилактикиправонарушенийвРоссийскойФедерации» правовую основу системы профилактики правонарушений составляют положения Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормы уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовое регулирование профилактики правонарушений осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Субъектами профилактики правонарушений являются: 1) федеральные органы исполнительной власти; 2) органы прокуратуры Российской Федерации; 3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации; 4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы местного самоуправления. Одним из направлений деятельности этой системы является обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности.

В осуществление предупреждения корыстно-насильственной преступности на автомагистралях существенный вклад вносит деятельность органов внутренних дел, в частности ГИБДД. Они ведут целенаправленную предупредительную работу практически во всех сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и условий корыстно-насильственной дорожно-транспортной преступности. При этом грамотное доведение до участников дорожного движения необходимости соблюдения определенных мер по защите их здоровья и собственности, является главнейшей задачей всей деятельности. Важнейшее значение имеет профилактическая работа с водителями автотранспортных средств, конечной целью которой является выработка у водителей определенных мер поведения в ситуации нападения на них преступными группами. Достижение указанной цели возможно путем систематического контроля над поведением водителя транспортного средства в процессе движения. На каждое девиантное отклонение от требований правил со стороны компетентных органов должна последовать незамедлительная реакция.

Предупреждение корыстно-насильственных дорожно-транспортных происшествий осуществляют также следственные подразделения ОВД. Помимо общего профилактического воздействия, следствие реализует возложенную на него уголовно-процессуальным законом обязанность внесения представлений о причинах и условиях совершения дорожно-транспортных преступлений по каждому конкретному уголовному делу. Кроме того, подразделения ОВД по предупреждению правонарушений несовершеннолетних осуществляют индивидуальную профилактическую деятельность, направленную на предупреждение детской преступности.

Для борьбы с этим видом преступлений сотрудники полиции пускают по самым опасным трассам машины-«ловушки», водители которых хорошо подготовлены к встрече с преступниками, такой автомобиль оборудуется системами видео — и спутникового наблюдения и загружается наиболее похищаемыми грузами. Создается ситуация, при которой преступники провоцируются на нападение. Использование различных средств техники, например: авиации, как показывает зарубежный опыт, снижает на 30-35%, преступность на дорогах, использование аэростатов, снижает преступность на 20-30%.

В своей деятельности по профилактике дорожно-транспортных правонарушений в Омском региона сотрудники ГИБДД привлекают казаков. С апреля 2016 года в рамках действующего соглашения с УМВД России по Омской области омское отдельское казачье общество проводит мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения с использованием 25 комплексов фотофиксации нарушений ПДД «Арена» и одного комплекса «Паркон».

Центром видеофиксации ГИБДД во взаимодействии с территориальными подразделениями Госавтоинспекции Омской области разработана дислокация мест установки и режима работы передвижных и мобильных комплексов на 2017 год.

В настоящее время передвижные комплексы «Арена» регулярно применяются на территории города Омска, а также Азовского, Горьковского, Исилькульского, Кормиловкого, Крутинского, Любинского, Марьяновского, Москаленского, Нововаршавского, Омского, Саргатского, Таврического, Тюкалинского, Черлакского районов Омской области.

В текущем году с помощью передвижных комплексов на дорогах областного центра, а также на автодорогах федерального и регионального значения пресечено более 60 тысяч нарушений скоростного режима.

Основными направлениями профилактики корыстно-насильственной дорожно-транспортной преступности являются:

— разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению дорожно-транспортной аварийности, предусматривающих комплекс мер социально-правового и организационно-технического характера;

— совершенствование координации действий федеральных и территориальных органов исполнительной власти, подразделений ГИБДД, Ространсинспекции, предприятий транспортно-дорожного комплекса, образовательных, медицинских, общественных образований;

— совершенствование законодательных и нормативных актов, регламентирующих уголовную ответственность за корыстно-насильственные преступления, совершаемые на автомагистралях, а также документов, регулирующих служебное расследование подобных преступлений;

— применение современных технологий и передового опыта отечественных и зарубежных специалистов в практике расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о корыстно-насильственных преступлениях совершаемых на автомагистралях;

— повышение уровня профессиональной подготовки следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с предупреждением и расследованием корыстно-насильственных преступлений совершаемых на автомагистралях.

Таким образом, в данной главе нами была рассмотрена детерминация и меры предупреждения преступности на дорогах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев преступность на дорогах: характеристику и предупреждение, мы пришли к следующим выводам.

Дорожно-транспортное происшествие законодателем определяется как событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или были ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Видами ДТП являются: а) наезд транспортного средства на пешеходов, велосипедистов, гужевой транспорт и животных; б) столкновение транспортных средств; в) опрокидывание транс- портного средства; г) наезд транспортного средства на препятствие; д) падение пассажиров; е) прочие ДТП. По причинам возникновения дорожно-транспортные происшествия можно подразделить на: 1) происшествия, возникшие по вине людей (водителей, пассажиров, лиц, ответственных за техническое состояние транспортных средств и дорог и другие); 2) происшествия, которые обусловлены непреодолимой силой природы (наводнение, обвал, землетрясения и т. п.), а также случайным стечением обстоятельств.

В настоящее время мы можем наблюдать незначительное снижение числа дорожно-транспортных происшествий. Сокращается число погибших и раненых в результате их совершения. Наибольшее количество данного рода происшествий было зафиксировано в Костромской области.

Личность преступника является одной из основных категорий криминологии, без рассмотрения которой невозможно объяснить причины преступного поведения в целом. Основу психолого-криминалистической характеристики личности преступника составляют психологические особенности, которые обеспечивают определенный типичный для него уровень деятельности и поведения, играют основную роль при осуществлении им преступной деятельности и определяют особенности ее проявления во вне, а также формы (типы) их существования. Совокупность индивидуальных качеств и субъективных свойств, характеризующих роль личности в совершении дорожно-транспортных преступлений, оказывает заметное влияние на уяснение роли личности в совершении неосторожных и корыстно-насильственных преступлений.

В криминологии существует не один подход к анализу криминогенных детерминант преступности. Наиболее рациональной в данном случае представляется концепция Н. Ф. Кузнецовой, которая рассматривала причины и условия преступности с точки зрения деформаций сознания (экономического, политического, правового и др.), существующих в обществе в рассматриваемый временной промежуток на определенной территории. С точки зрения теории социально-психологической причинности преступность есть результат деформаций общественного сознания, которые в свою очередь формируются под воздействием социальных деформаций в обществе. Причины негативных тенденций в совершении преступлений спровоцированы социально-экономическими факторами: общей нестабильностью экономической ситуации в стране; спадом производства; ростом безработицы; резкой дифференциацией населения по доходам; несоответствием роста инфляции заработной платы государственных и федеральных служащих; ростом социальной напряженности. Безусловно, достаточно негативное воздействие данных криминогенных факторов на занятость населения, материальное состояние граждан привело к их обеднению, лишило большинства привычных норм жизнедеятельности.

Определяя правовые основы предупреждения преступлений на дорогах, стоит признать, что в настоящее время в России нет ни одного закона, который был бы посвящен предупреждению исключительно таких преступлений. Это не означает, что соответствующая работа осуществляется вне закона. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации на различных уровнях (федеральном, региональном, местном) регулируется безопасность дорожного движения.

В настоящее время на территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность субьекты, которая направлена на предупреждение дорожно-транспортных нарушений. К ним относят 1) федеральные органы исполнительной власти; 2) органы прокуратуры Российской Федерации; 3) следственные органы Следственного комитета Российской Федерации; 4) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) органы местного самоуправления. Главным субъектом специальной профилактики автотранспортных преступлений, включая предупреждение и пресечение аварийных ситуаций, выступают органы ГИБДД МВД РФ.

ГИБДД осуществляет правовоспитательную работу, направленную на обеспечение безопасности движения, среди водителей, администрации и всего коллектива транспортных предприятий, населения. Правовоспитательная работа с целью обеспечения безопасности движения включает и разъяснение ответственности за нарушения правил безопасности. Особое внимание ГИБДД уделяет непосредственному контролю движения на дорогах, применяя при этом современные технические средства (радары, наблюдение с вертолетов).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/diplomnaya/diplomnyie-rabotyi-po-transportnyim-prestupleniyam/

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

О безопасности дорожного движения: федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ принят Гос. Думой 15.11.1995 в ред. от 29.12.2017 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4873

ОбосновахсистемыпрофилактикиправонарушенийвРоссийскойФедерации федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ:// Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 26 (часть I).

— Ст. 3851

О противодействии коррупции : федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ : в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ // Российская. газета. 2008. 30 дек. ;

О противодействии экстремистской деятельности : федеральный закон от 27 июля 2002 г. № 114 : в ред. Федерального закона от 25 декабря 2012 г. № 255-ФЗ // Российская. газета 2002. 30 июля ;

О противодействии терроризму : федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ: в ред. Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ // Российская. газета. 2006. 10 марта

О противодействии (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ : в ред. Федерального закона от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ // Российская. газета. 2001. 9 авг.

О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения: Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 г. N 1042 // Российская газета. 2006. 26 сент.

О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения : постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 25 // Российская газета. 2008. 26 дек.

ГОСТ Р 55056-2012 Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения. URL: #»justify»>Дорожно-транспортная аварийность в Российской Федерации за 9 месяцев 2017 года. Информационно-аналитический обзор. М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2017

Приговор Ленинского районного суда г.Новосибирска от 09.09.2015 по уголовному делу № 1- 222/15 //Архив Ленинского районного суда г.Новосибирска

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/diplomnaya/diplomnyie-rabotyi-po-transportnyim-prestupleniyam/

Абрамовская О.Р., Майоров. А.В. Криминологические особенности личности преступника //Вестник Челябинского государственного университета. 2014. № 37 (291).

Право. Вып. 34. С. 5457

Аванесов Г.А. Криминология. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1984;

Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений, М., 1979;

Антонян Ю.М. Организация профилактики правонарушений:Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной преступности: курс лекций. Лекция 25

Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника.СПб., 2004. 366 с.

Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника.СПб., 2004. 366 с

Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника.СПб, 2004. 366 с.; Иншаков С.М. Криминология. М., 2006.

Ахмедов Д. Б. К вопросу об определении общего понятия транспортных преступлений в советском уголовном праве // Уголовно правовые меры борьбы с преступностью : сб. ст. / отв. ред. И. Х. Хакимов. Ташкент, 1987. С. 111

Баканов К.С., Васюков В.Ф. Нарушение правил дорожного движения ,лицом подвергнутым административному наказанию // Уголовный процесс. — 2016. N6

Баранччкова М.В, Квалификация преступных нарушений правил дорожного движения по месту их совершения// Вестник Казанского юридического института — 2015. — N0 4 {22).

Баршев В. Быстрее — безопаснее // Российская газета. 2015. 8 апр.

Батычко В. Т. Уголовное право. Общая и особенная части: курс лекций. М., 2016.

БондарчикО.И.Преступные нарушения правил дорожного движения иэксплуатации транспортных средств иих предупреждение: криминологический иуголовно-правовой аспекты: Дис…. канд. юрид. наук: 12.00.08. СПб., 2005;

Бохан А. П. Нарушающие правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в состоянии крайней необходимости //Актуальные проблемы уголовного права: сборник науч. стат. Ростов н/Д, 2016. С. 142-145

БышевскийЮ.В.Кражи и их предупреждение. Омск, 1980. С.30;

Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., 1965

Грачева Ю,, Коробеев А., Чуаев А, Дополнительные уголовно-правовые меры обеспечения безопасности автотранспорта // Уголовное право. — 2015. — N З.- С.6

Грачева Ю,, Коробеев А., Чуаев А, Дополнительные уголовно-правовые меры обеспечения безопасности автотранспорта // Уголовное право. — 2015. — N З.- С.5

Дагель Н.С.Учение о личности преступника в советском уголовном праве.Владивосток, 1970. С.61-70;

ЖулевВ.И.Транспортные преступления. М.,2015. С.29180.

Иванова В.В. Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Учебное пособие. М., 2015.

ИвановаВ.В.Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения иэксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые икриминологические аспекты: Дис…. канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 1995;

Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения:учеб. пособие.Горький, 1974;

Иншаков С.М. Криминология.М., 2006.;

Исаев Н.Ю.Уголовная ответственность занарушение правил дорожного движения иэксплуатации транспортных средств: Дис…. канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2009;

Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств / Н.И. Исаев М.: Юриспруденция, 2011. С. 43.

Кислинская Г/ Категории дорог. Классификация и назначение дорог : https://www.syl.ru/article/203011/new_kategorii-dorog-klassifikatsiya-i-naznachenie-doroghttps://www.syl.ru/article/203011/new_kategorii-dorog-klassifikatsiya-i-naznachenie-dorog

Клейменов М. П. Криминология: учебник. М., 2015.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. — 4-е изд., перераб. и доп./отв. ред. А.И. Рарог. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014.- С.125.

Крайг Г., Бокум Д. Психология развития.СПб., 2010. 940 с.

Криминология / под ред. А. И. Долговой.М., 2003.

Криминология / под ред. В. H. Кудрявцева, В. Е. Эминова.М., 2000. С 125-198.

Криминология / под ред. В. H. Кудрявцева, В. Е. Эминова.М., 2000.

Криминология / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского.М., 2004. С.117-125; Криминология:учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова. 3-е изд.М., 2008. 528 с.

Криминология/ под ред. Малкова В. Д. URL:#»justify»>Криминология:учебник / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп.М., 2004. С.185;

Криминология. Общая часть: учеб. пособие / Л. М. Прозументов, А. В. Шеслер; Краснояр. высш. шк. МВД РФ. Красноярск Горница, 1997.

Криминология: учебник / под ред. акад. В. Н. Кудрявцева, проф. В. Э. Эминова. М.: Норма, 2013. С. 87 88.

Криминология: учебное пособие для юридических вузов/ Кузнецова Н. Ф., Аргунова Ю. Н. М.: Зерцало, 2001.

Кудрявцев В.Н. Правонарушения:их причины и предупреждение. М., 1977; Криминология: учебник/ под общ. ред. А.И.Долговой. 4-еизд., перераб. и доп. М., 2014;

Кузнецова Н. Ф. Избранные труды / В. Кудрявцев, Н. Кузнецова. М.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 173.

Курганов С.И. Криминология.М., 2007. С.80.;

Курганов С.И. Основы криминологии:учеб. пособие.М.,1998.; Криминология / под общ. ред. Л. И. Долговой.М.:2003.

Леонтьев A.H. Психология общения.М., 1974. С.103-104; Леонтьев А.H. Деятельность. Сознание. Личность.М., 1975. С.156-172

Личность преступника.М., 1975.

Ломброзо Чезаре. Преступление. Новейшие успехи науки о преступнике. Анархисты / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. М.: Инфра-М, 2004

Лунеев ВВ.Курс мировой ироссийской криминологии: Учебник. Т. 1.

Мидловец М. В., Соляной А. В. Объект, предмет и общественно-опасные последствия дорожно-транспортных преступлений // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского Юридические науки. 2015. Т. 1 (67).

№ 3. С. 91

Ображиев К. В. Формальные (юридические) источники российского уголовного права: монография. М., 2010 -216 с.

Ображиев. К. В.Система формальных (юридических) источников российского уголовного права [Текст] : монография / К. В. Ображиев. — Москва : Юрлитинформ, 2015. — 502, [1] с

Омским казакам отдали контроль за передвижными комплексами фиксации ПДД // superomsk.ru›news/39220-omskim…otdali…peredvijnmi (Дата обращения: 17.01.2018)

Опыт длящегося криминологического изучения личности во взаимодействии с социальной средой.М., 1992.

Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. М., 2009.

Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Безопасность движения и эксплуатации транспорта: криминальная ситуация и обусловленные ею актуальные правовые и правоприменительные проблемы // Юридический мир. 2013. N 6. С. 9 — 11

РивманД.В. Криминальная виктимология. СПб., 2008. 304 с.; Криминология:учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп.М., 2010. С.435.

РублевА.Г.Уголовная ответственность занарушение правил дорожного движения иэксплуатации транспортных средств: Автореф. дис…. канд. юрид. наук: 12.00.08. Тюмень, 2006;

Сахаров А. Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР.М., 1961. 279 с.;

СахаровА.Б. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977;

Симанов А. Л. Понятие «состояние» как философская категория. Новосибирск, 1982.

Смирнов Г.Л. Советский человек. Формирование социалистического типа личности.М., 1973. С.30-72.

Собин Д.В Эффективность уголовно-правовой политики противодействия дорожно-транспортным преступлениям: анализ трех основных корреляционных величин криминальной ситуации //Российский следователь.2017. № 4

Сомин В.Н. Социальное управление предупреждением преступности: введение в теорию: монография. Иркутск, 1990.

Столяренко Л.Д. Основы психологии. Ростов н/Д, 2009. 672 с.;

Теоретические основы предупреждения преступности на современном этапе развития российского общества: монография / под. общей ред. Р. В. Журбина. М, 2016.

Тяжкова ИМ.Неосторожные преступления сиспользованием источников повышенной опасности / Подред. д-ра юрид. наук, проф. B.C.Комиссарова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С.76195;

ЧучаевА.И.Транспортные преступления: проблемы механизма, квалификации инаказания: Дис…. д-ра юрид. наук: 12.00.08. М., 2010.

ШелудяковА.А.Уголовно-правовые икриминологические аспекты борьбы спреступлениями против безопасности движения иэксплуатации автотранспорта: Дис…. канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2002, идр.

Шиханцов, Г. Г. Криминология : учебное пособие / Г. Г. Шиханцов. — М., 2015

Шнайдер Г. Й. Криминология. М.: Прогресс Универс, 1994. С.204 207.

Щедрин Н.В. Основы общей теории предупреждения преступности: учебное пособие. Красноярск, 1999;

Якимов О. Ю. Дорожно- транспортные происшествия. М., 2015

Яковлев А.М. Преступность и социальная психология. М., 1976; Криминология / под ред. А. И. Долговой.М., 2003. С.179-198;

ЯковлевА.М. Теория криминологии и социальная практика. М., 1985