Договор перевозки грузов

Дипломная работа
Содержание скрыть

Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам.

Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве.

При этом, транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира).

Ценность транспортной деятельности заключается в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств.

Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых.

Ядром, центральным звеном системы всех так называемых транспортных договоров принято считать договор перевозки, под которым традиционно разумеется договор перевозки конкретного груза, сконструированный по модели реального договора, то есть такой договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Одной из разновидностей договора перевозки является договор перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Будучи естественной монополией, железная дорога остается единственным видом транспорта, состоящим в федеральной государственной собственности. Железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий. Управление ими осуществляется федеральными исполнительными органами (прежде всего Министерством путей сообщения России) в централизованном порядке, но с использованием рыночных принципов. Это определяет специфику договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.

Современное транспортное железнодорожное законодательство развивается очень динамично. Изменяются правила правового регулирования перевозок грузов. Модернизированы положения об ответственности за нарушение обязательства железнодорожной грузоперевозки, что определяет необходимость их теоретического осмысления.

Вышеизложенные положения обуславливают актуальность данной работы, посвященной особенностям договора железнодорожной перевозки грузов.

3 стр., 1124 слов

Транспортная документация при перевозке грузов и ее роль в создании ...

... перевозки нефтепродуктов. автомобильным транспортом. Товарно-транспортная накладная, Документом для перевозки грузов на воздушном транспорте является накладная. 2.4 Транспортные документы для международных перевозок Товарно-транспортная накладная Будучи основным документом на перевозку груза, ... Правилах перевозок грузов. договор перевозки, На различных видах транспорта договор на перевозку грузов ...

Объект данной работы – комплекс теоретических и практических проблем, связанных с заключением и реализацией договора перевозки грузов железнодорожным транспортом в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

Цель работы – изучение и анализ особенностей договора перевозки грузов железнодорожным транспортом и выявление проблем в его правовом регулировании.

В соответствии с целями поставлены следующие задачи:

  • исследовать правовую природу договора железнодорожной перевозки грузов: дать понятие сделке, исследовать статус субъектов и порядок заключения договора;
  • проанализировать содержание договора перевозки грузов железнодорожным транспортом;
  • рассмотреть претензионный порядок рассмотрения споров по договорам;
  • изучить судебную практику по договорам о перевозках железнодорожным транспортом.

Методологическую базу исследования составили диалектический метод изучения социально-правовых явлений, а также логический и сравнительно-правовой методы.

В работе использованы нормы как общего гражданского законодательства, так и специализированного, посвященного непосредственно регулированию отношений в области функционирования железных дорог. Кроме этого, были исследованы труды таких авторов, как..

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы в деятельности юридических служб предприятий.

и объем работы обусловлены ее содержанием и результатами. Работа состоит из введения, трех глав заключения и списка использованных источников.

В первой главе рассмотрена правовая природа договора железнодорожной перевозки грузов.

Во второй главе проанализированы права и обязанности, а также ответственность сторон в такой сделке.

Третья глава изучает претензионный и судебный порядок урегулирования споров по договорам железнодорожной перевозки грузов.

I . ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ

ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

1.1. Понятие договора

железнодорожной перевозки грузов

Перевозка – это вид предпринимательской деятельности, опосредующий перемещение в пространстве материальных объектов и людей-пассажиров.

В соответствии с ч.1 ст.784 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенным ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ч.1 ст.785 ГК РФ).

Обязательство перевозки называется в юридической литературе ядром транспортных обязательств. При его осуществлении могут также возникать иные обязательства, связанные с транспортными услугами (организационно-перевозочные, экспедиционные, арендные и др.).

Производность таких обязательств не устраняет их самостоятельного юридического значения.

При этом транспортными называются обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанные с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом. Перемещение грузов осуществляется различными видами транспорта, в том числе и железнодорожным, входящим в транспортную систему России.

23 стр., 11250 слов

Организация перевозок грузов на железнодорожном транспорте

... затратой технических и денежных средств. 1. Виды грузовых перевозок на железнодорожном транспорте Перевозка грузов малой скоростью по железной ... Улучшение организации грузовой и коммерческой работы станций и подъездных путей направлено на обеспечение полною удовлетворения потребностей страны в перевозках грузов с минимальной ...

Правовое регулирование железнодорожных перевозок грузов осуществляется посредством, прежде всего, ГК РФ, который определяет наиболее принципиальные правила, касающиеся перевозок груза (глава 40 ГК РФ).

В то же время, в соответствии с абз.1 п.2 ст.784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми на их основе правилами. Таким образом, регулирование основной части транспортных отношений осуществляется на уровне специальных федеральных законов.

Специализированным законодательным актом, устанавливающим порядок и особенности перевозки грузов железнодорожным транспортом, является Устав железнодорожного транспорта.

Кроме этого, действует Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года, устанавливающий вопросы управления и деятельности общероссийских железных дорог.

Наиболее важные текущие проблемы транспортных обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом воплощаются в актах Президента РФ и Правительства РФ.

Кроме кодексов, уставов и иных названных актов для правового регулирования перевозок железнодорожным транспортом большое значение имеют правила, издаваемые Правительством России, а также соответствующими транспортными ведомствами (Министерством транспорта, Министерством путей сообщения, федеральными транспортными службами).

В них закреплены не только правовые нормы, но и технические нормативы деятельности транспорта.

С учетом активного вовлечения России в мировое экономическое сообщество все более часто применяются международные транспортные соглашения и конвенции. Они используются при осуществлении международных перевозок, а также служат образцом для унификации российского транспортного права.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить основные черты и существенные условия договора железнодорожной перевозки грузов.

Так, под договором перевозки гражданское законодательство понимает реальный договор перевозки, то есть заключаемый путем вручения груза отправителем перевозчику. Договор перевозки груза является также возмездным и двухсторонним.

Договор перевозки груза – строго формальный договор. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством.

Как правило, договор перевозки груза носит публичный характер (ст.789 ГК РФ).

Однако для признания договора грузовой перевозки публичным требуется соблюдение ряда условий.

Так, в качестве перевозчика должна выступать специализированная коммерческая организация, осуществляющая перевозки транспортом общего пользования.

Кроме этого, в соответствии с транспортным законодательством или лицензией эта организация должна быть наделена функциями общественного возчика, обязанного осуществлять перевозки по требованию всякого, кто обратится.

Также эта организация должна быть включена в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит обязательному опубликованию.

14 стр., 6632 слов

Договор агентирования (2)

... осуществляющих предпринимательскую деятельность через посредников. Договор агентирования (понятие, стороны, права и обязанности сторон, прекращение договора) Институт агентирования (гл. 52 ГК РФ) является ... новым для российского гражданского законодательства. Агентирование оформляется соответствующим договором, именуемым агентским. По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за ...

Предмет договора перевозки – услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают не только собственно транспортировку грузов, но и иные действия, в частности хранение, выдачу груза получателю, нередко погрузку и выгрузку.

Существенными условиями договора считаются объемы и сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов к перевозке, а также порядок расчетов сторон.

Выполнение действий, указанных в ст.791 ГК РФ, происходит в порядке, установленном транспортным законодательством.

Перевозчик обязан подать транспортные средства в количестве, согласованном с грузоотправителем, в обусловленный срок и в определенном месте. В установленных случаях и по согласованию с отправителем допускается подача перевозочных средств в большем количестве, чем указано в заявке (в порядке сгущения).

Сроки подачи перевозочных средств (тоннажа) определяются по соглашению сторон или в нормативном порядке.

Условия и порядок подачи перевозочных средств (на подъездных путях или причалах, принадлежащих грузоотправителю, или на путях и причалах общего пользования) устанавливаются специальными правилами, которые действуют на отдельных видах транспорта.

На железнодорожном транспорте порядок подачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатацию подъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учетом размеров среднесуточной погрузки или выгрузки. Подача вагонов под погрузку средствами грузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительным уведомлениям или через определенные интервалы времени.

Первоначально установленное время подачи перевозочных средств может быть изменено по соглашению сторон.

Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации и технических возможностей перевозчика и отправителя. При перевозках железнодорожным транспортом перевозочные средства подаются на станции.

Обязанности перевозчика подать транспортное средство соответствует обязанность отправителя предъявить груз к перевозке.

Условия сдачи груза к перевозке бывают общими, которые подлежат выполнению во всех случаях, независимо от специфики груза, и специальными, которые применяются при перевозке грузов, обладающих особыми свойствами.

Общие условия касаются количества и наименования груза, определения его веса, тары (упаковки), маркировки и объявления ценности.

Специальные – устанавливаются для грузов, перевозка которых требует соблюдения особых мер и условий их транспортировки.

Так, при перевозке многих видов грузов необходимо представить сертификат их качества.

Количество и род груза, который подлежит сдаче к перевозке, определяются заявкой, договором об организации перевозок или самим договором перевозки. Замена одного груза другим допускается с согласия перевозчика. Предъявляемый к перевозке груз должен быть правильно наименован. Грузы, нуждающиеся в предохранении от утраты, порчи или повреждения, должны предъявляться в исправной таре, соответствующей стандартам или, по крайней мере, обеспечивающей их полную сохранность. При несоблюдении этого требования транспортная организация вправе отказать в приеме груза.

5 стр., 2475 слов

Перевозка грузов железнодорожным транспортом

... организацию перевозок железнодорожным транспортом. Задачи - охарактеризовать все стороны организации перевозок железнодорожным транспортом, охарактеризовать требования к грузу и составу, исследовать основные стороны договора на перевозку грузов. 1. Договор перевозки грузов Права и обязанности сторон Исполнение заказов на перевозку грузов железнодорожным транспортом ...

По усмотрению отправителя груз может быть сдан к перевозке с объявленной ценностью. Использование последней облегчает доказательство стоимости груза при его утрате и повреждении.

Одним из условий, обеспечивающих сохранность и индивидуализацию груза в процессе перевозки, является также его маркировка, то есть нанесение на груз определенных надписей и условных знаков для определения принадлежности груза, его особенностей, соблюдения мер предосторожности (например, «верх», «стекло», «не кантовать») и т. д.

Вес груза может быть определен: взвешиванием; по трафарету на каждом грузовом месте; по стандарту при перевозке грузов, упакованных в тару стандартной вместимости; расчетным способом; условно (животных, автомобилей и пр.).

Способ определения веса указывается в транспортных документах. Если иное не установлено законом или договором, вес груза определяет тот, кто производит погрузку.

Срок в договоре перевозки – это промежуток времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения.

В соответствии со ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством.

Срок доставки груза считается соблюденным, если в пункте назначения груз выгружен средствами перевозчика или вагоны (суда) поданы под разгрузку средствами получателя до истечения установленного (согласованного) срока доставки. При этом учитываются и особые обстоятельства, вызвавшие задержку в доставке грузов.

Разновидностью договора перевозки груза является договор об организации перевозок, предусмотренный ст.798 ГК РФ.

Такая форма взаимоотношений между перевозчиком и грузовладельцем применяется при систематических перевозках грузов на долгосрочной основе.

Сущность этого договора в том, что перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец – предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. По своей природе он не является договором перевозки, носит консенсуальный, взаимный характер и направлен на обеспечение планомерных отправок грузов.

1.2. Субъекты сделки

Исходя из содержания определения договора перевозки (ст.785 ГК РФ), сторонами такого договора являются отправитель, перевозчик и получатель.

В то же время, юридическая литература сегодня не имеет единого мнения о составе участников такого договора.

Так, Н.С.Ковалевская подчеркивает: «Сторонами, заключающими договор перевозки груза, являются перевозчик и отправитель (грузоотправитель).

Однако в обязательстве, возникающем из данного договора, участвует также управомоченное на получение груза лицо: получатель (грузополучатель)… В случае несовпадения отправителя и получателя в одном лице наиболее соответствует природе возникших отношений квалификация договора перевозки груза в качестве договора в пользу третьего лица».

Примечательно, что сегодня вопрос об участниках договорных отношений по перевозке грузов значительно усложняется. Данное обстоятельство связано с образованием новых самостоятельных коммерческих организаций, которые ранее представляли собой структурные подразделения транспортных организаций, выступавших в роли перевозчиков. Указанные организации выполняют различные операции, связанные с обеспечением перевозок грузов, пассажиров и багажа, и в ряде случаев являются участниками соответствующих договорных отношений.

18 стр., 8815 слов

Договор перевозки грузов на железнодорожном транспорте

... его работы. Железнодорожный транспорт работает непрерывно в течение года и суток, осуществляя массовую перевозку топлива, металлов, леса, строительных материалов, удобрений, зерна, продовольственных и многих других грузов всех отраслей ...

Кроме того, в современных условиях вопрос о субъектном составе договора перевозки должен рассматриваться с учетом значительного расширения сферы действия договора перевозки, который теперь не может быть сведен к модели реального договора перевозки конкретного груза и охватывает все договоры, опосредующие отношения, связанные с перевозками грузов, пассажиров и багажа.

В процессе перехода России к рыночным условиям развития существенные изменения претерпели требования, предъявляемые законодательством к транспортным организациям, выступающим в качестве перевозчиков грузов, пассажиров и багажа.

Так, государственное и муниципальное имущество, закрепленное за транспортными организациями, подверглось приватизации, а сами транспортные организации – коммерциализации и акционированию.

Кроме того, была введена система лицензирования деятельности, связанной с осуществлением перевозок грузов, пассажиров и багажа.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В сфере железнодорожного транспорта подлежат лицензированию следующие виды деятельности: погрузочно-разгрузочная деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей; деятельность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей по техническому обслуживанию, ремонту и модернизации подвижного состава и других технических средств, используемых на федеральном железнодорожном транспорте; перевозочная и транспортно-экспедиционная деятельность на подъездных железнодорожных путях, не входящих в систему федерального железнодорожного транспорта.

Кроме этого, деятельность по доставке грузов железнодорожным транспортом подлежит сертификации. Согласно ст.6 Закона РФ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорож-ный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, а также услуги, оказываемые при перевозках пассажиров и грузов, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат обязательной сертификации на соответствие указанным требованиям, правилам и нормативам.

4 стр., 1527 слов

Перевозка опасных грузов

... транспортом», утвержденные Министерством транспорта России от 08.08.1995 №73, на железной дороге – «Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом», утвержденные Госгортехнадзора России 16.08.1994 №50. Существует также целый ряд документов, регулирующих ...

Организация обязательной сертификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обязательная сертификация осуществляется участниками системы сертификации на железнодорожном транспорте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта утверждаются нормативные документы (за исключением государственных стандартов), устанавливающие требования обязательной сертификации, правила процедуры и управления для проведения обязательной сертификации в системе сертификации на железнодорожном транспорте и правила сертификации в этой системе с учетом федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации.

Федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта разрабатывает и утверждает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти номенклатуру объектов железнодорожного транспорта и представляет их в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации для включения в общий перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением правил сертификации в системе сертификации на железнодорожном транспорте и за сертифицированными в ней объектами осуществляется в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Правовое положение перевозчика на железнодорожном транспорте отличается значительными особенностями.

Так, в качестве перевозчика по договорам перевозки грузов и пассажиров здесь выступает железная дорога, которая является основным государственным унитарным предприятием железнодорожного транспорта, обеспечивающим потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в его состав.

Имущество, закрепленное за железными дорогами как за государственными унитарными предприятиями, принадлежит последним на праве хозяйственного ведения. Однако правомочия железных дорог по распоряжению указанным имуществом ограничены по сравнению с иными субъектами хозяйственного ведения. Помимо того, что продажа, передача в аренду недвижимого имущества или распоряжение им иным способом требуют традиционного согласия органа, управомоченного собственником (для сделок с недвижимым имуществом железных дорог таковым является федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, то есть Министерство путей сообщения РФ), специальным образом регулируется и порядок распоряжения таким имуществом, как подвижной состав и контейнеры. В частности, продажа, обмен, сдача в аренду или в ссуду этого имущества федеральным государственным предприятиям и организациям может осуществляться не непосредственно железными дорогами, а федеральным органом исполнительной власти или по его поручению и в порядке, им установленном, железными дорогами,

Средства, получаемые от имущественных сделок государственных унитарных предприятий, полежат зачислению в их доходы, но могут использоваться только на определенные цели, а именно: приобретение подвижного состава и контейнеров, развитие производственных мощностей и строительство объектов социальной сферы указанных предприятий.

12 стр., 5790 слов

Анализ затрат транспорта при осуществлении процесса перевозки ...

... выполненные другими организациями, из них: 2013 2140 127 106,3 перевозка грузов, млн. р. 488 561 73 114,9 текущий ремонт ... Прочие затраты, млн. р. 766 867 101 113,2 Для повышения эффективности работы транспорта важную роль играет загрузка подвижного состава. Для ... загрузки: , (2.2) где АЧ плановые - количество автомобиле-часов при плановой загрузке и плановом количестве рабочих дней. Рассчитаем данные ...

Железные дороги, а также объекты и иное имущество железнодорожного транспорта, непосредственно обеспечивающие перевозочный процесс и осуществление аварийно-восстановительных работ, не подлежат разгосударствлению и приватизации.

Создание, реорганизация и ликвидация железных дорог осуществляются по решению Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Начальники железных дорог назначаются и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению указанного федерального органа исполнительной власти, согласованному с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Современные требования к перевозчику состоят в том, что он обязан: иметь лицензии на осуществление всех подлежащих лицензированию видов деятельности при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа или грузобагажа; владеть железнодорожным подвижным составом для осуществления перевозок на праве собственности или ином праве; иметь квалифицированных работников; заключить договор об оказании услуг локомотивной тяги, если перевозчик не имеет локомотива; заключить соответствующие договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры, существенными условиями которых являются организация вагонопотоков, регулирование обращения вагонов и локомотивов, установление порядка технического обслуживания и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, ответственность сторон по обязательствам, вытекающим из перевозок железнодорожным транспортом.

В случае перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в железнодорожном сообщении (с участием нескольких владельцев инфраструктур) перевозчик до заключения договора перевозки обязан иметь договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры и согласовать такую перевозку со всеми владельцами инфраструктур, которые участвуют в осуществлении перевозки, а при отсутствии собственных локомотивов этот перевозчик обязан иметь договоры об оказании услуг локомотивной тяги на всем пути следования пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа.

Характерной чертой организаций, выступающих в роли перевозчиков, является наличие у них на вещном праве или ином законном основании транспортных перевозочных средств, пригодных для осуществления перевозок пассажиров, грузов или багажа. Подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, а также суда внутреннего водного транспорта отнесены к объектам недвижимого имущества (ст.130 ГК РФ).

На железнодорожном транспорте перевозки грузов, багажа, грузобагажа могут производиться не только в вагонах и контейнерах, принадлежащих организациям железнодорожного транспорта, но и в вагонах, принадлежащих на правах собственности или аренды юридическим или физическим лицам либо находящихся в хозяйственном ведении государственных или муниципальных унитарных предприятий.

Наряду с перевозчиками участниками договорных отношений по перевозке груза являются грузоотправители и грузополучатели.

3 стр., 1251 слов

Правила составления и подачи актов и претензий пассажирами к ...

... Актуальность темы: в последнее время часто возникают проблемы связанные с нарушением договора перевозки пассажиров, а также их багажа. Цель работы: рассмотреть порядок составления и подачи актов и претензий пассажирами перевозчикам при нарушении договора перевозки ...

В качестве грузоотправителя по договору перевозки груза может выступать любое физическое или юридическое лицо, обладающее свойствами право- и дееспособности. Конечно, чаще других в этой роли оказываются коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов (в основном производимых ими товаров) для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров.

Как правило, грузоотправитель является собственником отправляемых грузов (грузовладельцем) либо лицом, наделенным собственником соответствующими полномочиями по отправке груза. Грузоотправитель непосредственно заключает договор перевозки с перевозчиком и является его стороной.

В отличие от грузоотправителя грузополучатель не принимает участия в заключении договора перевозки и, следовательно, не может считаться стороной этого договора.

В то же время законодательство наделяет грузополучателя определенными правами, связанными с перевозкой груза и, более того, возлагает на грузополучателя ряд обязанностей, вытекающих из перевозки груза. Данное обстоятельство в свое время породило различные взгляды на правовое положение грузополучателя в правоотношениях по перевозке грузов. Споры по этому поводу велись в дореволюционной и советской юридической литературе, вопрос остается дискуссионным и в настоящее время.

В современной юридической литературе также высказываются различные позиции, объясняющие правовое положение грузополучателя и его место в договорных отношениях по перевозке грузов.

Так, В.А.Егиазаров современное состояние правового положения грузополучателя сформулировал следующим образом: «В настоящее время существует несколько точек зрения относительно взаимоотношений грузополучателя с грузоотправителем и перевозчиком в договоре перевозки». Отдельные авторы квалифицируют договор перевозки грузов как договор в пользу третьего лица.

К.К.Яичков относит договор перевозки грузов к категории договоров о вручении исполнения третьему лицу,

Л.И.Рапопорт и М.К.Александров-Дольник считают грузоотправителя и грузополучателя одной стороной в договоре перевозки грузов.

Согласно точки зрения М.А.Тарасова, перевозка грузов есть договор особого рода, в котором грузополучатель является самостоятельным субъектом, а не третьим лицом или единой с грузоотправителем стороной.

М.Г.Масевич и И.Н.Петров считают договор перевозки трехсторонним договором, в котором участники обладают как правами, так и соответствующими обязанностями.

Очевидно, что данные точки зрения не отвечают современным экономическим реалиям. Поэтому в настоящее время наиболее популярной является позиция, объясняющая правовое положение получателя тем, что он является третьим лицом, в пользу которого заключается договор перевозки (ст.430 ГК РФ).

Так, О.Н.Садиков подчеркивает, что «договор перевозки относится к числу двусторонних возмездных договоров. Его особенностью является наличие в договоре обычно третьего лица – получателя груза (грузополучателя), который в заключении договора перевозки обычно не участвует, однако наделяется в силу норм транспортного законодательства правом требовать от перевозчика выдачи груза. Поэтому договор перевозки груза в литературе принято относить к числу договоров в пользу третьего лица (ст.430 ГК РФ)… В силу такой структуры договорных отношений при перевозках грузов и исходя из содержания договора перевозки следует считать, что отправитель и получатель груза не обладают взаимными правами и обязанностями в рамках договора перевозки, ибо их связывают иные договорные отношения».

Такой же позиции придерживается Г.П.Савичев, который пишет: «Договор перевозки грузов по своей конструкции относится к широко известному договорному типу – договору в пользу третьего лица (ст.430 ГК РФ), позволяющему грузополучателю, не являющемуся стороной договора, пользоваться определенными правами и нести соответствующие этим правам обязанности.

Конструкция договора перевозки как трехстороннего договора, одна из сторон которого (грузополучатель) «вступает» в договор, не участвуя в процессе его заключения, противоречит основополагающим положениям как действующего российского гражданского законодательства, так и теории гражданского права.

Как известно, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п.4 ст.421 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной и считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст.432, п.1 ст.434 ГК РФ).

Эти и многие другие положения законодательства, определяющего понятие гражданско-правового договора и порядок его заключения, полностью игнорируются концепцией договора перевозки как трехстороннего договора, где грузополучатель не получает оферты, не участвует в выработке условий договора, а узнает о заключенном договоре перевозки из уведомления перевозчика о прибытии груза в его адрес или из счета грузоотправителя на оплату отправленного груза. С точки зрения теории гражданского права стороной договора может быть признано лишь то лицо, которое выразило определенным образом свое волеизъявление на заключение соответствующего соглашения, а также свое согласие с условиями такого соглашения. И с этой точки зрения грузополучатель никак не может быть признан стороной договора перевозки грузов.

положение ГК РФ, регулирующее договор в пользу третьего лица, а именно норма о том, что с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица (п.2 ст.430 ГК РФ), также в полной мере относится к договору перевозки груза. Действительно, после обращения получателя к перевозчику с требованием о выдаче груза перевозчик должен выполнять свою обязанность, а грузоотправитель не вправе переадресовать груз либо изменить (в том числе по согласованию с перевозчиком) какие-либо условия договора перевозки груза.

Должник в договоре в пользу третьего лица вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора (п.3 ст.430 ГК РФ).

В договоре перевозки груза перевозчик вправе не выдавать получателю груз до момента полной оплаты причитающихся ему провозных платежей (в том числе и тех, которые не были уплачены грузоотправителем), он также может выдвигать возражения против требований грузополучателя в связи с несохранностью груза, состоящие в том числе и в обосновании вины грузоотправителя в неправильной погрузке, упаковке и креплении груза в подвижном составе.

Такой же вывод (о распространении на договор перевозки грузов норм, регулирующих договор в пользу третьего лица) можно сделать и в отношении положения о том, что в случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору (п.4 ст.430 ГК РФ).

В подтверждение этого тезиса достаточно сослаться на имеющиеся во всех транспортных уставах и кодексах нормы, которые определяют судьбу невостребованных получателями грузов. В подобных случаях право на распоряжение указанными грузами предоставляется грузоотправителю.

Таким образом, ни одно из положений ГК РФ, регулирующих договор в пользу третьего лица, не может быть признано не относящимся к договору перевозки груза.

Договор перевозки груза не возлагает на получателя каких-либо обязанностей, но если лицо выражает свое намерение принять груз, то тем самым оно принимает на себя определенные обязанности, предусмотренные законодательством, что не противоречит конструкции договора перевозки как договора в пользу третьего лица.

Итак, правовое положение грузополучателя характеризуется не тем, что он является стороной договора перевозки груза, а тем, что сам договор перевозки сконструирован по модели договора в пользу третьего лица, где грузополучателю отведена роль указанного третьего лица, в пользу которого грузоотправитель и перевозчик заключают договор перевозки груза.

Таким образом, договор перевозки груза – это договор в пользу третьего лица.

1.3. Порядок заключения, изменения

и расторжения договора

По общему правилу, закрепленному в ст.784 ГК РФ, перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки.

Как верно отмечается в юридической литературе, заключение договора перевозки груза требует наличия организационных предпосылок.

Они воплощаются во встречных действиях сторон обязательства перевозки: перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортные средства, а грузоотправитель – предъявить груз к перевозке (ст.791 ГК РФ).

Предпосылки заключения договора грузовой перевозки железнодорожным транспортом имеют следующие правовые формы:

  • заявки (заказы) на железнодорожном транспорте;
  • договоры об организации перевозок (годовые);
  • административно-плановые акты.

Кроме того, иногда все организационные предпосылки заключения договора перевозки груза просто содержатся в самом договоре перевозки.

При системе заявок грузоотправители представляют перевозчику сведения о своих потребностях в осуществлении перевозок.

На железнодорожном транспорте особо выделяются декадные заявки, а при экспортных перевозках – полумесячные заявки. При этом подача заявки обеспечивает завязку процесса транспортировки груза, но не считается офертой в договоре перевозки.

Договор заключают транспортная организация и грузоотправитель (грузовладелец).

Если после доставки в пункт назначения груз подлежит выдаче самому отправителю, то круг участников обязательства перевозки этим и ограничивается.

Чаще всего, однако, в качестве грузополучателя указывается третье лицо, которое является контрагентом отправителя по договору (купли-продажи и др.).

Ему и должен быть выдан груз в пункте назначения.

Согласно ч.2 ст.785 ГК РФ, заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

То есть, данная статья указывает на основной документ, подтверждающий заключение договора перевозки – накладную. Транспортная накладная и другой соответствующий ей по назначению документ подтверждают заключение договора перевозки, то есть вручение груза перевозчику.

Заполнение и выдача такого документа имеет важное доказательственное значение.

Порядок заключения договора перевозки зависит от его природы. Заключение реального договора приурочивается к моменту вручения перевозчику груза вместе с сопроводительными документами.

Договор перевозки железнодорожным транспортом оформляется накладной, которая является основным перевозочным документом. Она сопровождает груз на всем пути его следования и на станции назначения выдается грузополучателю вместе с грузом, поэтому и называется грузосопровдительным документом.

Юридическое значение накладной в том, что она:

  • является обязательной письменной формой договора;
  • доказывает факт заключения договора и воплощает его содержание;

— легитимирует лицо на предъявление претензий и исков к транспортной организации, вытекающих из ненадлежащего исполнения договора перевозки.

Накладная составляется грузоотправителем, который отвечает за все последствия неправильности, неточности или неполноты указанных в ней сведений. Дорога имеет право, но не обязана проверять достоверность этих сведений.

Договор считается заключенным с момента, когда груз сдан к перевозке вместе с накладной.

Перевозчик совершает на накладной соответствующую отметку, а в удостоверение приема груза к перевозке выдает отправителю грузовую квитанцию. Последняя имеет доказательственное значение в отношении факта заключения договора перевозки и служит основанием для предъявления требования к железной дороге в случае утраты груза и накладной.

К числу иных перевозочных документов также относятся дорожная ведомость, вагонный лист, передаточная ведомость при перевозках прямым смешанным сообщением. Все они являются документами первичного учета и имеют доказательственное значение.

II. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА

2.1. Права и обязанности сторон по договору

Содержание договора железнодорожной перевозки грузов составляют права и обязанности сторон, а также ответственность последних.

Основная обязанность перевозчика, как следует из понятия договора в соответствии с ГК РФ, — это погрузить, доставить в целости и сохранности врученный отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу.

Погрузка и выгрузка груза осуществляются отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства (п.2 ст.791 ГК РФ).

При этом обязанности по погрузке и выгрузке распределяются между участниками обязательства перевозки в зависимости от места погрузки.

Перевозчик самостоятельно осуществляет погрузку и выгрузку в местах общего доступа. В иных местах погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем и получателем за их счет. Перевозчик может принять на себя выполнение этих работ по особым соглашениям с клиентурой.

Необходимые для погрузки и выгрузки вспомогательные материалы или специальные приспособления предоставляются грузоотправителем, если иное не установлено правилами перевозок или соглашением сторон.

Перевозчик обычно не отвечает за несохранность груза, если его утрата (повреждение, порча) произошла вследствие обстоятельств, связанных с действиями отправителя при погрузке.

Погрузка и выгрузка, осуществляемые силами и средствами отправителя (получателя) груза, должны производиться в срок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены УЖТ и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п.3 ст.791 ГК РФ).

Если погрузка или выгрузка не закончены в установленные сроки, наступает простой перевозочных средств, за который с отправителя или получателя взыскивается штраф. В целях предупреждения доступа к грузу и обеспечения его сохранности в процессе перевозки обособленные помещения и емкости (крытые вагоны, цистерны и др.) должны быть опломбированы.

Основное право перевозчика – получить причитающиеся ему провозные платежи, размер которых может быть определен соглашением сторон либо установленными для соответствующего вида транспорта тарифами (ст.790 ГК РФ).

Внесение провозной платы и иных платежей является важнейшей обязанностью грузоотправителя.

Провозная плата обычно должна быть внесена грузоотправителем при заключении договора перевозки. Допускается также перевод платежной обязанности на получателя.

Распределение платежных обязанностей зависит также от условий договора, заключенного между отправителем и получателем. Они могут по-разному определить момент перехода платежных обязанностей в перевозке от одной стороны к другой в зависимости от условий передачи товара (с завода, со склада отправителя, со станции отправления, со станции назначения, на складе у получателя).

Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Законом о естественных монополиях в порядке, определяемом Правительством РФ.

Дополнительные работы и услуги железных дорог могут оплачиваться по договорным ценам. Все причитающиеся железной дороге платежи за перевозку груза вносятся грузоотправителем на станции отправления, причем, как правило, предварительно.

Кроме провозной платы, отправитель обязан оплатить дополнительно оказанные ему услуги (например, за взвешивание, за хранение груза).

Они оплачиваются по соглашению сторон.

Перевозчик наделен правом удержания груза в целях обеспечения причитающихся ему провозной платы и других платежей. Однако право удержания может быть ослаблено или отменено законом, иными правовыми актами, договором или не применяться ввиду его несоответствия существу возникшего обязательства.

Так, при несвоевременном внесении платы отправление погруженного груза может быть задержано. Кроме того, до внесения платы за предыдущую перевозку подача вагонов для следующей погрузки вообще прекращается, за исключением особых случаев. При сверхнормативном хранении взыскивается пеня. Окончательные расчеты за перевозку груза осуществляются с получателем, если иное не установлено договором.

Очевидно, что доставка груза – основная обязанность перевозчика. Ее исполнение требует не только соблюдения срока доставки, но и обеспечения сохранности перевозимого груза.

Железная дорога обязана доставить груз в пункт назначения в установленный срок, который зависит от расстояния, вида отправки, скорости перевозки и других условий.

Различаются перевозки грузовой и более высокой скоростью, а также перевозки пассажирскими поездами и грузобагажом.

Срок доставки исчисляется с 24 часов дня приема груза к перевозке, а если груз был принят к перевозке ранее намеченного дня погрузки, то с 24 часов дня, в который груз должен быть погружен.

Груз считается доставленным в срок, если на станции назначения он выгружен средствами железной дороги или если вагон (контейнер) подан под выгрузку средствами грузополучателя до истечения установленного срока доставки.

При задержке подачи вагона (контейнера) под выгрузку по причинам, зависящим от получателя, груз считается доставленным в срок, если он прибыл на станцию назначения до истечения установленного срока доставки. С учетом различных обстоятельств, действующие сроки могут удлиняться или укорачиваться.

Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. Он обязан принимать все возможные и зависящие от него меры по обеспечению сохранности груза.

После принятия к перевозке груз хранится в пункте отправления, а также в период транспортировки бесплатно.

Плата за хранение взыскивается, если груз сдается ранее срока приема его к перевозке. После прибытия груза в пункт назначения он хранится бесплатно в течение времени, установленного законодательством или соглашением сторон, а затем за плату.

При перевозках грузов в прямом смешанном сообщении перевозчик также обязан передать груз на другой вид транспорта (перевалка).

Порядок передачи груза, выполнения погрузочно-разгрузочных операций и другие условия работы в таком случае определяются договорами транспортных организаций (узловыми соглашениями и пр.).

В ходе транспортировки договор может подвергнуться изменениям двух видов. Во-первых, грузоотправитель вправе изменить указанного в накладной грузополучателя без изменения пункта (станции) назначения. Во-вторых, допускается изменение пункта назначения груза, то есть его переадресовка. Заявление о переадресовке груза может быть подано грузоотправителем, грузополучателем, а также иными лицами, уполномоченными на то надлежащим образом.

На железнодорожном транспорте переадресовка возможна только с согласия перевозчика, а потому до получения такого согласия субъективного права на переадресовку грузоотправитель (грузополучатель) не имеет (УЖТ, Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте).

Перевозка может быть оформлена при переадресовке новыми перевозочными документами, составляемыми станцией переадресовки (в частности накладной, электронной накладной) или осуществляться по тем же документам. При увеличении времени перевозки груза в связи с переадресовкой срок его доставки меняется. Лицо, по заявлению которого произведено изменение грузополучателя или пункта назначения груза, отвечает за последствия этих изменений и обязано урегулировать расчеты между отправителем, первоначальным адресатом и фактическим получателем груза.

Совершение операций по выдаче и приемке грузов завершает исполнение договора перевозки.

Железная дорога должна уведомить получателя о доставленных ему грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза.

Груз выдается получателю после внесения им платы за перевозку груза и иных причитающихся дороге платежей.

Доказательством выдачи груза является подпись грузополучателя в дорожной ведомости. Недостача или порча груза фиксируется в коммерческом акте.

Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят получателем, а в соответствующих случаях еще и вывезен со станции. На железнодорожном транспорте при всякой перевозке такая обязанность лежит на грузоотправителе даже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз.

Получатель вправе отказаться от получения груза только при том условии, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что возможность его полного или частичного использования исключена.

Получение груза должно быть надлежащим образом оформлено, что охватывается понятием раскредитование документов или выкуп груза и удостоверяется соответствующим образом на накладной.

Для выполнения этой обязанности получатель должен быть уведомлен о прибытии груза в порядке и сроки, установленные на соответствующем виде транспорта. Нарушение этой обязанности перевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату за сверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств.

В предусмотренных законом случаях получатель вправе требовать проверки количества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверки обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, должны быть удостоверены коммерческим актом, актом общей формы, записями в грузосопроводительных документах.

Грузополучатель обязан принять (вывезти) груз в установленные сроки. При их нарушении расходы по хранение груза сверх сроков бесплатного хранения возлагаются на грузополучателя или грузоотправителя.

По истечении установленных сроков хранения груз как невостребованный подлежит реализации в установленном порядке.

Реализации подлежат и бездокументарные грузы, то есть грузы, прибывшие без сопроводительных документов.

2.2. Ответственность сторон

Согласно ст.793 ГК РФ, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную как ГК РФ, так и специализированным законодательством, то есть нормами УЖТ и иными актами.

Таким образом, очевидно, что ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве.

В то же время, ответственность в обязательствах по перевозке железнодорожных грузов имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной ответственности за нарушение обязательств.

Прежде всего, она относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению с общим порядком.

Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной: соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами (п.2 ст.793 ГК РФ).

То есть, по соглашению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузоперевозочного обязательства может быть повышен.

В настоящее время ответственность за нарушение обязательств по перевозке свойственны:

  • ограничение права на взыскание части убытков;
  • запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика;
  • возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях.

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке железнодорожных грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок.

Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их неиспользование (ст.794 ГК РФ).

Она может вытекать как из договорного основания (принятой заявки, договора об организации перевозок), так и из иных оснований, предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по государственному контракту).

По своей природе такая ответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п.2 ст.794 ГК РФ устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке).

К их числу относятся: непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары) и военные действия; прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях; иные случаи.

Ответственность по договору перевозки основана на несколько иных условиях. Прежде всего это касается ответственности перевозчика за несохранность груза.

Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче).

Под утратой понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок).

Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по одной накладной (коносаменту).

Порча груза – несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному в транспортных документах.

При утрате, недостаче или порче обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.).

Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судом наряду с другими документами и доказательствами по делу (п.4 ст.796 ГК РФ).

Общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу или порчу груза является вина, которая презюмируется.

Перевозчик несет ответственность за несохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю (иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст.796 ГК РФ).

Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.

Установление презумпции вины перевозчика не означает ее неопровержимости. Напротив, в транспортном законодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев, когда перевозчик может освободить себя от ответственности, доказав свою невиновность.

Помимо вины отправителя или получателя к числу таких обстоятельств относятся:

  • особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своих потребительских свойств;

— недостатки тары или упаковки, которые не могли быть замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке;

— сдача груза к перевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении;

  • сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму, и пр.

При этом вина отправителя или получателя (клиентуры) может служить основанием как для полного освобождения перевозчика от ответственности, так и для применения смешанной ответственности.

Действующим законодательством предусмотрены также случаи, когда перевозчик может освободиться от ответственности за утрату, недостачу или порчу груза путем простой ссылки на одно из установленных законом обстоятельств, а бремя доказывания вины перевозчика прямо возложено на грузовладельца. К ним, в частности, относятся:

— прибытие груза в исправном транспортном средстве с исправными запорно-пломбировочными устройствами отправителя или иными средствами фиксации сохранности груза, установленными им;

— прибытие груза в сопровождении представителя (охранника, экспедитора) отправителя или получателя;

  • недостоверность, неточность или неполнота сведений, указанных в перевозочном документе;

— естественные причины, связанные с перевозкой груза в открытом месте (например, в открытом составе);

  • естественная убыль груза в пределах нормы.

Одним из признаков ответственности в обязательствах по перевозке грузов является ее ограниченный характер.

Во многих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа).

Убытки же подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК РФ, УЖТ или соглашением сторон (например, в силу п.1 ст.794 ГК РФ).

Объем и характер ответственности зависят от содержания нарушенной обязанности. Ответственность за неподачу транспортных средств или за их неиспользование в УЖТ рассматривается как ответственность за невыполнение заявки (плана перевозок) и имеет характер исключительной неустойки.

Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются, как правило, в твердо установленном размере за учетную единицу.

В настоящее время в соответствии со ст.794 ГК РФ размер этой неустойки может быть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижение или устранение ответственности перевозчика. Кроме того, установлены дополнительные виды штрафов, связанных с организацией перевозочного процесса, применяемых к отправителям и Получателям. На железнодорожном транспорте, помимо штрафов за невыполнение плана перевозок, упоминают штрафы за:

  • использование без разрешения вагонов и контейнеров;
  • задержку (простой) вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или перегрузкой;

— нарушение нормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержку вагонов и контейнеров;

  • перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности;
  • неочистку подвижного состава после выгрузки;
  • повреждение или утрату подвижного состава;

— неправильное указание в накладной наименования и свойств груза, а также за предъявление груза, запрещенного к перевозке.

Причем в ряде случаев неустойка носит кумулятивный по отношению к убыткам характер, а сами штрафы на железнодорожном транспорте, в отличие от других видов транспорта, взыскиваются сторонами в безакцептном порядке.

Ответственность перевозчика за несохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба, причиненного грузовладельцу.

Эта часть ущерба может возмещаться перевозчиком тремя способами:

  • в случае утраты или недостачи груза – в размере стоимости утраченного или недостающего груза;

— в случае повреждения (порчи) груза – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза – в размере его стоимости;

— в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности,– в размере объявленной стоимости груза (п.2 ст.796 ГК).

Для определения стоимости груза применяется несколько способов. Доказательством стоимости груза, прежде всего, является его цена, указанная в счете продавца или в договоре.

При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило: стоимость груза исчисляется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, например на бирже.

Особый вид нарушения перевозчиком своих договорных обязанностей – просрочка в доставке груза. В этом случае перевозчик платит штраф, который носит характер исключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной плате в зависимости от длительности просрочки в доставке груза.

Эта ответственность также может быть изменена по соглашению сторон с соблюдением правил ст.793 ГК РФ.

Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже гибели. Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан возместить ущерб, причиненный порчей (гибелью) груза.

Как справедливо отмечает В.ГБаукин, анализ ответственности, установленной железнодорожным транспортным законодательством, был бы неполон без рассмотрения своеобразной группы норм, регулирующих плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами взимается перевозчиком с отправителей и получателей и представляет собой своеобразный дополнительный сбор, который обособлен от провозной платы. Это обособление противоречит логике построения отношений по перевозке, но объяснимо, если трактовать плату за пользование вагонами как особую меру имущественной ответственности.

Плата за пользование вагонами, в частности, взимается:

— в случае задержки вагонов на промежуточной железнодорожной станции по причинам, зависящим от получателей;

  • в случае задержки вагонов под погрузкой или выгрузкой по вине отправителей или получателей;
  • в случае задержки возврата вагонов по причине их неочистки получателем.

УЖТ РФ содержит перечень оснований, освобождающих отправителей и получателей от платы за пользование вагонами (абз.10 ст.39).

При этом контрагенты перевозчика должны быть благодарны законодателю, поскольку к числу освобождающих обстоятельств относится не только непреодолимая сила, но и подача перевозчиком вагонов в количестве, превышающем согласованное.

Ст.43 УЖТ РФ позволяет перевозчику в одностороннем порядке увеличить плату за пользование вагонами до двукратного размера «в связи с несвоевременным приемом вагонов, несвоевременной выгрузкой грузов на железнодорожных станциях, железнодорожных путях необщего пользования, несвоевременным вывозом грузов с железнодорожных станций грузополучателями и возникновением по данным причинам технологических затруднений на железнодорожных станциях».

По мнению А.А.Годовикова, плата за пользование вагонами является мерой ответственности за непроизводительный простой транспортных средств. С таким подходом трудно не согласиться. Плата за пользование вагонами в указанных нами случаях является санкцией за правонарушение, вызывающей для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей, что соответствует определению О.С.Иоффе гражданско-правовой ответственности[28] . Плате за пользование вагонами присущ ряд черт гражданско-правовой ответственности, которые отметил В.П.Грибанов[29] : имущественный характер, а также то, что убытки взыскиваются в пользу контрагента, а не государства. Однако плата за пользование вагонами в трактовке УЖТ РФ лишена взаимного и компенсационного характера. Отправитель и получатель оплачивают непроизводительный простой вагонов, тогда как к перевозчику такие санкции не применяются; размер платы не соответствует размеру причиненного вреда, а исчисляется произвольно выбранной суммой. Правила о взыскании платы за пользование вагонами помещены за рамками главы УЖТ РФ об ответственности. Норма ст.43 УЖТ РФ о повышении платы не соответствует началам гражданского законодательства[30] .

Очевидно, что положения об оплате за пользование вагонами, контейнерами необходимо изъять из железнодорожного транспортного законодательства. Данная плата при надлежащем развитии договорного правоотношения является возмещением обычных расходов перевозчика, и ее нелогично учитывать отдельно.

Плата за пользование вагонами как мера ответственности совпадает с санкцией за задержку вагонов, контейнеров и по этой причине лишена смысла. Любое нарушение сроков оборота вагонов, контейнеров должно трактоваться только как задержка транспортных средств.

Правила о плате за пользование вагонами, в том числе с возможностью ее удвоения, дублируют санкции, приводят к двусмысленности толкования УЖТ РФ, противоречат началам гражданского законодательства.

Таким образом очевидно, что центр тяжести ответственности по договору железнодорожной перевозки груза лежит на железной дороге, так как именно ее деятельность составляет основное содержание этого договора.

Ведь железная дорога несет ответственность не только перед получателем груза, являющимся его отправителем, но и перед получателем груза – третьим лицом, не являющимся стороной в договоре перевозки груза.

Одна из основных обязанностей железной дороги – обеспечение сохранности груза, переданного ему для перевозки и вручения получателю.

Следовательно, ответственность за необеспечение сохранности груза вытекает из нарушения железной дорогой лежащей на ней договорной обязанности.

Это нарушение и вызывает возникновение особого правоохранительного правоотношения между кредитором (грузоотправителем или грузополучателем) и должником (железной дорогой), складывающегося из правомочия грузоотправителя (грузополучателя) требовать возмещения ущерба и обязанности железной дороги его возместить.

III. ПРЕТЕНЗИОННЫЙ И СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

3.1. Претензионная работа

Как установлено ст.797 ГК РФ, до предъявления к перевозчику груза железнодорожным транспортом иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным законодательством, то есть УЖТ (ст.120-124).

В связи с этим, специфика рассмотрения споров по грузовой перевозке заключается в наличии особого претензионного порядка.

Претензия – это обращенное к перевозчику письменное требование об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке.

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа на нее можно предъявить иск.

Если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск., Право на предъявление претензии принадлежит:

  • отправителю – при невыполнении перевозчиком обязанности подать транспортные средства;

— отправителю и получателю – при полной утрате груза в зависимости от того, кто из них предъявил документы на груз (грузовую квитанцию, коносамент);

— получателю – при недостаче, порче или повреждении груза, а также в случае просрочки в его доставке против накладной или коносамента;

— отправителю или получателю – при переборе грузовых платежей в зависимости от того, кто из них представит накладную.

Передача другим лицам права на предъявление претензии на большинстве видов транспорта, в принципе, не допускается, кроме случаев передачи такого права отправителем получателю и наоборот, а также любым из них экспедитору или

Претензия с приложением необходимых документов должна быть заявлена в установленном законом порядке.

Данное правило основано на п.1 ст.797 ГК РФ, устанавливающем, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Претензии должны предъявляться не только по требованиям об уплате основной суммы иска, но и о взыскании процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ, если заявитель считает, что железная дорога должна их уплатить в связи с неуплатой основной суммы.

Кроме того, в указанном случае до внесения грузополучателем всех причитающихся перевозчику платежей не выданные грузополучателю вагоны, контейнеры находятся на ответственном простое грузополучателя и с него взимается плата за пользование вагонами, контейнерами.

Поскольку услуги по перевозке груза оказываются перевозчиком значительному числу контрагентов, законодательством установлен специальный порядок предъявления претензий и исков перевозчику грузов железнодорожным транспортом. В частности, в ст.120 УЖТ перечислены лица, которые могут предъявлять претензии и иски, связанные с осуществлением перевозок грузов. Иным лицам, не перечисленным в ст.120 УЖТ, право на предъявление претензий и исков к перевозчику Устав не предоставляет.

Следовательно, указанные в УЖТ лица не могут уступать свое право на предъявление претензий и исков третьим лицам.

Поэтому, если лицо, указанное в ст.120 УЖТ, в нарушение законодательства уступило свое право на предъявление претензии и иска, связанного с осуществлением перевозки груза, третьему лицу, то требование, основанное на такой сделке, не может быть удовлетворено.

Аналогичный подход применяется также к связанным с перевозкой груза требованиям перевозчика, предъявляемым к грузоотправителям или грузополучателям.

Согласно ст.797 ГК РФ претензии по перевозкам грузов должны предъявляться в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом

УЖТ установлен порядок предъявления претензий, связанных с осуществлением перевозки грузов: кто может предъявлять претензии к перевозчику, какие документы должны прилагаться к претензии. Кроме того, ст.122 УЖТ предусмотрено, что порядок предъявления и рассмотрения таких претензий устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В случаях отказа перевозчика от рассмотрения указанной претензии по существу со ссылкой на нарушение заявителем претензии установленного претензионного порядка и оспаривания правомерности отказа в рассмотрении претензии истцом, считающим претензионный порядок разрешения спора соблюденным, арбитражный суд принимает исковое заявление и возникшие разногласия по этому вопросу разрешает в заседании.

Если претензионный порядок признан соблюденным, исковое заявление рассматривается по существу.

Предъявление грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования претензий к перевозчику за пределами сроков, предусмотренных ст.123 УЖТ, при условии соблюдения установленного Уставом и правилами перевозок грузов порядка предъявления претензий, не является основанием к возвращению искового заявления.

Однако если при рассмотрении иска будет установлено, что дело возникло вследствие нарушения истцом предусмотренных ст.123 УЖТ сроков предъявления претензии к перевозчику, арбитражный суд в соответствии с ч.1 ст.111 АПК РФ вправе отнести на истца судебные расходы (в полном размере или в части) независимо от исхода спора.

К претензии по требованию, возникшему в связи с осуществлением перевозки груза, должны быть приложены документы, указанные в ст.120 УЖТ.

Если в исковом заявлении истец ссылается на невозможность представления необходимых документов, так как перевозчик не возвратил их с ответом об отклонении претензии либо не ответил на претензию, арбитражный суд при подготовке дела к рассмотрению обязывает перевозчика представить документы, которые должны быть приложены к претензии.

Согласно ст.124 УЖТ перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить заявителя в письменной форме в течение тридцати дней со дня получения претензии. С этого момента начинает течь срок для сообщения о результатах рассмотрения претензии и в тех случаях, когда перевозчик в соответствии со ст.120 УЖТ потребовал от заявителя претензии представления оригиналов документов.

При наличии спора между заявителем претензии и перевозчиком о необходимости представления оригиналов документов арбитражным судам следует исходить из того, что перевозчик должен обосновать необходимость получения им от заявителя претензии таких документов.

При предъявлении иска до истечения тридцатидневного срока, установленного ст.124 УЖТ, когда перевозчик до этого срока не дал ответа на претензию либо истец допустил нарушение порядка предъявления претензии, исковое заявление в соответствии со ст.129 АПК РФ подлежит возвращению; при установлении этих нарушений при рассмотрении искового заявления арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения согласно ст.148 АПК РФ.

В случае когда перевозчик возвратил без рассмотрения заявленную с нарушением установленного порядка претензию, а заявитель в пределах срока исковой давности вторично предъявил претензию в установленном порядке, истечение сроков, указанных в ст.123 УЖТ, не является препятствием к принятию искового заявления арбитражным судом и рассмотрению спора по существу.

3.2 Судебная практика по договорам о перевозках

железнодорожным транспортом

Единообразие судебной и арбитражной практики по разрешению споров, связанных с перевозками, обеспечивается актами толкования, которые содержатся в документах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ единичными (частными) постановлениями указанных судов по конкретным делам.

В числе первых следует назвать Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2004 года № С1-7/уп-389 «О некоторых вопросах, связанных с подсудностью споров, вытекающих из договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом».

Как следует из Письма, в соответствии с ч.3 ст.38 АПК РФ иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Согласно Федеральному закону «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ, в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги», которое, в частности, осуществляет перевозку грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа.

Железные дороги, ранее являвшиеся самостоятельными юридическими лицами – перевозчиками, в настоящее время имеют статус филиала открытого акционерного общества. Общество выдало генеральную доверенность начальникам железных дорог, в соответствии с которой филиал вправе, в том числе, вести актово-претензионную работу, заключать и расторгать договоры, вносить в них изменения и дополнения.

Ч.5 ст.36 АПК РФ предусмотрено, что иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, расположенного вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала.

Поэтому если истцом предъявлен в арбитражный суд иск к ОАО «Российские железные дороги», вытекающий из перевозки груза, по месту нахождения железной дороги – филиала общества, такой иск подлежит рассмотрению по существу этим судом без передачи его на рассмотрение арбитражного суда по месту нахождения ОАО «Российские железные дороги».

Если иск, возникший в связи с осуществлением перевозки груза и вытекающий из деятельности филиала открытого акционерного общества, предъявлен к ОАО «Российские железные дороги» в Арбитражный суд города Москвы, а этот суд направил исковые материалы в арбитражный суд по месту нахождения филиала, последний в соответствии с ч.4 ст.39 АПК РФ должен рассмотреть его по существу.

6 октября 2005 года Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ вынес Постановление № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Данным актом судебной практики в связи с возникающими вопросами и в целях обеспечения единообразия подходов к разрешению споров по применению Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации арбитражным судам даны подробные разъяснения.

Из практики Верховного Суда РФ следует отметить Определение Верховного Суда РФ от 14 июля 2005 года № КАС05-306.

Так, кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» о признании частично недействующим пункта 5.2 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 20, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года, которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Суд установил, что согласно абзацу третьему пункта 5.2 вышеуказанных Правил, определяющих порядок ведения и оформления учетной карточки для учета выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в графе 4 учетной карточки указывается количество поданных перевозчиком в отчетные сутки грузоотправителю по его заявке пригодных в техническом и коммерческом отношении для погрузки вагонов, контейнеров, к которым относятся вагоны, контейнеры, оставшиеся не погруженными грузоотправителем в предыдущие сутки.

ЗАО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» обратилось с заявлением о признании недействующим нормативного положения, позволяющего включать в количество вагонов, контейнеров, поданных в отчетные сутки, вагоны, контейнеры, оставшиеся не погруженными грузоотправителем в предыдущие сутки.

По мнению заявителя, оспариваемое предписание Правил позволяет железной дороге в одностороннем порядке отказываться от принятых на себя обязательств по подаче грузоотправителю по его заявке для погрузки вагонов, уменьшить количество вагонов, согласованное сторонами в заявке, поскольку один и тот же вагон считается поданным несколько раз, что противоречит требованиям статьи 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального права и не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требования.

Кассационная инстанция Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Правила составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом утверждены Министерством путей сообщения Российской Федерации в пределах своих полномочий, основанных на статьях 3, 12 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (УЖТ РФ).

Вывод суда о том, что оспариваемое нормативное положение не противоречит статье 11 УЖТ РФ, является правильным. В данной статье не содержится запрета перевозчику учитывать при подаче грузоотправителю под погрузку вагонов в отчетные сутки вагоны, контейнеры, оставшиеся не погруженными грузоотправителем в предыдущие сутки.

Из анализа статьи 11 УЖТ РФ, пункта 1 статьи 791 ГК РФ, Приложения № 2 к Правилам приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 16 июня 2003 г. № 21, в их нормативном единстве следует, что документом, определяющим план подачи вагонов, контейнеров и график предъявления груза к перевозке, является заявка, в которой указывается, в частности график выполнения заявки на перевозку грузов перевозчиком (ежедневно, по рабочим дням, по четным, по нечетным числам).

Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки (статья 11 УЖТ РФ).

Включение при ежесуточном учете непогруженных в предшествующие сутки вагонов, контейнеров в общее число вагонов, контейнеров, подлежащих погрузке в отчетные сутки, не противоречит вышеназванным правовым нормам, учетная карточка в данном случае выступает исключительно как учетный документ, фиксирующий факт выполнения заявки в соответствии с указанным в ней графиком подачи вагонов, контейнеров.

Довод кассационной жалобы о том, статья 11 УЖТ РФ определяет основания, по которым перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки, не имеет правового значения по настоящему делу. Оспариваемое нормативное положение не затрагивает вопросов согласования заявки, а устанавливает лишь порядок ведения учетной карточки в целях учета выполнения согласованной и принятой перевозчиком заявки, содержащей план подачи вагонов, контейнеров.

Суд не согласился и с доводом заявителя о нарушении требований статьи 310 ГК РФ, не допускающей односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Пункт 5.2 Правил в оспариваемой части предусматривает отражение в учетной карточке количества фактически поданных для погрузки вагонов, контейнеров, к которым, безусловно, относятся и ранее не загруженные вагоны, контейнеры, подаваемые под погрузку в отчетные сутки. При этом отсутствует изменение условия заявки о подаче определенного количества вагонов, контейнеров, учетная карточка в данном случае выполняет исключительно фиксирующую функцию.

Напротив, невключение при ежесуточном учете в число поданных тех вагонов, которые не были использованы в предыдущие сутки (в том числе при отсутствии операции по их уборке и повторной подаче), не отражало бы фактическую подачу вагонов под погрузку, привело бы к изменению существенного условия договора о сроках подачи вагонов согласно графику, предусмотренному заявкой. Это противоречило бы пункту 1 статьи 791 ГК РФ, согласно которому перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза.

То обстоятельство, что может измениться общее количество вагонов, контейнеров, указанных в заявке, не свидетельствует об одностороннем изменении перевозчиком обязательства, а является результатом не использования грузоотправителем поданных ему вагонов, контейнеров в указанный в заявке день, после чего они подлежат уборке и повторной подаче в соответствии с планом. Если же такие вагоны фактически не убираются, то могут считаться поданными в последующие дни в соответствии с графиком подачи вагонов, согласованном в заявке.

Кроме того, по просьбе грузоотправителя в пределах периода действия заявки могут быть поданы вагоны, контейнера в счет восполнения недогруза данной заявки, что также указывается в учетной карточке (абзац пятый пункта 5.2 Правил).

Доводы заявителя о двойной ответственности (во-первых, штраф за неиспользование поданных вагонов, контейнеров и во-вторых, штраф за задержку вагонов, контейнеров под погрузкой и выгрузкой) не имеют правового значения по данному делу, поскольку оспариваемая норма вопросы ответственности не регулирует. В ней лишь определяется порядок учета вагонов, контейнеров, оставшихся не погруженными (но не задержанными под погрузкой, выгрузкой) в предыдущие сутки.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что оспариваемое нормативное положение не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

пример судебной практики – это Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2006 года № 9512/05.

Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел заявление предпринимателя без образования юридического лица Шинаровского Б.М. о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Сахалинской области от 11.01.2005 по делу № А59-2928/04-С8 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.05.2005 по тому же делу.

В заседании Президиум установил следующее.

Предприниматель без образования юридического лица Шинаровский Б.М. обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (железная дорога) о взыскании 27423 рублей пеней за просрочку доставки груза.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Сахалинское морское пароходство».

Решением суда первой инстанции от 27.10.2004 исковое требование удовлетворено. А постановлением суда апелляционной инстанции от 11.01.2005 решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 31.05.2005 года постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций предприниматель просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное толкование и применение судами части 2 статьи 170 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и статьи 97 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

В отзывах на заявление железная дорога и морское пароходство просят оставить указанные судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей ответчика, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, решение суда первой инстанции – оставлению без изменения по следующим основаниям.

Со станции Батарейная Восточно-Сибирской железной дороги 26.12.2003 года в адрес предпринимателя был отправлен контейнер № 0117296 с мебелью, прибывший на станцию назначения Южно-Сахалинск грузовой с задержкой на 22 дня.

Предприниматель направил железной дороге как лицу, выдавшему груз, претензию с требованием уплаты пеней за просрочку доставки груза, переадресованную железной дорогой морскому пароходству.

Морское пароходство удовлетворило претензию в сумме 5135 рублей (в размере фрахта).

Поскольку претензия не была удовлетворена в полном объеме, предприниматель обратился с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении искового требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего. Согласно части 2 статьи 170 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации ответственность морского перевозчика за просрочку доставки груза ограничена и не может превышать размера фрахта, поэтому пени за просрочку доставки груза не могут превышать 5135 рублей, которые и были выплачены истцу морским пароходством в добровольном порядке.

Между тем вывод судов данных инстанций основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Спорная перевозка осуществлялась в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении. Конечным пунктом перевозки грузов являлась железнодорожная станция Южно-Сахалинск грузовой Дальневосточной железной дороги.

Исходя из статьи 122 Устава железнодорожного транспорта претензии, возникшие из перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, в случае когда конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция, предъявляются к железной дороге назначения.

В силу статей 75 и 97 Устава железнодорожного транспорта при нарушении общего срока доставки грузов в прямом смешанном сообщении ответственность несет перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз, в виде уплаты пеней в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы Устава железнодорожного транспорта, предусматривающие ответственность перевозчика за просрочку доставки груза в прямом смешанном сообщении, и взыскал сумму пеней, исходя из общего размера провозной платы.

Следовательно, обжалуемые постановления судов апелляционной и кассационной инстанций нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

С учетом изложенного, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решение суда первой инстанции Арбитражного суда Сахалинской области от 27.10.2004 по указанному делу оставил без изменения.

17 декабря 2002 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2000 по делу № А55-2104/00-9 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2000 по тому же делу.

В ходе слушания Президиум установил следующее.

Частный предприниматель Колосовский Ю.С. обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском (уточненным в судебном заседании) к Куйбышевской железной дороге о взыскании 380083 рублей излишне уплаченной провозной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 07.04.2000 в удовлетворении иска отказано. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20.07.2000 решение оставил без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что перевозка носила международный характер, груз следовал из Казахстана в Россию и железная дорога обоснованно начислила провозную плату по ставкам Тарифной политики российских железных дорог, что соответствует международному договору о тарифах на перевозки в международном сообщении – Тарифному соглашению железнодорожных администраций государств – участков СНГ от 17.02.93, имеющему приоритет перед нормами национального законодательства (прейскурантом № 10-01 «Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки»).

В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Президиум посчитал, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации тарифы на перевозки пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены данные функции.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» предусмотрено, что тарифы на перевозки грузов устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из статей 6 и 11 Федерального закона «О естественных монополиях» определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня осуществляется органом регулирования естественных монополий.

В спорный период действовали тарифы на грузовые железнодорожные перевозки, в том числе и в международном сообщении, установленные прейскурантом № 10-01.

Что касается тарифной политики стран СНГ, принимаемой на тарифных конференциях, то она носит межведомственный характер и определяет предельный уровень провозной платы, а в компетенцию Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ входит лишь рассмотрение вопросов железнодорожных тарифов, но не их утверждение.

Таким образом, размер провозной платы, предусмотренный Тарифной политикой российских железных дорог и введенный в действие телеграммой МПС России от 05.09.98 № 722, нельзя рассматривать как общеобязательную ставку грузового тарифа. В данном случае подлежит применению соответствующий тариф, установленный прейскурантом № 10-01.

С учетом этого, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2000 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2000.

Заключение

Подводя итоги, нельзя не отметить, что договор железнодорожной перевозки грузов занимает в системе договоров перевозки особое положение, поскольку именно данный вид транспорта обеспечивает наибольший объем грузоперевозок, многопрофильность сферы услуг и их конкурентоспособность в рамках товарного рынка.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенным ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Сторонами такого договора являются отправитель, перевозчик и получатель.

Содержание договора железнодорожной перевозки грузов обусловлено комплексом прав и обязанностей перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя).

Эти права и обязанности в значительной мере предопределены транспортным законодательством: Уставом железнодорожного транспорта, Правилами перевозок грузов, а также соглашением сторон в договоре перевозки.

При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан представить на каждую отправку груза составленную им транспортную железнодорожную накладную. Выданная на основе накладной грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза.

Обязанностью грузоотправителя является точное и полное указание в накладной всех необходимых сведений о сдаваемом грузе, его особых свойствах. Железная дорога, в свою очередь, имеет право на выборочную проверку сведений, внесенных отправителем в накладную.

Некоторые обязанности железной дороги, обусловленные выполнением договора перевозки грузов, возникают как в процессе самой перевозки, так и на завершающем ее этапе.

Так, железная дорога по заявлению грузоотправителя или грузополучателя обязана произвести переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или станции назначения.

Обязанностью железной дороги является и уведомление грузополучателя о прибывших в его адрес грузах.

Обязанностью грузополучателя является окончательный расчет с перевозчиком за оказанные ему транспортные услуги.

Особенностью реализации договора железнодорожной перевозки грузов также является претензионный порядок рассмотрения спора.

Так, до предъявления к перевозчику груза железнодорожным транспортом иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным законодательством.

Претензия – это обращенное к перевозчику письменное требование об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке.

В случае, если претензионный порядок не привел к согласию сторон, они вправе обратиться с исковым заявлением в суд.

При этом, как свидетельствует судебная и арбитражная практика, субъекты договора железнодорожной перевозки грузов пользуются этим правом достаточно активно.

В связи с этим, единообразие судебной и арбитражной практики по разрешению споров, связанных с перевозками, обеспечивается актами толкования, которые содержатся в документах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также единичными (частными) постановлениями указанных судов по конкретным делам.

Список источников:

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/diplomnaya/transportnyie-dogovora/

Нормативные акты и акты судебной практики:

1. Женевская конвенция 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов/Международное частное право: Сборник документов/Сост. Н.Ю.Ерпылева. – М.: 1994.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ//Российская газета. № 137 от 27.07.2002.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26 января 1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. № 5. 29.01.96.

4. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 года № 18-ФЗ//Российская газета. № 8. 18.01.2003.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»//Российская газета. № 8. 18.01.2003.

6. Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//Российская газета. № 153-154. 10.08.2001.

7. Федеральный закон РФ от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»//Российская газета. № 42. 05.03.2003.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»//Российская газета. № 54. 18.03.2005.

9. Приказ Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 года № 44 «Об утверждении Правил переадресовки грузов на железнодорожном транспорте»//Российская газета. № 159. 12.08.2003.

10. Приказ Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 года № 39 «Об утверждении Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом//Российская газета. № 37. 26.02.2004.

11. Приказ Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 № 36 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов»//Российская газета (специальный выпуск).

№ 119/2. 20.06.2003.

12. Приказ Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 года № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом»//Российская газета. № 28. 13.02.2004.

13. Приказ Министерства путей сообщений РФ от 17 июня 2003 года № 24 «Об утверждении Правил пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте»//Российская газета (специальный выпуск).

№ 119/2. 20.06.2003.

14. Указание Министерства путей сообщения РФ от 6 декабря 1995 года № С-932у «О введении в действие Правил о системе и общих требованиях обслуживания грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (официально документ опубликован не был).

15. Определение Верховного Суда РФ от 14 июля 2005 года № КАС05-306 «В удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 5.2 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 16.06.2003 № 20, отказано правомерно, так как оспариваемое нормативное положение не противоречит действующему федеральному законодательству»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» )документ опубликован не был).

16. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 2004 года № С1-7/уп-389 «О некоторых вопросах, связанных с подсудностью споров, вытекающих из договоров перевозки грузов железнодорожным транспортом»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ опубликован не был).

17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2006 года № 9512/05 «Иск о взыскании с железной дороги пеней за просрочку доставки груза удовлетворено правомерно, поскольку в соответствии с Уставом железнодорожного транспорта РФ претензии, возникшие из перевозки грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, в случае когда конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция, предъявляются к железной дороге назначения; при нарушении общего срока доставки грузов в прямом смешанном сообщении ответственность несет перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ опубликован не был).

18. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 октября 2005 года № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (документ опубликован не был).

19. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2002 года № 7046/00 «В удовлетворении иска о взыскании с железной дороги излишне уплаченной провозной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами отказано неправомерно, так как в данном случае размер провозной платы, предусмотренный Тарифной политикой российских железных дорог, нельзя рассматривать как общеобязательную ставку грузового тарифа, поскольку в спорный период действовали другие тарифы на железнодорожные перевозки»//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 3.