Международная торговля — наиболее развитая форма международных экономических отношений, это также приграничный обмен товарами и услугами и совокупность внешней торговли всех стран мира. Международная торговля может осуществляться через состязательные (институционно-конкурсные) методы, то есть посредством товарных бирж, аукционов и международных торгов.
Международные аукционы — это добровольные и регулярные формы организации торговли на внешнем рынке, которые носят публичный характер, т. Е. Предоставляют возможность всем заинтересованным экспортерам и импортерам участвовать в коммерческих операциях.
Сегодня аукционы функционируют как сформировавшиеся специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, и обладают следующими особенностями: торговля ведется только наличным товаром; аукционные товары отличаются тем, что часто не подлежат стандартизации, правила всех аукционов предусматривают предварительное ознакомление покупателей с выставленными на торг партиями примерно одинаковых по качеству лотов.
Международный тендер — одна из форм внешнеэкономической деятельности, при которой заказчик объявляет тендер поставщикам товаров с определенными технико-экономическими характеристиками. По результатам конкурса заключается договор с продавцом, предложившим товар на более выгодных для покупателя условиях.
Цель работы — охарактеризовать такие методы международной торговли, как международные аукционы и международные тендеры.
Для этого необходимо:
Обратиться к истокам зарождения данных методов
выявить какую роль аукционы и торги играют в ВЭД
показать порядок их проведения.
1. Международная торговля, .1 Основные понятия и определения, сущность и предмет международной торговли
В настоящее время международная торговля является наиболее развитой формой международных экономических отношений, одним из важных факторов глобализации мировой экономики.
В основе международной торговли лежит международное разделение труда, которое проявляется в специализации отдельных стран, национальных секторов экономики, на производстве товаров и услуг для внешнего рынка. Международная торговля напрямую связана с мировым рынком, который представляет собой систему стабильных товарно-денежных отношений между странами и их торговыми субъектами, связанных с участием в международном разделении труда. Мировой рынок как экономическая категория отличается от национального рынка территориальным пространством, субъектами рыночных отношений и сроками доставки товаров.
Ценообразование во внешней торговле
... и движение экономического цикла, что в сфере международных экономических отношений имеет определенную специфику. Так, в стадии депрессии цены, как правило, не повышаются. И, наоборот, в ... имеющих организационные международные формы (биржи, аукционы и т. д.), или выражающихся систематическихэкспортно-импортных сделках крупных фирм – поставщиков и покупателей. И во внешней торговле к факторам, ...
Согласно определениям, принятым ООН, ВТО, ОЭСР, международная торговля — это платный оборот между странами, который представляет собой трансграничный обмен товарами и услугами, совокупность внешней торговли всех стран мира. Предметом международной торговли выступают материальные вещи (готовая продукция, машины и оборудование, сырьевые товары и т.д.), услуги, интеллектуальная собственность (авторские и патентные права, и т.д.).
Таким образом, международная торговля включает торговлю товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. это связано с информацией, инвестициями, научно-техническим сотрудничеством, международной специализацией и продуктивным сотрудничеством. С одной стороны, он способствует экономическому прогрессу промышленно развитых стран, с другой — может замедлить развитие экономик развивающихся стран. Например, коммерческая экспансия развитых стран стала препятствием для развития обрабатывающей промышленности и формирования национальных экономических комплексов в развивающихся странах.
Современную международную торговлю можно представить как многоуровневую систему с тремя этажами. На первом этаже находится рынок товаров первой необходимости, который представляет собой продукцию сельского хозяйства и добывающей промышленности. На среднем этаже находятся трудоемкие полуфабрикаты и готовая продукция, в том числе продукция черной металлургии, строительные материалы, текстиль и продукция легкой промышленности. На этом этаже также размещаются станки, транспорт, основные химикаты, изделия из резины и пластмассы, а также изделия для деревообработки.
На верхнем этаже — высокотехнологичные товары, товары высокотехнологичных производств. Это офисное и телекоммуникационное оборудование, электроника, электрооборудование, точные измерительные приборы, аэрокосмическая техника, медицинское оборудование, фармацевтика, другие высокотехнологичные товары [3].
1.2 Роль международной торговли в развитии мировой экономики
Международная торговля играет чрезвычайно важную роль в развитии мировой экономики. Характеризуя роль международной торговли, следует отметить, что в настоящее время 4/5 совокупного объема международных экономических отношений приходится на мировую торговлю. Современная международная торговля развивается быстрыми темпами, что более чем вдвое превысило темпы роста мирового валового внутреннего продукта за последнее десятилетие. Участие различных стран в международной торговле способствует интенсификации производства и углублению его специализации. Увеличивается степень использования оборудования, организуется серийное производство, внедряется новое современное оборудование и технологии, а при наличии спроса на рынке увеличивается экспорт. Расширение экспорта, в свою очередь, ведет к увеличению занятости. По оценке ЮНКТАД ООН, увеличение экспорта промышленных товаров, равное 1% ВВП, повышает рост доли промышленности в общей занятости на 0,62 — 0,78%.
Как видно в таблице 1 в период с 2000 г. по 2012 г. развивалась крайне неритмично [11].
За 12 лет международная торговля товарами пережила два падения (небольшое в 2001 г. и сильное в кризисном 2009 г.) и с трудом избежала третьего в 2012 г., в течение которого номинальный объем мирового товарного экспорта вырос всего на 0,2%. Вместе с тем в прочие годы она демонстрировала исключительно высокие темпы роста (доходившие до 20- 22%).
В итоге, в целом за указанный период мировой экспорт товаров вырос в 2,8 раза. Таких высоких темпов роста международная торговля не знала последние 30 с лишним лет.
Таблица 1 — Мировой товарный экспорт (млрд. долларов США)
|
1990 г. — 3499 |
2008 г. — 16140 |
|
2000 г. — 6456 |
2009 г. — 12542 |
|
2005 г. — 10495 |
2010 г. — 15274 |
|
2006 г. — 12120 |
2011 г. — 18291 |
|
2007 г. — 14012 |
2012 г. — 18323 |
Международная торговля дает возможность мобилизовать и более эффективно использовать потенциал экономики той или иной страны, способствует росту производительности труда и доходов. Следовательно, потоки международной торговли охватывают все регионы мира, где международная торговля играет центральную роль и является мощным двигателем экономического роста. В частности, наибольших успехов в развитии национальных экономик достигли те страны, где внешняя торговля развивалась высокими темпами. К ним относятся США, Германия, Япония и новые индустриальные страны Азии. Для многих развивающихся стран именно международная торговля стала важным компонентом индустриализации и ускорения экономического роста.
Международная торговля ускоряет воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах посредством усиления специализации, создания возможности для зарождения и развития массового производства, повышения степени загруженности оборудования, роста эффективности внедрения новых технологий; так же увеличивает экспортные поставки; международная конкуренция вызывает необходимость совершенствования предприятий; экспортная выручка служит источником накопления капитала, направленного на промышленное развитие.
Поэтому в развитии мировой экономики международная торговля является важной составляющей, роль которой трудно переоценить. именно торговля способствовала формированию валютно-денежных отношений, производственной кооперации и специализации, научно-технического сотрудничества между странами. Торговля товарами определила динамику международного обмена услугами. Международная торговля подготовила почву для экономической интеграции. С ее помощью страны не только повышают эффективность производства, но и увеличивают свое национальное богатство[6].
1 История появления, сущность и формы аукционной торговли
Международная торговля, осуществляемая через товарные биржи, аукционы и международные торги, отнесена к состязательным (институционно-конкурсным) методам международной торговли.
Международные товарные аукционы — периодически организуемые международные рынки по продаже в заранее назначенном месте и в обусловленное время путем публичных торгов индивидуально определенных товаров или партий товаров (лотов), предварительно осмотренных или дегустированных, покупателю, предложившему наиболее высокую цену[1].
Первое упоминание об аукционах как о методе «купли-продажи» встречается у римлян. Само слово «аукцион» является производным от латинского слова «auctio» — «повышать». Это означает, что способ продажи продукта соответствует «бычьему» принципу». То есть достается товар тому, кто предложит самую высокую цену. Предстоящий аукцион рекламировался двумя способами: было сделано публичное объявление и отправлены письменные уведомления с подробностями аукциона. Есть также документы, что аукционы проходили в «атриум-аукционариуме» — специальных помещениях, где выставки также проводились непосредственно перед аукционом. Вопреки представлению о том, что ставки делались криком, аукционные продажи на самом деле проводились в молчании, а желание сделать ставку выражалось кивком или поднятием рук.
Однако особый интерес представляет деятельность британских аукционных домов, ведь именно по их образу и подобию выстроена торговая система во всех странах. Быстрое развитие Великобритании, экспансионистская политика и стремление к господству в мире не только на политической арене, но и в области искусства позволили ей занять одно из фундаментальных мест на мировом рынке искусства. Есть ранние свидетельства того, что первые торги проходили в лондонских барах и тавернах, где книги были основным аргументом в пользу продажи.
«К концу XVII века начинают оформляться условия продаж в Лондоне, которые свидетельствуют о том, что существует, по крайней мере, 1 способ ведения аукциона». «Продажа по свече» (salebycandle) известна как чисто английская. Зажигалась свеча длиной один дюйм, и покупатель, который последним указал цену перед тем, как свеча погасла, становился победителем аукциона.
Сегодня аукционы функционируют как сформировавшиеся специально организованные, периодически действующие в определенных местах рынки, и обладают следующими особенностями:
- на аукционе торговля ведется только наличным товаром;
- аукционные товары отличаются тем, что часто не подлежат стандартизации, в т.ч.
по параметрам качества,
правила всех аукционов предусматривают предварительное ознакомление покупателей или их представителей с выставленными на торг партиями примерно одинаковых по качеству товаров (лотов).
Таким образом, понятие аукцион в международной торговле имеет три значения:
- как специально организованный товарный рынок, на котором осуществляется процесс купли-продажи товара, состоящий из определенных этапов — подготовки, учитывая товара, аукциона (торга), оформления контракта;
- как непосредственный торг за товар, который происходит между аукционистом (лицом, проводящим торг и представляет интересы организаторов и продавцов) и покупателями;
Рисунок 2.1 — Классификация аукционов как коммерческих организаций
как коммерческая структура, которая организует, готовит и осуществляет продажу товаров с помощью торга [9].
Аукционы как коммерческие организации можно классифицировать по следующим критериям: источники получения прибыли, функциональная направленность, форма организации торговли (рисунок 2.1) .
Аукционы, источником прибыли которых является разница в цене, покупают товар за свой счет, диктуя, как правило, закупочные цены, и перепродают его оптовым посредникам или напрямую потребителям. Другой вид аукционов — это комиссионная продажа товаров независимых производителей. Например, знаменитый американский аукцион Sotheby’s работает на комиссионных, размер которых зависит от суммы сделки и типа товара. Так, для драгоценностей сложилась примерно такая зависимость: если сумма сделки колеблется в пределах от 120 тыс. до 1,2 млн. швейцарских франков, то аукцион получает 6% плюс компенсация расходов, а если вещь продана более чем за 20 млн., то 2% от суммы сделки и компенсация половины затрат. При реализации произведений живописи и раритетной мебели комиссионные увеличиваются до 12%. В этом случае доставка товара на аукцион и сборы ложатся на владельца. В международной практике широко распространена смешанная бизнес-модель, когда аукционная компания одновременно осуществляет как перепродажу, так и комиссионные операции.
По функциональной направленности подавляющее большинство аукционов — это чисто коммерческие компании, располагающие соответствующими помещениями, оборудованием и квалифицированным персоналом. В то же время некоторые крупные аукционы имеют собственное производство, на котором завершается процесс подготовки товара к продаже (например, выделка сырых шкурок, которые скупаются у заготовителей, или сортировки и упаковки овощей, фруктов, цветов).
Такие аукционы можно классифицировать как торгово-производственные.
В зависимости от формы торговой организации аукционы делятся на открытые, с непосредственным участием самих покупателей, и закрытые, в которых сами продавцы и покупатели не участвуют, а посредники исполняют свои заказы в пределах определенных полномочий.
Организация аукционной торговли имеет определенные особенности в зависимости от товаров и сложившейся практики торговли конкретными товарами на аукционе. В зависимости от характера деятельности все фирмы, осуществляющие аукционную торговлю, условно можно разделить на три группы:
- специализированные;
- брокерско-комиссионные;
- аукционные, принадлежащие кооперативам.
Специализированные фирмы занимаются организацией аукционов и реализацией на них товаров с аукционов как за свой счет, так и на комиссионных. Эти компании выполняют все функции, связанные с подготовкой и проведением аукционов. Чаще всего они выдают ссуды продавцам под свои активы, которые передаются на продажу аукционной компании. Примером таких фирм есть специализированные фирмы, являются торговыми монополиями[4].
Брокерские и комиссионные компании распространились на торговлю мехом, шерстью, чаем, табачными изделиями. Они организуют аукционы и продают заказанные товары от имени своих клиентов. Брокерская фирма, проводящая аукционы, обычно может выступать в качестве представителя как покупателя, так и продавца, получая от них комиссию. В ее обязанности входит продажа определенного количества товаров в пределах полномочий комитента (собственника товара), переданных комиссионеру (посреднику) и установленных в договоре комиссии. Все взаимные права и обязанности возникают между покупателем и брокерской фирмой. Владелец товара напрямую не получает никаких прав и не имеет никаких обязательств по покупке.
Аукционные фирмы, принадлежащие кооперативам или союзам (ассоциациям) производителей, получили распространение в Скандинавских странах. Так, в каждой из них (Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии) есть по одной фирме, занимающей монопольное положение в аукционной торговле пушниной на своей территории.
Международные аукционы — это добровольные и регулярные формы организации торговли на внешнем рынке, которые носят публичный характер, т. Е. Предоставляют возможность всем заинтересованным экспортерам и импортерам участвовать в коммерческих операциях.
Преимущества международных аукционов в том, что они позволяют создавать открытую конкуренцию, определять цену товаров и быстро продавать их в больших объемах. При этом очень часто на международных товарных аукционах преобладает предложение товаров от большого количества производителей, в основном мощных представителей промышленно развитых стран. Крупные торговые фирмы выступают как брокеры по продаже. Покупателями же ограниченное количество компаний, в основном розничной и оптовой торговли и перерабатывающей промышленности, используют избыточное предложение в своих интересах и заинтересованы в занижении цен[4].
2.2 Основные предметы торга, международные центры аукционной торговли
Основными предметами торга на международных аукционах являются меховые товары (в виде сырья и уже переработанных товаров), немытая шерсть, щетина, чай, табак, овощи, фрукты, цветы, рыба, тропические породы леса, скот, пряности, антиквариат, произведения искусства и другие. Для таких товаров, как мех, немытая шерсть, чай, табак, аукцион является наиболее важной формой продажи на международном рынке. Например, через международные аукционы в США и Канаде реализуется свыше 70% всего меха, товары этими странами, в Дании — 90%, в Швеции и Норвегии — примерно 95%. Индия через аукционы в Калькутте и Кочине продает 70% всего экспорта чая. 90-95% немытой шерсти, экспортируемой из Австралии и Новой Зеландии, продается через международные аукционы. Доля аукционов в международной торговле табаком, овощами, фруктами, цветами и рыбой составляет около 50% мировой торговли.
У каждого предмета аукциона есть свои аукционные центры. Ежегодно по всему миру проводится около 150 международных аукционов по продаже мехов. Основные центры аукционов норкового меха — Нью-Йорк, Монреаль, Лондон, Копенгаген, Осло, Стокгольм, Санкт-Петербург. В последние годы наблюдается значительный рост продаж норки на аукционах в скандинавских странах при одновременном снижении значимости Нью-Йорка и Лондона. Основные Аукционы по продаже каракуля — это Лондон и Санкт-Петербург. Преобладающее значение на лондонских аукционах имеет южно-африканский каракуль. Важнейшими центрами по продаже других видов пушнины являются Санкт-Петербург и Лейпциг. На санкт-петербургских аукционах реализуется в значительных количествах шкурки лисицы, соболя, белки, ондатры, сурка, горностая, нерпы и др. Аукционы по продаже шкурок голубого песца проводятся в Копенгагене, Осло, Лондоне, по продаже кролика в Лондоне. Пушные аукционы организуются также в Германии, Италии, Франции, Гонконге, Южной Корее, Японии, но их роль в мировой торговле мехом незначительна.
Важными центрами аукционной торговли немытой шерстью являются Лондон, Ливерпуль, Кейптаун, Мельбурн, Сидней, Веллингтон (Новая Зеландия).
Через аукционы в этих центрах реализуется 75 — 80% продаж немытой шерсти на мировом рынке. Основными центрами аукционной торговли коровьей шерстью является Ливерпуль, где реализуется в основном индийская и пакистанская коровья шерсть. На аукционе в Ливерпуле продается также шерсть коз[1].
Для аукционной торговли чаем характерно ее перемещение в города производства этого товара. Индия через аукционы в Калькутте и Кочин продает около 70% всего экспортируемого чая, а через аукционы в Лондоне — 30%. Шри-Ланка около 70% чая, вывозится, продает через аукционы в Коломбо и 30% — через Лондонский аукцион. Индонезия реализует чай через аукционы в Лондоне, Гамбурге и Антверпене. Африканские страны большую часть экспортируемого чая, реализуют через аукционы в Найроби (Кения) и Малави. Так, через аукционы в Найроби продается 85-90% кенийского чая. На этих аукционах продается также чай из Танзании, Уганды, а иногда из Конго, Маврикий, Родезии и Мозамбика. Всемирную известность получил чайный аукцион в Сингапуре, в котором принимают участие фирмы из США, Японии, Австралии, КНДР, табаком являются Нью-Йорк, Амстердам, Бремен, Лусака (Замбия), Лимба (Малави), цветами — Амстердам, овощами и фруктами — Антверпен, Амстердам, рыбой — США и порты западноевропейских стран (кроме Исландии и Норвегии), лошадьми — Довиль (Франция), Лондон, Москва.
Самый надежный показатель ценности произведения, как идеологической, так и материальной, на сегодняшний день — это аукционный дом, большая часть объектов современного искусства проходит именно через них. Среди лидеров на арт-рынке выделяются, ранее упомянутые, аукционные дома «Сотбис» (Нью-Йорк, США) и «Кристис» (Лондон, Великобритания), специализирующихся на продаже антиквариата, художественных ценностей и изделий драгоценных металлов.
Произведения искусства, ушедшие с молотка на аукционе, получают мировое признание. Объясняется это не только грамотным формированием спроса, с помощью различных маркетинговых стратегий, но и надежностью оценки аукционных домов, которая восходит к давней истории их возникновения.
«Сотбис» основан в 1844 г. торговцем Самуэлем Бейкером, который решил сделать ставку на продажу с аукциона библиотек после смерти их владельцев. Почти 200 лет фирме не было равных в этом бизнесе. Через «Сотбис» прошли известные книжные собрания, в т.ч. библиотеки Наполеона и Тайлерана. В наше время не только в Нью-Йорке, но и в Лондоне есть штаб-квартира «Сотбис», а в 30 странах пяти континентов находятся более 60 офисов и аукционных залов фирмы. Ежегодно фирма организует до 500 аукционов за 70 направлениям и продает более 250 тыс. предметов. Здесь и изделия изобразительного искусства, книги, рукописи, музыкальные инструменты, почтовые марки, ювелирные изделия, старинные монеты, одеяла, фарфор, антикварная мебель, медали, часы и автомобили, коллекционные вина, арабские скакуны, оружие, недвижимость и земельные участки[11].
Сегодня «Сотбис» осваивает новые территории: расширяет операции в Германии, Израиле, Австрии, открыты представительства в Сеуле и на Тайване. Первой среди западных аукционных фирм «Сотбис» устроила продажа товаров искусства в Китае, имеет планы проникновения на рынки Восточной Европы. Проведен первый международный аукцион в Москве.
На последнем аукционе «Сотбис» в Пекине, проведенного 01.12.2013 года было выручено 1 154 518 987 рублей, при этом предметами торга выступали картины современных китайских художников. Было представлено много работ Ли Шуанга и Ма Дешенга. Их картины «ушли с молотка» за суммы в несколько раз превышающие первоначальные оценочные стоимости данных лотов. Например, картина Ма Дешенга «Затмение», оцениваемая в 203320 — 304980 рублей, продана в 1,5 раза дороже, т.е. за 479835 рублей.
Таблица 2.1 — Выдержка лотов аукциона «Сотбис»
|
Лот |
Оценочная стоимость лота (рубли) |
Сумма от продажи лота (рубли) |
|||||||||||||||||||
|
Если же объектами торгов выступают предметы личного потребления, которые имеют индивидуальные особенности, то проводится оценка товаров. Как правило, это бесплатная услуга, которой могут воспользоваться владельцы товаров. В оценку товара входит экспертиза и установление стартовой цены. В этой процедуре участвуют директор аукциона, юрисконсульт, владелец товара и аукционист. В ряде случаев названные лица могут установить «резервную» цену, ниже которой товар не может быть продан. Результаты переговоров между заинтересованными сторонами фиксируются в аукционной договоренности, которая оформляется в двух экземплярах: первый передается владельцу товара, второй остается на фирме, которая осуществляет аукцион. Момент подписаний аукционной договоренности является фактом передачи товара из рук владельцев на ответственное хранение на аукцион до завершения торговли. Второй экземпляр аукционной договоренности являются основанием для составления на каждый принятый на аукцион товар информационной карточки, в которую записывается полное его наименование, характеристика потребительских свойств, качества, другие необходимые сведения, а также стартовая аукционная цена. Поиск состоит менеджером, подписывается директором и прикрепляется к принятого товара. Принятие товара, заказанного к продаже с аукциона, завершается составлением аукционной сведения. Этот документ содержит сводную информацию о товарах, предъявляемых к публичной продаже. Информация составляется на основе карт и аукционных ведомостей. Специалисты аукционной компании производят также необходимо сортировки и подбор товара по однородным качественным признакам. Отсортированный товар разбивается на партии, которые получили названия лотов. В лот подбирают товар, однородный по качеству. При этом для каждого вида товара лот традиционно содержит определенное число единиц этого товара. Каждый лот нумеруется, и в дальнейшем распродажа происходит по отдельным лотами[7]. Одновременно с подготовкой товара к аукционной продаже составляется каталог предлагаемых к продаже на аукционе лотов с указанием сорта и количества единиц в каждом из них. На базе каталога в порядке нумерации происходит продажа товаров на аукционных торгах. Как правило, одинаковые по качественным показателям лоты следуют один за другим, образуя ряды — стринги, которые в каталоге отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Из каждого лота или стринги выбирается образец, который должен по всем признакам полностью соответствовать товару, находящемуся в данном лоте или стринги. Размеры образцов для различных товаров варьируют и устанавливаются в зависимости от ценностей и стандартности каждого виду. В каталоге содержится фотография товаров и их характеристика, а также условия аукционной продажи, которыми определяются процедура досмотра товаров, метод продаж и фиксации цен, порядок заключения контрактов. Таким образом, для успешного участия в аукционной торговле необходимо иметь как можно больше информации о товаре и правилах организации аукционов. Аукционная торговля создает значительные удобства для поставщиков и покупателей, сосредоточивая большие массы товаров и привлекая многих покупателей. 3. Международные торги .1 Основные понятия, сущность торгов Международная торговля, помимо аукционов, осуществляется через международные торги, которые иногда называют тендерами. Международные торги (Internationalbid, Tenders) — одна из форм внешнеэкономической деятельности, при которой покупатель (заказчик) объявляет конкурс для продавцов (поставщиков) на товар с определенными технико-экономическими характеристиками. По результатам конкурса заключается договор с продавцом, предложившим товар на более выгодных для покупателя условиях. Торги — распространенный способ размещения заказов на сооружение промышленных и других объектов, поставку машин и оборудования, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ Международные торги применяются также для выбора иностранных партнеров при создании совместных предприятий. Наиболее часто торги как метод закупок применяются развивающимися странами, где существует высокая степень вмешательства государства в сферу внешней торговли. Широко применяют такие формы государственных закупок товаров и размещения подрядов на выполнение общественных работ (Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Иран, Ирак, Индонезия, Иордания, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Малайзия и другие страны). Во многих промышленно развитых странах существует законодательство, которое разрешает организациям с участием государственного капитала размещать заказы на приобретение товаров, услуг или сооружения объектов только через торги. Например, в США конкурсному размещению заказов государственных учреждений подлежат все сделки на сумму свыше 25 тыс. долларов. В странах Европейского Сообщества к 1992 г. планировались все заказы на строительные работы в государственном секторе размещать на конкурсной основе, через торги. В рамках Всемирной торговой организации (ВТО) разработан специальный документ «Соглашение о правительственных заказах», представляющий собой согласованную сторонами — членами ВТО (ГАТТ) унифицированную процедуру проведения международных торгов при распределении государственных заказов. Основополагающей идеей этого документа стало обеспечение иностранным участникам торгов таких же, как и для местных участников, условий[8]. Организаторами торгов часто выступают государственные учреждения, муниципалитеты и т.п., иногда — крупные частные фирмы. Например, в 2012 году был составлен рейтинг десяти наиболее крупных международных тендеров в области военной АТ, решения по которым были приняты в 2011 году (итоговые, промежуточные, либо о переносе или изменении условий). В данный рейтинг вошли 8 тендеров по военным самолетам и 2 тендера по вертолетной тематике. В трех из этих конкурсах (тендеры Минобороны Индии на поставку 126 средних многофункциональных истребителей и 22 ударных вертолетов, а также тендер Минобороны Индонезии на поставку 16 УТС/УБС) принимала участие Россия, но уступила свои конкурентам (без учета тендера ВВС Бразилии, из которого Россия выбыла ранее).
Следует отметить, что в данный рейтинг включены только международные тендеры и не учитываются заключенные в 2011году контракты и соглашения в рамках программ по прямой закупке вооружений. Таким образом, из таблицы 3.1 видно, что международные торги прежде всего подразумевают под собой сделку на большую сумму, специфичность заказа и зачастую предмет торга представлен не в единичном экземпляре, а в десятках и сотнях. Победитель данного рейтинга — это открытый тендер. В конце апреля 2011 года Министерство обороны Индии предложило компании «Дассоавиасьон» и консорциуму «Еврофайтер» продлить сроки действия своих коммерческих предложений по программе MMRCA в качестве финалистов тендера. При этом 8 других компаний получили отказ. Таблица 3.1 — Рейтинг десяти наиболее крупных международных тендеров в области военной АТ
Применение торгов как метода размещения заказов на импорт товаров и услуг позволяет покупателю осуществить закупки более эффективным по сравнению с традиционным способом, получив экономию средств, времени при соблюдении гарантии качества, выгодных условий поставки и других условий сделки. Это достигается благодаря тому, что организаторы торгов используют конкуренцию между участвующими в торгах фирмами и/или консорциумами — временными союзами хозяйственно независимых фирм, объединяющихся для участия в конкурсе. Форма торгов предпочтительна еще и потому, что позволяет привлечь наиболее крупные и солидные в финансовом отношении фирмы. Дело в том, что для участия в торгах часто необходимо внесение залога в сумме 1-3% (иногда больше) стоимости предполагаемой сделки (залог «серьезности предложения»). Если сумма контрактов, заключаемых по результатам торгов, значительна, то слабым в финансовом отношении фирмам участие затруднительно. Это уменьшает риск невыполнения поставщиком или подрядчиком в будущем взятых на себя обязательств. Покупатели, принявшие решение о размещении заказов через торги, создают тендерный комитет, который осуществляет всю организационную работу по проведению торгов. В состав тендерного комитета входят представители организации-покупателя, а также технические и коммерческие эксперты. Председателями тендерных комитетов обычно назначаются руководители организации, производящей закупки или размещение заказов. 3.2 Открытые и закрытые торги международный торговля аукционный В зависимости от способа проведения различают торги открытые и закрытые. В открытых торгах могут участвовать все желающие фирмы и организации. Информация о проведении открытых торгов публикуется в официальных органах печати — газетах, специализированных журналах, бюллетенях, а также рассылается в другие государства через торговые представительства или консульства (иногда торгово-промышленные палаты) для распространения среди деловых кругов. В объявлениях об открытых торгах сообщаются только основные сведения: название организации, проводящей торги; наименование, характер и количество закупаемого оборудования или назначение и параметры сооружаемого объекта; порядок и сроки представления предложений, адрес (факс, телекс, телефон), по которому следует обращаться для получения более подробной информации. В закрытых торгах могут участвовать только те фирмы и организации, которые получили приглашение на участие. При проведении закрытых торгов их организаторы сами определяют круг возможных участников, руководствуясь при этом выработанными ими критериями отбора участников. Проведение закрытых торгов требует от их организаторов предварительного изучения возможностей рынка и результатов деятельности на этом рынке фирм (организаций).
В этом случае тендерный комитет рассылает именные (персональные) приглашения наиболее известным, авторитетным и надежным поставщикам и подрядчикам. В отдельных случаях, при проведении торгов в два этапа, открытые торги могут сочетаться с закрытыми. Такие виды торгов применяются, когда организаторам затруднительно (а иногда просто невозможно) определить круг наиболее авторитетных фирм. В этом случае на первом этапе проводятся открытые торги с предварительной квалификацией участников. Желающие участвовать в торгах представляют организаторам материалы, сведения, подтверждающие их высокую компетентность и опыт выполнения подобных заказов, уровень выпускаемой продукции, отзывы заказчиков, т. е. квалификационные материалы. На основе анализа квалификационных материалов тендерный комитет отбирает фирмы, которые, по его мнению, могут участвовать во втором туре — закрытых торгах. Известны случаи, когда в предквалификационных торгах участвовало около 26 фирм и консорциумов, а к закрытым торгам приглашалось лишь 5-7 участников[2]. Подробные условия торгов (как упоминалось выше, называются тендерными) выкупаются участниками торгов у тендерных комитетов за определенную плату (от десятков до нескольких сотен долларов). В некоторых случаях стоимость выкупа тендера может составлять несколько тысяч долларов. Это делается для того чтобы отстранить (отсечь) от участия в конкурсе маломощные фирмы. Выкуп условий торгов не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств. 3.3 Условия и порядок проведения торгов Разработка условий торгов осуществляется их организаторами самостоятельно или с привлечением специализированных консалтинговых, инжиниринговых фирм. Комплект тендерной документации обычно включает:
Строгое соблюдение всех положений и требований, указанных в комплекте тендерной документации, является необходимым условием успешного участия в торгах. Основные положения проведения торгов представлены на рисунке 3.1. Организаторы торгов имеют право не только отклонить, но и не рассматривать предложения, не соответствующие требованиям тендера. Рисунок 3.1 — Порядок проведения торгов На этапе подачи предложений для экспортера основной проблемой становится принятие решения о целесообразности участия в торгах. Основными факторами, влияющими на принятие решения, являются: размер заказа; соотношение объема поставок и услуг; срок исполнения заказа; собственные возможности экспортера по выполнению заказа; стоимость подготовки тендерных предложений; степень возможной конкуренции; ожидаемая прибыль; средства, выделяемые заказчикам для исполнения заказа; перспектива получения последующих заказов, связанных с предметом торгов. Последний фактор может оказаться решающим для экспортера, который часто идет на занижение цены предложения объявленного тендера в расчете на получение более выгодных заказов в дальнейшем. Одним из условий торгов является срок сдачи предложений для участия в торгах. Не позднее этого времени все участвующие в торгах фирмы (оференты) подают тендер, оформленный надлежащим образом, под роспись в тендерный комитет. Предложения представляются в закрытых опечатанных конвертах (часто двойных), чтобы избежать досрочной утечки сведений, которыми могут воспользоваться конкуренты. На внешнем конверте указывается адрес для приема предложений, на внутреннем — номер тендера, его название (цель) и дата, установленная для приема документов. Следующий этап проведения торгов — сравнение поданных предложений, подведение итогов и определение победителя. В назначенный день и час тендерный комитет вскрывает конверты с поступившими предложениями. Процедура вскрытия пакетов с предложениями может быть осуществлена в условиях гласности, в присутствии всех участников торгов, представителей средств массовой информации. Такие торги называют гласными. При проведении негласных торгов тендерные комитеты вскрывают пакеты на закрытом заседании. По законодательству некоторых стран проводятся только негласные торги (например, в Скандинавских странах).
Выбор победителя торгов может последовать сразу за вскрытием и оглашением поступивших предложений в том случае, когда преследуется цель выбрать предложение с самыми низкими ценами при прочих равных условиях. Однако чаще всего для принятия решения о выборе поставщика (подрядчика на строительство объекта) требуется время, чтобы внимательно проанализировать поданные предложения и отобрать то из них, которое наилучшим образом соответствует целям торгов. Срок, в течение которого тендерные комитеты изучают и анализируют предложения оферентов (оферты), зависит от объема информации (технической, коммерческой и др.), которую предстоит проанализировать, обычно — от нескольких недель до нескольких месяцев. Иногда в процессе изучения предложений возникает необходимость в получении от оферентов дополнительной информации, разъясняющей и уточняющей суть оферты. Нередко это право используется организаторами торгов как повод для дополнительного «уторговывания» предстоящих контрактов в свою пользу. Оференты также могут использовать эту ситуацию для косвенного улучшения своих технических и коммерческих предложений, давая по просьбе тендерного комитета дополнительные разъяснения и уточнения. При решении о победителе торгов очень часто принимаются во внимание отдельные положения нормативных актов (законов, указов, предписаний) страны — места проведения торгов. Например, в США и Канаде правилами, регламентирующими порядок проведения торгов, устанавливается, что предпочтение отдается американским фирмам по сравнению с иностранными даже в том случае, когда их цены выше, но не более чем на 6%. В некоторых развивающихся странах (например, Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка) в правилах проведения торгов указано, что организаторы торгов не обязаны принимать решения в пользу тех оферентов, которые предложат самые низкие цены. Очень часто решающими условиями при выборе поставщика могут оказаться размер кредита, его стоимость, длительность и условия погашения, а также другие факторы, например, положительный опыт сотрудничества с организаторами торгов. Бывают случаи, когда выбор победителя торгов определяется политическими, а не коммерческими соображениями. Решение о выборе победителя торгов должно быть принято до срока, который устанавливается условиями торгов. Оференты не могут отозвать свои предложения до этого срока. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов может быть гласным, а может быть и закрытым. В первом случае это решение сообщается всем участникам торгов, а также через средства информации. Во втором случае решение о передаче заказа сообщается победителю в конфиденциальной форме. Оферент, выигравший торги, в соответствии с их условиями, как правило, вносит второй гарантийный залог. Его величина обычно составляет от 5 до 10% стоимости заказа. После выполнения заказа гарантийный залог возвращается. Организаторы торгов имеют право использовать этот залог для покрытия отдельных претензий в ходе выполнения контракта [5]. С победителями торгов подписывается контракт, в котором оговариваются все необходимые условия. Контракты, подписываемые по результатам торгов с государственными организациями, вступают в силу после одобрения правительственными службами. Заключение сделки по результатам торгов может производиться также путем принятия предложения (акцепта) без последующего подписания контракта обеими сторонами. Таким образом, анализ современного механизма функционирования международных торгов показывает ряд существенных отличий тендерных и двусторонних методов заключения контрактов. К ним можно отнести многоэтапность заключения сделки посредством торгов, различия в предметах сделки и контрагентах, присущие торгам элементы гласности, общности требований и предварительного отбора претендентов, состязательность между участниками торгов. Возрастающая конкуренция на мировом рынке, изменение других условий объясняют следующие особенности в современной практике проведения торгов:
Несмотря на все сложности, связанные с участием в торгах и их организацией, в России накоплен определенный опыт этого вида внешнеэкономической деятельности. Через торги были получены заказы на крупные партии энергосилового и электротехнического оборудования, на тепловозы, мощные дизель-генераторы, большегрузные автомобили, дорожно-строительное и другое оборудование. В последнее время в Российской Федерации все чаще применяется метод международных торгов для размещения заказов на строительство объектов, освоение месторождений полезных ископаемых, создание совместных предприятий. Заключение В развитии мировой экономики международная торговля является важным компонентом, роль которого трудно переоценить. именно торговля способствовала формированию валютно-денежных отношений, производственной кооперации и специализации, научно-технического сотрудничества между странами. Торговля товарами определила динамику международного обмена услугами. Международная торговля подготовила почву для экономической интеграции. С ее помощью страны не только повышают эффективность производства, но и увеличивают свое национальное богатство. Для успешного совершения мировой торговли, участники ВЭД прибегают к торговле на аукционах и на торгах. Аукционная торговля зародилась еще в древнем Риме и к концу XVII века начали оформляться условия продаж в Великобритании, сегодня аукционы — пользуются также популярностью. Так как создают значительные удобства для поставщиков и покупателей, сосредоточивая большие массы товаров и привлекая многих покупателей. |
<#»700845.files/image003.gif»> <#»700845.files/image004.gif»> <#»700845.files/image005.gif»> <#»700845.files/image006.gif»> <#»700845.files/image007.gif»> <#»700845.files/image008.gif»> 
