Таможенный контроль внешнеэкномической деятельности

Курсовая работа

Актуальность темы исследования

Данное пособие предназначено для студентов и специалистов, чья деятельность связана с экспортно-импортными операциями организаций.

Степень разработанности проблемы.

Объектом исследования

Предметом исследования

Цель

задачи

  • изучить понятие и виды ВЭД.;
  • изучить участникой ВЭД: виды и правовой статус.
  • изучить нормативное регулирование ВЭД в России.;
  • изучить понятие и виды таможенных прав.
  • изучить порядок проведения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта">проведения таможенной проверки.

Эмпирической основой исследования послужил приказ ФТС России от 30 июня 2014 г. № 1236, «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации», в котором отражены формы документов необходимые для проведения таможенного контроля.

Теоретической основой исследования

Методологическую основу исследования

Структура работы.

внешнеэкономический таможенный проверка

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД)

Субъектами внешнеэкономической деятельности являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также российские и иностранные физические и юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую, и в том числе внешнеэкономическую, деятельность. Попова Л.А., Колобкова В.А. Посттаможенный контроль и проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятий — участников ВЭД: Учебное пособие. — М.: РИО РТА, 2015.- 132с.

Субъектами ВЭД являются также предприятия, занимающиеся посреднической деятельностью. Причем одно и то же предприятие может выходить на внешние рынки как самостоятельно, так и через посредников. Такие посредники могут непосредственно связывать клиентов между собой путем поиска наиболее выгодных партнеров по внешнеторговым операциям, заключать внешнеторговые контракты в соответствии с до-говором комиссии, действовать от своего имени и за свой счет, занимаясь экспортно-импортными операциями и другой ВЭД.

3 стр., 1040 слов

Дипломная работа международная логистика

... дипломную поддержку студентам России и СНГ по большинству специальностей. Одним из приоритетных является логистика. Практикующие специалисты в этой области подготовят для вас отличное исследование ... 08.05.06; 38.03.02, 26.02.05. Что вам понадобиться для дипломной по логистике? Для того, чтобы написать дипломную работу по логистике, вам потребуются следующие материалы: Выбрать тему диплома ...

Виды внешнеэкономической деятельности

Различают следующие виды ВЭД:

  • внешнеторговая деятельность;
  • международное разделение труда;
  • производственная кооперация;
  • международное инвестиционное сотрудничество;
  • валютные и финансово-кредитные операции;

Внешнеторговая деятельность

1. Торговля готовой продукцией. Различают экспортные, импортные, реэкспортные и встречные сделки.

Экспорт — это вывоз товаров с таможенной территории страны за границу без обязательства по обратному их ввозу и возможное предоставление иностранными лицами услуг и прав на результаты интеллектуальной собственности.

Импорт — покупка товара у иностранного продавца, ввоз его на таможенную территорию страны покупателя.

Реэкспорт

2. Торговля продукцией в разобранном виде. Ее импорт обычно облагается пониженными таможенными пошлинами.

3. Встречная торговля, товарообменные сделки. Встречные торговые сделки представляют собой сделки, в которых одна сторона поставляет товары, услуги, технологии второй стороне, а в ответ на это первая сторона закупает у второй стороны согласованный объем товаров, услуг, технологий. Примером встречных сделок может служить бартерное сотрудничество на основе товарообмена, оформленное единым контрактом. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 08.05.2015 г.) URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения 02.04.2016);

4. Торговля лицензиями. Речь идет о предоставлении на определенных условиях субъекту прав на использование изобретений, «ноу-хау» и т. д. в течение определённого срока за соответствующее вознаграждение. Если технические новшества не защищены патентом, то речь идет о беспатентной лицензии.

Инжиниринг

6. Аренда машин и оборудования. Аренда — это имущественный найм зданий, сооружений, машин и оборудования, земли на любой срок с обязательной арендной платой.

Различают 3 вида аренды:

  • Долгосрочный (лицензия).

    Более 1 года;

  • Среднесрочный (хайринг).

    От нескольких месяцев до 1 года;

  • Краткосрочный (рейтинг).

    От нескольких дней до 1 месяца.

Оперативный лизинг, Финансовый лизинг

8. Клиринг — это система безналичных расчетов за товары, услуги, ценные бумаги, основана на взаимном зачете встречных требований и обязательств.

9. Торги или тендеры. Это конкурсная форма размещения заказов на закупку на мировом рынке оборудования или привлечения подрядчика для строительства объектов.

Торги бывают 2-х видов:

  • открытые (принимают участие все желающие);
  • закрытые (принимают участие определенные поставщики и подрядчики).

10. Международные биржи.

Они бывают 2-х видов:

  • публичные, где сделки могут совершать члены биржи и желающие Предприниматели;
  • частные, где сделки могут совершать только члены биржи.

Частные международные биржи организуются в форме акционерных обществ и закрытых корпораций.

15 стр., 7234 слов

Методы организации внешней торговли. Аукционная торговля и международные торги

... ее помощью страны не только повышают эффективность производства, но и увеличивают свое национальное богатство[6]. 1 История появления, сущность и формы аукционной торговли Международная торговля, осуществляемая через товарные биржи, аукционы и международные торги, ...

На таких биржах совершаются 2 вида сделок:

1).

На реальный товар (его называют «спот»).

Если такая сделка заключается с поставкой товара на длительное время, то такую сделку называют форвард.

2).

Срочные или фьючерские. Фьючерская сделка предполагает денежную сумму за товар или акции через определенный срок после заключения сделки по цене, установленной в контракте. Основной целью такой сделки является.

Получение разности в ценах, возникших к ликвидационному сроку.

11. Аукционы выделяют двух видов: гласные (покупатель известен), негласные (неизвестен).

Международное разделение труда

Международное разделение труда базируется на различиях между странами в природных и климатических условиях, географическом положении, сырьевых ресурсов и источниках энергии.

Типы международного разделения труда:

  • Общее международное разделение труда — отраслевая специализация стран;
  • Частное МРТ — предметная специализация (на видах продукции);
  • Единичное МРТ — технологическая специализация (на отдельных деталях, узлах и компонентах).

Конкретная специализация страны на отдельных товарах и услугах определяется сочетанием национальных и международных факторов мирового разделения труда.

Факторы международного разделения труда:

  • Научно-технический прогресс;
  • Экологические проблемы;
  • Спрос на мировом рынке;
  • Положение страны в мировой экономике;
  • Структура национального производства;
  • Уровень научно-технического развития;
  • Особенности исторического развития.

Производственная кооперация

Международное кооперирование включает следующие сферы сотрудничества: Халипов С.В. Таможенное право. 5-е изд., исправл. и доп. — М.: ИКД Зерцало, 2012. — 76 с.

1).

Производственно-технологическое сотрудничество, которое включает:

  • передачу лицензий и прав собственности;
  • разработку и согласование проектно-конструкторской документации, технологических процессов, техни-ческого уровня и качества продукции, строительных и монтажных работ, модернизацию кооперирую-щихся предприятий;
  • совершенствование управления производством, стандартизацию, унификацию, сертификацию, распреде-ление производственных программ.

2).

Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции.

3).

Послепродажное обслуживание техники.

4).

Согласованность действий партнеров в рамках производственной кооперации достигается путем:

  • взаимного планирования экспортной и импортозамещающей продукции;
  • прогнозирования и совместного ведения научных разработок, обеспечения их необходимой аппарату-рой, приборами и материалами;
  • организации процесса подготовки кадров.

5).

Международная кооперация развивается в различных формах.

Это может быть:

  • кооперация, реализуемая через договор и не сопровождаемая созданием каких-либо организационных структур;
  • кооперация, реализуемая через международные хозяйственные объединения.

Специализация в договорном порядке

Поставщики могут изготавливать кооперированную продукцию из своих материалов или из материалов заказчиков, но поставщики несут ответственность как за качество применяемых материалов, а так и за сроки исполнения контракта.

3 стр., 1380 слов

Внешнеторговая деятельность России

... внешнеторговых цен наиболее плодотворен метод использования конкурентных материалов, т. е. информации отдельных фирм, производящих и реализующих на мировом рынке аналогичную или близкую по технико-экономическим параметрам продукцию. ... импортные товары, особенно закупаемые за счет собственных валютных средств из ... Банка России на дату заключения сделки. Цены на импортируемую продукцию устанавливаются ...

Производственная кооперация характерна для однородных сфер производства и обращения, для научно-технической, инвестиционной и сервисной областей, например, для обрабатывающей промышленности.

Международное инвестиционное сотрудничество

Совместное предпринимательство возможно прежде всего на базе обмена технологиями, услугами с последующим распределением программ выпуска продукции и ее реализации, а также в форме образования и функционирования концессий, консорциумов, акционерных компаний, международных неправительствен-ных организаций и т.п. Различают три типа инвестиций:

  • реальные (долгосрочные вложения средств в отрасли материального производства);
  • финансовые (международная кредитно-финансовая деятельность, включая операции с ценными бумагами);
  • интеллектуальные (подготовка специалистов на курсах, передача опыта, лицензий и ноу-хау, совместные научные разработки и др.).

Из всех форм внешнеэкономической деятельности самой сложной и ответственной формой является прямое инвестирование. При прямом инвестировании капитала на инвестора накладывается большой риск. Привлекать иностранные средства можно в различных видах. К таковым видам можно отнести:

  • торговые кредиты, полученные от международных финансовых организаций (МВФ, ВБ, ЕБРР), кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства РФ;
  • портфельные инвестиции, т.е. инвестиции в ценные бумаги;
  • прямые инвестиции через концессии и соглашения о разделе продукции;
  • регистрация на территории России предприятий, полностью принадлежащих иностранному капиталу;

— создание свободных экономических зон (СЭЗ), направленное на активное привлечение зарубежных инвесторов в определенные регионы страны. Пансков В.Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС / В.Г. Пансков, В.В. Федоткин. — СПб. : ИЦ Интермедия, 2014. — 80 с.

Прямые инвестиции делятся на две группы:

  • трансконтинентальные капитальные вложения, обусловленные возможными лучшими условиями емкости рынка, имеют место тогда, когда существует возможность поставлять товары с нового производственного комплекса на новый рынок;

транснациональные вложения

Прямое зарубежное инвестирование, Валютные и финансово-кредитные операции

Участник ВЭД, как любой хозяйствующий субъект на российском рынке, может открыть валютный счет в любой иностранной валюте или сразу в нескольких валютах, так называемый мультивалютный счет и конверсионный. Открытие валютного счета в нескольких видах валют позволяет избежать конверсии валюты из одной в другую и дополнительных финансовых расходов, которые сопровождают процесс обменных валют-ных операций. Курсовые разницы, связанные с пересчетом валют (в случае конверсии), также относятся на валютный счет предприятия.

В момент открытия валютного счета участником ВЭД ему открываются сразу два вида счета: транзитный и текущий, которые ведутся параллельно. Валютная выручка, поступающая от экспорта товаров (работ, услуг), зачисляется сначала на транзитный счет, а затем, после продажи на внутреннем валютном рынке, остаток ее перечисляется на текущий валютный счет участника ВЭД. Валюта же, полученная от операций на внутреннем валютном рынке, зачисляется непосредственно на текущий валютный счет.

11 стр., 5445 слов

Совершенствование организационно-управленческой деятельности ...

... таможенное дело — это сложная динамическая система, управление которой можно определить как непрерывный целенаправленный социально-экономический и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных методов. Как совокупность способов гармонизации всего процесса таможенной деятельности ...

Источниками валютных поступлений на внутреннем валютном рынке России являются валютная выручка, полученная от продажи товаров (работ, услуг) по безналичному расчету или за наличную валюту, а также по чекам; валюта, купленная на валютной бирже и в банке; валютные пожертвования и др.

На текущие валютные счета участников ВЭД в уполномоченных банках без ограничений могут зачисляться поступления в наличной валюте в виде неиспользованного остатка наличной валюты, ранее полученной ими в соответствующем уполномоченном банке для оплаты наличной валютой расходов, связанных с выездом и пребыванием за границей командированных работников, и другие составляющие в рамках, допустимых Центральным банком России.

Кредитование внешнеэкономической деятельности в России осуществляется в следующих формах:

  • предоставление кредитов для проведения экспортно-импортных операций;
  • приобретение оборудования в кредит;
  • выпуск долговых обязательств на международных рынках капиталов;
  • совместное предпринимательство;
  • софинансирование;
  • лизинг;
  • проектное финансирование.

В зависимости от источника предоставления различают кредиты:

  • частные;
  • правительственные (государственные);
  • смешанные (частно-государственные);
  • кредиты международных учреждений.

По видам кредиты делят на:

  • товарные;
  • валютные.

По срокам возврата:

  • краткосрочные (до 1 года);
  • среднесрочные (до 5 лет);
  • долгосрочные (более 5 лет).

Софинансирование, Проектное финансирование

1.2 Участники ВЭД: виды и правовой статус

Субъектами внешнеторговой деятельности могут быть российские и иностранные лица. Российское лицо — это «юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством РФ, физическое лицо, имеющее постоянное или преимущественное место жительства на территории РФ, являющееся гражданином Российской Федерации или имеющее право постоянного проживания в Российской Федерации либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации». Иностранным лицом признается «физическое лицо, юридическое лицо или не являющееся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, которые не являются российскими лицами».

Применяемая сегодня в России система организационно-правовых форм хозяйственной деятельности, введенная в Гражданским кодексом РФ в 1995 -1996 гг., включает две формы предпринимательства без образования юридического лица, семь видов коммерческих организаций и семь видов коммерческих организаций.

Используемые в нашей стране термины, относящиеся к организационно-правовым формам, как правило, имеют аналоги в других странах, поскольку современное российское законодательство построено с учетом современной зарубежной практики. Заметим, однако, что сходство терминологии не означает идентичность понятий.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица может осуществляться в РФ как отдельными гражданами, так и в рамках простого товарищества — договора о совместной деятельности индивидуальных предпринимателей или коммерческих организаций. Как указано в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

7 стр., 3080 слов

Таможенные органы Российской Федерации

... таможенным органам Российской Федерации; формирование ведомственной наградной системы; участие в разработке форменной одежды должностных лиц таможенных органов и ее символики. Общее руководство геральдическим обеспечением таможенных органов Российской Федерации осуществляет руководитель ФТС России ...

В качестве наиболее существенных особенностей простого товарищества отметим солидарную ответственность участников по всем общим обязательствам, возникающую при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Прибыль распределяется пропорционально внесенным участниками вкладам (если иное не предусмотрено договором или другим соглашением), в качестве которых допускаются не только материальные и нематериальные активы, но и неотделимые личностные качества участников.

Российское законодательство вводит и такую модель, как негласное товарищество. Этим термином обозначен особый вид простого товарищества, где договор предусматривает неразглашение самого факта его существования для третьих лиц. В отношениях с последними каждый из участников негласного товарищества отвечает всем своим имуществом по тем сделкам, которые он заключил от своего имени в общих интересах товарищей.

Предпринимательскую деятельность с образованием юридического лица в РФ осуществляют коммерческие и некоммерческие.

Коммерческими называются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. К их числу относятся: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия; данный список является исчерпывающим, т. е. не может быть расширен иначе, кроме как путем внесения изменений в кодекс. Некоммерческими считаются организации, для которых извлечение прибыли не является основной целью и не распределяющие ее среди участников. К их числу относятся: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, ассоциации и союзы; данный список, в отличие от предыдущего, является открытым.

ГК РФ признает полным такое товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Таможенное право: учебник / В.Г. Свинухов, С.В. Сенотрусова. — М.: Магистр: ИНФРА-М, 2013. — 68 с.

Полное товарищество не имеет устава, оно создается и действует на основании учредительного договора, подписываемого всеми участниками. Участник вправе выйти из товарищества, учрежденного без указания срока. Выбывшему участнику, как правило, выплачивается стоимость части имущества товарищества, соответствующая его доле в складочном капитале.

Командитное товарищество (товарищество на вере) — отличается от полного тем, что наряду с полными товарищами в его состав входят участники-вкладчики (коммандитисты), которые несут риск убытков в связи с деятельностью товарищества в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не имеют права каким-либо образом вмешиваться в действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества, хотя могут по доверенности выступать от его имени. Единственная обязанность коммандитиста — внести свой вклад в складочный капитал. Это обеспечивает ему право на получение части прибыли, соответствующей его доле в складочном капитале, а также на ознакомление с годовыми отчетами и балансами. В случае ликвидации товарищества коммандитисты получают свои вклады из имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

4 стр., 1731 слов

Таможенная территория Российской Федерации

... режима таможенной территории Российской Федерации, включая свободные экономические зоны и Таможенный союз. Целью данной работы является рассмотрение сущности таможенной территории, свободной экономической зоны и таможенного союза. Задачи: Изучения понятий таможенная территория, свободная экономическая зона и таможенный союз; Рассмотреть ...

Под обществом с ограниченной ответственностью (ООО) в РФ понимается общество, уставный капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости своих вкладов.

Уставный капитал ООО, составляемый из стоимости вкладов его участников, должен быть, согласно Закону РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», не менее 100 минимальных размеров оплаты труда.

Высшим органом ООО является общее собрание его участников (кроме того, создается исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью ООО).

Согласно ГК РФ, участник ООО может продать свою долю (или ее часть) одному или нескольким участникам, а также он вправе выйти из общества в любой момент, независимо от согласия других участников. При этом ему выплачивается стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале.

Акционерная форма предпринимательства больше, чем какая-либо другая, обладает способностью аккумулировать значительные средства и использовать их с учетом принципов рыночного хозяйства.

ГК РФ признает акционерным такое общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Его участники не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Если в полном товариществе структура и система управления просты, то для акционерного общества характерны относительно сложная структура и развитые процедуры ее формирования и функционирования.

Совет директоров в системе управления преследует единственную цель — защиту интересов участников общества в условиях обособления функции менеджмента. Согласно ГК РФ, совет директоров (наблюдательный совет) создается в АО, включающих более 50 участников. Это означает, что в АО с меньшей численностью такой орган создается по усмотрению акционеров. Совет директоров имеет не только контрольные, но и распорядительные функции, являясь высшим органом общества в период между общими собраниями акционеров. В его компетенцию входит решение всех вопросов деятельности АО, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания.

Производственный кооператив определен в ГК РФ как добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности, основанной на их личном участии и объединении имущественных паевых взносов. Переданное в качестве паевых взносов имущество становится собственностью кооператива, причем часть его может образовать неделимые фонды.

Особенностью управления в производственном кооперативе является, прежде всего, принцип голосования на общем собрании участников, представляющем собой высший орган управления. Каждый участник имеет один голос. Исполнительными органами являются правление, или председатель, или оба вместе. К числу вопросов, входящих в исключительную компетенцию общего собрания, относится, в частности, распределение прибыли и убытков кооператива. Уникальной особенностью производственного кооператива является то, что прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием.

13 стр., 6492 слов

Особенности проведения таможенных проверок

... проведения таможенной проверки в процессе таможенного контроля. Курсовая работа состоит из трех глав. Первая глава курсовой работы посвящена теоретическим основам содержания таможенной проверки, вторая порядку организации и проведения таможенной проверки, третья глава содержит анализ деятельности отдела таможенного контроля после ...

Следует также упомянуть о двух видах некоммерческих юридических лиц: ассоциации и общества взаимопомощи.

Ассоциация представляет собой договор нескольких лиц о постоянной совместной деятельности в любых целях, за исключением раздела прибыли. В случае роспуска ассоциации все активы разделу не подлежат, ее участники получают только свои взносы, остатки активов передаются аналогичной организации.

Общества взаимопомощи создаются физическими лицами и действуют в их интересах с целью предупреждения социальных рисков и уменьшения их последствий. Эта форма является обязательной для всех объединений, реализующих обозначенные цели и действующих за счет членских взносов.

Рассмотренные выше организационно-правовые особенности участники ВЭД должны учитывать при выборе формы предпринимательства.

1.3 Нормативное регулирование ВЭД в России

Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в нашей стране появилось в 1987 г. В связи с необходимостью изменения системы управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ.

Интеграция России в мировое хозяйство невозможна без развития национального законодательства в соответствии с международным. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности — это совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется ее практика. Эта совокупность представлена:

  • международными правилами и нормами, подписанными Российской Федерацией, международными договорами России с другими странами;
  • национальным законодательством по внешнеэкономической деятельности, представленным законами, кодексами, а также подзаконными актами.

К законам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность, относятся следующие:

  • «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Настоящий закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД), полномочий Российской Федерации и её субъектов в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации 1 ;
  • «О валютном регулировании и валютном контроле». Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования. А также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля (далее также — органы и агенты валютного контроля) 2 ;
  • «О таможенном тарифе». Настоящий Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации — инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации 3 ;
  • «Об иностранных инвестициях». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации 4 ;

-«Таможенный кодекс Российской Федерации». Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. А также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей 5 .

8 стр., 3810 слов

Таможенные органы Российской Федерации в системе валютного контроля

... осуществления валютного контроля за экспортно-импортными операциями. Исследовать валютный контроль, осуществляемый таможенными органами как составной части экономической безопасности страны и его совершенствование. Предметом исследования является валютный контроль, объектом исследования - Федеральная Таможенная Служба в сфере валютного контроля в Российской Федерации. ...

Также в целях дальнейшего сотрудничества Российской Федерации с бывшими союзными республиками утверждена единая форма грузовой таможенной декларации. Кроме этого используются единые правила определения страны происхождения товаров, согласно которым выдается сертификат, который представляют таможенные органы страны ввоза вместе с грузовой таможенной декларацией и товаросопроводительными документами.

Согласно российскому законодательству предприятиям разрешено самостоятельно осуществлять экономическую деятельность. Указом Президента Российской Федерации «О либерализации внешнеэкономической деятельности» разрешено всем зарегистрированным на территории Российской Федерации предприятиям и их объединениям независимо от форм собственности осуществление внешнеэкономической деятельности без специальной регистрации. Экспорт, стратегически важных сырьевых товаров осуществляется предприятиями и организациями, зарегистрированными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для этих целей. Зарегистрированные предприятия вносятся в специальный реестр, который публикуется в периодической печати. Отказ в регистрации и исключение их из реестра могут быть в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации или зарубежных стран, повлекшего за собой экономический и политический ущерб для России; невыполнение обязательств по экспортным поставкам. Перечень стратегически важных сырьевых товаров установлен соответствующим постановлением Правительства РФ и содержит 13 позиций (топливо, электроэнергия, зерно и др.) Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О таможенном регулировании в Российской Федерации». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения 03.04.2016);

— Предприятия могут осуществлять экспортно-импортные операции непосредственно или на договорной основе через внешнеэкономические организации. К таким организациям относятся ассоциации делового сотрудничества, торговые дома, торгово-промышленная палата и др. Внешнеэкономическая деятельность осуществляется на основе контракта. Российское законодательство предписывает обязательную письменную форму внешнеэкономического контракта. Сделка может быть заключена либо путем составления и подписания одного документа, либо путем обмена письмами, телеграммами. Внешнеэкономический контракт содержит несколько разделов, расположенных в определенной последовательности. При этом каждый контракт имеет определенные юридические атрибуты, без наличия которых он теряет правовую силу, и права, из него вытекающие, не могут быть защищены. Внешнеэкономический контракт должен содержать полное официальное наименование сторон и их юридические адреса, полное имя и фамилию лица, представляющего организацию, его должность, а также указание, на основании чего осуществляется представительство. Управление внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службой. Регулирование валютных операций производят Правительство, Центральный банк России и Государственный таможенный комитет. Общее руководство возложено на Президента, Правительство и Министерство экономики Российской Федерации.

Глава 2. Таможенный контроль ВЭД

2.1 Виды проверочных мероприятий проводимых в отношении участников ВЭД

Инспекционные мероприятия — виды и методы их проведения

Проверки ФХД участников ВЭД можно классифицировать на плановые, внеплановые, а также на комплексные и целевые, камеральные и выездные.

Плановая проверка проводится на основании календарного плана — графика, утвержденного начальником таможенного органа.

Календарный план — график составляется на квартал с разбивкой по месяцам и указанием наименования участника ВЭД и цели проверки.

Внеплановая (оперативная) проверка проводится для выявления и пресечения признаков нарушения таможенного законодательства, требующих незамедлительных действий таможенных органов. Внеплановая проверка проводится на основании:

  • а) поручения и распоряжения вышестоящих органов, в том числе таможенных;
  • б) обоснованных данных, полученных из структурных подразделений таможни;
  • в) обоснованных данных, полученных из государственных контролирующих органов;
  • г) результатов анализа электронных баз данных ГТД;
  • д) результатов анализа ГТД (с пакетами документов).

Комплексная проверка предусматривает рассмотрение всех существующих направлений внешнеэкономической деятельности за определенный период функционирования проверяемого экономического субъекта. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 № 376 (ред. от 03.11.2015), «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». URL: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения 02.04.2016);

— Целевая проверка проводится по конкретному направлению внешнеэкономической деятельности проверяемого экономического субъекта (склад временного хранения, целевое использование товаров, ввезенных в качестве гуманитарной помощи, и так далее), а также по конкретному факту возможного или совершенного правонарушения.

Камеральная проверка осуществляется непосредственно в отделе таможенной инспекции таможенного органа на основании данных грузовых таможенных деклараций, товаросопроводительных, бухгалтерских и иных документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа. При этом сотрудники, проводящие камеральную проверку, имеют право истребовать у проверяемого участника ВЭД дополнительные сведения, получать объяснения и документы, относящиеся к экономическому субъекту проверки.

Выездная проверка осуществляется по месту нахождения проверяемого участника ВЭД путем рассмотрения первичных документов и записей в учетных регистрах, которыми оформлены финансовые и хозяйственные операции проверяемого лица. В ходе проверки устанавливается своевременность и правильность отражения финансово — хозяйственных операций по данным бухгалтерского учета. Кроме того, проверяется состояние денежных средств, фактическое наличие материальных и товарных ценностей, объем выполненных работ, данные маркировки и другие внешние показатели.

28. С учетом задач проверки, наличия документов, состояния бухгалтерского учета и вопросов, возникающих при анализе документов проверяемого субъекта, сотрудник группы проверки самостоятельно определяет методы проверки и конкретные контрольные действия, необходимые для ее проведения.

Проверки могут осуществляться следующими методами.

Сплошной метод предусматривает проверку всех документов и записей в регистрах бухгалтерского учета. Сплошной проверке подвергаются кассовые и банковские операции, а также расчеты с поставщиками и покупателями, заказчиками, дебиторами и кредиторами, подотчетными лицами.

Выборочный метод подразумевает проверку части первичных документов за определенный период. Если при выборочной проверке выявляются серьезные нарушения законодательства или злоупотребления, то проверка на данном участке деятельности проверяемого экономического субъекта проводится сплошным способом с изъятием согласно установленному порядку документов и товарно — материальных ценностей.

Формальный метод позволяет установить правильность заполнения всех реквизитов документов, наличие неоговоренных исправлений, подчисток, дописок цифр и текста, подлинность подписей должностных и материально ответственных лиц.

Арифметический метод позволяет определить правильность подсчетов в документах и, так же как и формальный, достоверность финансово — хозяйственных операций.

В рамках проведения проверочных мероприятий могут применяться другие методы, определяемые национальными правовыми актами.

Проверяемому экономическому субъекту, не обеспечившему сохранность грузовых таможенных деклараций, товаросопроводительных, бухгалтерских и иных документов, необходимых для проведения проверки, либо не обеспечившему ведение учета в соответствии с требованиями национального законодательства, предлагается восстановить документы, необходимые для проведения проверки.

Предложения о восстановлении документов вносятся проверяемому экономическому субъекту в форме Требования о восстановлении документов (далее — Требование) (приложение 2).

Требование подписывается проверяющим и заверяется круглой печатью. Холков В.Ф. Управление таможенной деятельностью: Учебное пособие. — СПб.: Издательство — ИЦ Интермедия, 2014. — 24 с.

Восстановление утраченных документов, необходимых для проведения проверки, проводится способом, обеспечивающим возможность представления проверяемым экономическим субъектом заверенных копий первичных документов, полученных у других лиц, с которыми осуществлялись хозяйственные операции, у обслуживающего банка и других учреждений и организаций, с последующей их систематизацией и отражением в регистрах бухгалтерского учета.

При представлении восстановленных документов они подвергаются проверке.

В случае невыполнения проверяемым экономическим субъектом Требования проверка возобновляется после истечения установленного в Требовании срока и осуществляется с применением иных методов.

Участники внешнеэкономической деятельности, как и любые другие предприниматели, всегда должны быть готовы к проверке со стороны контролирующих органов, в том числе таможенной службы. К сожалению, необоснованные инспекции и давление правоохранительных структур — не редкость, и ни один участник ВЭД не застрахован от этого. Следствием неправомерных действий таможенных органов может стать незаконное административное или уголовное преследование.

В отношении кого проводится таможенная проверка

Целью проведения таможенной проверки является контроль за соблюдением участником ВЭД требований, установленных Таможенным союзом и законодательством стран-членов ТС.

Согласно ст.122 Таможенного кодекса Таможенного Союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17), утвержденного ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1, таможенная проверка осуществляется в отношении:

  • декларанта
  • таможенного представителя
  • перевозчика, в том числе таможенного перевозчика
  • лица, обладающего полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя
  • лица, осуществляющего временное хранение товаров
  • владельцев магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов
  • уполномоченного экономического оператора
  • иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру

— лица, владеющего или использующего товары с нарушением порядка, предусмотренного законодательством ТС, в том числе незаконно перемещенные через границу. Таможенный контроль. Учебник / под общей ред. В.А. Шамахова. — М: Софт Издательсво, 2011. — 88 с.

Виды таможенных проверок

камеральной проверки

Камеральная проверка проводится по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу и без оформления акта о назначении проверки Этот вид таможенной проверки не ограничен периодичностью ее проведения.

Выездная проверка

Согласно п.7 ст.132 настоящего таможенного Кодекса, плановая выездная проверка в отношении одного и того же проверяемого лица может проводиться не чаще одного раза в год. Необходимо отметить, что таможенные органы должны уведомить проверяемое лицо о проведении плановой выездной проверки, направив в его адрес заказное письмо с уведомлением о вручении или другим способом, позволяющим подтвердить факт его получения. Плановая выездная проверка может быть начата не раньше чем через 15 календарных дней со дня получения уведомления, либо со дня поступления в таможенный орган письма с отметкой о невручении его адресату.

Внеплановые проверки

1. Данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля (надзора), свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства;

2. Заявление лица на получение статуса уполномоченного экономического оператора;

3. Необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки;

4. Обращение компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией;

5. Иные основания, предусмотренные законодательством стран-участниц Таможенного союза.

Какие сведения проверяют таможенные органы

При проведении таможенной проверки контролирующий орган проверяет:

  • факт помещения товаров под таможенную процедуру
  • достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров
  • соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами
  • соблюдение требований, установленных законодательством, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела
  • соответствие лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора
  • соблюдение таможенных процедур, при которых товары не приобретают статус товаров Таможенного союза
  • соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством ТС

Как указано в п.4 ст.122 Таможенного кодекса ТС, при осуществлении проверки таможенные органы сравнивают сведения, указанные в предоставленных документах с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другими сведениями, полученными в установленном законом порядке.

Как было отмечено ранее, участники ВЭД довольно часто сталкиваются с незаконным преследованием со стороны таможенной службы. Избежать необоснованных санкций вам помогут специалисты нашей компании, имеющие большой практический опыт работы с таможенными органами, представительства в судах и в административных процессах.

Наши юристы в совершенстве владеют спецификой работы в административно-правовой сфере, ориентируются в тонкостях и особенностях правовой защиты, что является залогом положительного результата в споре с таможенными органами.

Заключение

Таким образом, государственный контроль внешнеэкономической деятельности представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала.

Главной задачей государственный контроль ВЭД является формирование ее законодательной базы, создание благоприятных экономических и организационных условий для развития всех видов и форм ВЭД и повышения ее эффективности. Одновременно усиливается функция контроля со стороны государства за исполнением субъектами ВЭД действующего законодательства, обеспечения национальной безопасности.

Государственный контроль ВЭД в России осуществляться в соответствии со следующими принципами:

  • единство внешнеэкономической политики и национальной экономической политики;
  • единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;
  • перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;
  • четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;
  • обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Важным шагом к большим изменениям в сфере государственного контроля ВЭД является принятие Таможенного кодекса Таможенного союза.

Самый главный итог Таможенного союза (далее ТС) в том, что он есть и работает по выработанным ранее правилам:

* сформировалась Единая таможенная территория, с сохранением государственных границ стран-участниц ТС.

* Дан серьезный импульс взаимной торговли, так как внутри ТС исчезли таможенные барьеры, и дополнительные затраты на брокеров и оформление экспортных деклараций внутри ТС.

* Увеличен до 4-х месяцев срок подачи деклараций, ранее он был 15 дней. Это дополнительная отсрочка для бизнеса выходящего на новые рынки сбыта.

* сокращен нормативный срок выпуска товаров в свободное обращение.

* теперь не применяются в рамках ТС для стран-участниц меры нетарифного регулирования, такие как требования лицензий, разрешений, соблюдения квот к участникам ВЭД.

* на Единой таможенной территории между (ЕТТ) странами — членами Таможенного союза можно беспошлинно перемещать, как товары собственного производства, так и иностранные товары, выпущенные в свободное обращение в одной из стран-участниц ТС, при наличии соответствующих документов.

Библиографический список

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/kursovaya/tamojennoe-inspektirovanie-uchastnikov-ved/