Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых морским и водным транспортом

Курсовая работа

Объектом работы является совокупность общественных отношений, регламентированных нормами таможенного законодательства Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским транспортом.

Предметом исследования выступают положения действующего законодательства в области таможенного дела, нормы административного, финансового, гражданского права, практика их применения и соответствующие научные исследования.

Основной целью настоящей работы является комплексное исследование институтов таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых морским и водным транспортом, правовых основ их осуществления; выявление и анализ проблем в данной области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • проанализировать общие положения таможенного оформления и таможенного контроля;
  • раскрыть понятие организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров;
  • рассмотреть особенности механизма таможенного оформления товаров, перевозимых морским и водным транспортом;
  • выявить проблемы организации таможенного оформления и таможенного регулирования товаров, перевозимых водным транспортом.

Для достижения поставленной цели и решения задач при подготовке исследования использовались общенаучные методы изучения: диалектический метод познания, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, комплексный, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, нормативно-логический, экономический, философский и другие.

Глава 1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров

и транспортных средств

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.[1]

Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:

  • вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);
  • вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу ( автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);
  • категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства. [2]

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях .

37 стр., 18049 слов

Таможенный контроль после выпуска товара: проблемы и перспектива развития

... системы таможенного контроля. Задачами работы являются: Раскрыть понятие и сущность таможенного контроля после выпуска товаров; Изучить правовую основу таможенного контроля после выпуска товаров; Рассмотреть особенности таможенного контроля после выпуска товаров; Проанализировать проблемы и перспективы таможенного контроля после выпуска товаров. ...

Таможенные операции подразделяются на условные группы, которые получили название таможенных процедур.

Под таможенными процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Выделяют следующие таможенные процедуры:

1. Таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации:

  • прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений);
  • внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, собственно перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита);
  • помещение товаров на временное хранение.

2. Предварительное таможенное декларирование товаров.

3. Таможенное декларирование товаров.

4. Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования:

  • при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит);
  • при условном выпуске товаров, с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей).

5. Оформление завершения действия таможенного режима.

Помимо этого существует ряд таможенных операций, которые производятся еще до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. К ним можно отнести получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера, или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами. [6]

Совокупность мероприятий, осуществляемых в рамках таможенного оформления, представляет собой:

  • во-первых, отдельные действия лиц в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу по представлении документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое предъявление товаров и транспортных средств для производства таможенного оформления и таможенного контроля;

— во-вторых, адекватные действия таможенных органов по приему и проверке представленных документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе подтверждающих соблюдение нетарифных мер регулирования, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, взиманию таможенных платежей, осмотру и досмотру товаров и транспортных средств и применению иных форм таможенного контроля, а также действия по принятию решений о допустимости заявленного таможенного режима или таможенной процедуры, включая документальное отражение принятого решения.

13 стр., 6466 слов

Реферат таможенное дело практика

... задачами практики являются: изучение основных понятий функционирования и организации таможенного оформления, контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу; знакомство и изучение перечня документов, сведений, требований необходимых для таможенного оформления и контроля товаров, и транспортных ...

Таким образом, таможенное оформление тесно связано с местом его проведения. И в этом случае ТК ТС устанавливает общее правило, согласно которому таможенное оформление производится в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.. Согласно положениям ТК ТС места нахождения таможенных органов определяются ГТК России, исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей и потребности торговли и транспорта, а время работы таможенных органов определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ.

Кроме указанных закономерностей существует ряд исключений, определяющих иные места производства таможенного оформления. Такие исключения зависят как от волеизъявления лиц, так и от разрешения таможенных органов.

1.2 Основные направления организации таможенного оформления

и таможенного контроля

Организация таможенного контроля и таможенного оформления – это комплекс мероприятий, проводимых таможенными органами в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств. Этот комплекс включает в себя создание таможенной и около таможенной инфраструктуры, позволяющих обеспечить таможенный контроль и таможенное оформление как в предусмотренных местах их осуществления, так и в других местах, где могут находится товары, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляться деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.[9]

Кроме этого, организация таможенного контроля и таможенного оформления включает в себя решение следующих вопросов:

  • о конкретных местах и времени пересечения таможенных границ;
  • — о местах и времени осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;
  • — о порядке уведомления участниками ВЭД о намерениях осуществить экспортную или импортную операцию;
  • о времени, месте и способе доставки, представлении и предъявлении товаров и транспортных средств и передаче таможенному органу документов на них;
  • о порядке взятия товаров под таможенный контроль, помещения их на СВК и др.

На основе анализа интенсивности и характера товаропотока в местах дислокации таможенного органа, видов и количества, используемого участниками ВЭД транспорта, а так же имеющихся возможностей таможенного органа (кадровых, технических и пр.) в процессе организации таможенного контроля и таможенного оформления разрабатываются технологические схемы их производства, расставляются сотрудники таможенного органа на рабочие места, распределяются между ними конкретные функции и рабочие операции по осуществлению таможенного контроля и таможенного оформления, организуется взаимодействие между ними, решаются вопросы координации работы и контроля за ходом осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, стимулирования участников этих процессов.[10]

11 стр., 5315 слов

Информационные ресурсы таможенных органов

... организационно-экономического управления таможенными органами всех уровней управления; автоматизация таможенного оформления документов на товары; повышение эффективности таможенного контроля за багажом следующих через границу пассажиров; обеспечение централизованного взимания и контроля начисления таможенных платежей; информационная поддержка борьбы ...

Таким образом, организация таможенного оформления и контроля является довольно сложным, многогранным процессом.

Согласно таможенному законодательству, места пересечения таможенной границы и места осуществления таможенного оформления товаров являются зонами таможенного контроля, а перемещение товаров через границу таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов и под и контролем. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, являясь разными функциями, в то же время тесно взаимосвязаны и осуществляются параллельно, а часто и одновременно. [11]