Лицензирование на автотранспорте

Реферат

лицензия автотранспорт госавтодорнадзор

Одной из составляющих лицензирования является метод государственного регулирования или эффективная мера власти всех уровней по осуществлению упорядочения предпринимательской деятельности, не допуская избыточной конкуренции и монополизма, не вмешиваясь в хозяйственную часть этой деятельности.

Необходимость введения лицензирования автотранспортной деятельности была вызвана складывающейся обстановкой в транспортном комплексе Российской Федерации.

Начиная с 1992 года для обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов потребителей, реализации требований антимонопольного законодательства, обеспечения безопасности движения и соблюдения экологических норм на автомобильном транспорте Российской Федерации была введена в действие система лицензирования.

Нормативную основу лицензирования перевозок автомобильным транспортом образуют федеральные законы «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011), «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) (принят ГД ФС РФ от 15.11.1995), подзаконные акты в области лицензирования.

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

  • обеспечение единства экономического пространства на территории РФ;
  • установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
  • установление единого порядка лицензирования на территории РФ;

установление лицензионных требований и условий положениями о

лицензировании конкретных видов деятельности;

  • гласность и открытость лицензирования;
  • соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного транспорта.

Министерство транспорта РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (Управления государственного автодорожного надзора, (далее Управление) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

13 стр., 6356 слов

Прокурорский надзор в сфере исполнительной власти

... 5 . 2.Предмет прокурорского надзора в сфере исполнительной власти В общей форме предмет деятельности прокуратуры определяется как надзор за соблюдением Конституции ... в сфере исполнительной власти. В этой сфере чаще всего допускается местничество, противодействие органам прокуратуры в устранении нарушений законов, вмешательство в их деятельность по установлению и устранению этих нарушений. Именно в ...

Одним из полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, образованную в составе Минтранса России.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст. 17, п. 62 определен вид деятельности, на осуществление которой требуется лицензия:

перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемые юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

1. Лицензирование на автотранспорте: основные понятия, цели и принципы

Некоторыми видами деятельности юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут заниматься только на основании лицензии — специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Процесс лицензирования на автомобильном транспорте является регулятором к допуску физических и юридических лиц к автотранспортной деятельности. Лицензирование регулируется нормативными актами федерального, регионального и местного уровня управления. Это эффективная мера защиты государства и региона от возможных негативных последствий коммерческой деятельности предпринимателей. Лицензирование на автотранспорте — один из видов воздействия на хозяйственные субъекты для соблюдения требований безопасности эксплуатации автотранспортных средств. Также оно служит для поддержания соблюдения экологических норм. Кроме того, это — инструмент государственного регулирования деятельности на транспорте, регулирования рынка транспортных услуг. Все положения о лицензировании также отмечают следующие цели: защита интересов потребителей услуг, реализация требований безопасности дорожного движения.

В целях исполнения нормативов в сфере лицензирования применяются следующие понятия:

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при соблюдении требований и условий, выданное юридическому лицу или предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением, регулированием, приостановлением и аннулированием лицензий и контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

Лицензионные требования и условия — совокупность установленных положениями о лицензировании отдельных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно.

12 стр., 5847 слов

Административно-правовые основы организации государственного ...

... именно обязательственные отношения в сфере перевозок и оказания транспортных услуг. Помимо этого, нормы транспортного права взаимодействуют с нормами административного права (административное управления транспортом, лицензирование отдельных видов транспортной деятельности, обеспечение функционирования транспортной инфраструктуры, ...

Лицензирующие органы — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с федеральным законом.

Лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Реестр лицензий — совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Основными принципами осуществления лицензирования являются:

  • защита свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства;
  • обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
  • утверждение единого перечня лицензируемых видов деятельности и единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
  • гласность и открытость лицензирования;
  • соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

2. Виды деятельности в сфере автотранспорта, подлежащие лицензированию

Перечень лицензируемых видов деятельности на автотранспорте изменялся многократно. Сегодня в перечне лицензируемых видов деятельности в сфере автотранспорта остались:

  • перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;

— * перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3.5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

3. Управление государственного автомобильного и дорожного надзора (Госавтодорнадзор)

Первоначально полномочия по лицензированию услуг на автотранспорте были возложены на МИНТРАНС РФ, согласно Постановлению правительства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности от 24.12.94 №1418. МИНТРАНСОМ РФ в целях исполнения этой задачи была создана Российская Транспортная Инспекция (РТИ) (Постановление правительства РФ от 25.09.90 №378).

РТИ имело департамент и 83 отделения. Но позже указом президента РФ “O системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” от 09.03.04 №314 вместо департамента РТИ при МИНТРАНСЕ РФ была создана Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) — федеральный орган исполнительной власти России. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере воздушного (гражданской авиации), морского (включая обеспечение безопасности мореплавания и порядка в морских рыбных портах), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами.

24 стр., 11863 слов

Перевозки грузов железнодорожным видом транспорта

... при правовом регулировании деятельности транспорта. Основным источником правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта является Гражданский кодекс Российской Федерации, который сконцентрировал в отдельной главе (гл. 40) нормы, регулирующие основные положения по перевозкам: о договоре перевозки грузов и пассажиров, перевозке транспортом ...

В состав Ространснадзора входят несколько служб:

* Госжелдорнадзор

* Госморречнадзор

* Госавианадзор

* Транспортная безопасность

* Госавтодорнадзор

Последняя служба создана для непосредственного управления автомобильным транспортом.

Управление государственного автомобильного и дорожного надзора (Госавтодорнадзор) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и осуществляет руководство деятельностью территориальных органов государственного автодорожного надзора.

Деятельность Госавтодорнадзора регламентируется приказом Ространснадзора от 05.02.2007 г. № ГК-73 фс (изменен 19 декабря 2007).

Не будем рассматривать все функции подразделения, так как нас интересует лицензирование.

В сфере лицензирования, на Госавтодорнадзор возложены следующие функции:

1. лицензирование видов деятельности:

  • перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
  • перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом;
  • перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3.5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

2. Контроль за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

4. Порядок аннулирования и приостановления действия лицензии

Для начала рассмотрим обязанности лицензиата.

Лицензиат обязан:

  • соблюдать условия, указанные в лицензии;

— * при работе на линии у водителя должна быть лицензионная карточка на каждом автотранспортном средстве. Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическому или физическому лицу запрещается. В случае увеличения количества автотранспортных средств для осуществления разрешенного вида деятельности лицензиат должен получить в лицензионном органе дополнительные лицензионные карточки.

* по требованию лицензионного органа предоставлять сведения о лицензируемом виде деятельности;

  • выполнять требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом;
  • осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

В своей деятельности лицензиат обязан выполнять:

  • Устав автотранспорта России;
  • Правила технической эксплуатации подвижного состава автотранспорта;
  • Положение о техобслуживании и ремонте подвижного состава;
  • Правила перевозки пассажиров и багажа автотранспортом;
  • Экологические требования к автотранспортному предприятию;
  • Условия, указанные в лицензии и дополнительные условия лицензирования, устанавливаемые органами исполнительной власти.

Лицензия может быть аннулирована или ее действие может быть приостановлено в случаях:

18 стр., 8824 слов

Основы предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг

... значимость исследования, Структура исследования Глава 1 Теоретические основы изучения проблемы предпринимательской деятельности в сфере транспортных услуг Перед тем как более глубоко рассматривать понятие "бизнес-процесс", ... используется один или несколько видов ресурсов, и в результате этой деятельности на "выходе" создается продукт, представляющий ценность для потребителя". Понятие "бизнес-процесс" ...

  • представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
  • обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
  • нарушения владельцем лицензии условий действия лицензии и поступления обоснованных жалоб потребителей транспортных услуг;
  • невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, а также индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством;
  • ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В соответствии с законом № 128 и положением №137 надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Госавтодорнадзором в пределах его компетенции (см. §.3).

В случае нарушений, лицензиат могут привлечь к административной ответственности.

Приостановление деятельности лицензиата устанавливается управлением в случае привлечения лицензиата за нарушение требований и условий к административному наказанию. Законодательством установлено, что грубое нарушение лицензионных требований и условий влечет наложение административного штрафа на лицензиата или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

К самым грубым нарушениям относятся ДТП, повлекшие человеческие жертвы, нанесение тяжкого вреда здоровью или причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек. Сюда также относится использование транспортных средств, не допущенных к эксплуатации и несоблюдение предрейсовых техосмотров.

В случае выявление грубых нарушений, управление отправляет соответствующие материалы в суд. В случае вынесения решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата, управление в течение суток приостанавливает деятельность лицензиата на срок, установленный судом. Это приостановление оформляется письменным приказом. И уведомляют лицензиата об этом приказе. После того, как нарушения были устранены, лицензиат сообщает об этом управлению. Идет проверка. В случае, если нарушения устранены, то действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного наказания. Об этом управление уведомляет лицензиата в письменной форме. В случае, если в течение установленного срока лице лицензиат не устранил нарушение, то управление должно обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр записи о ликвидации или прекращении его деятельности в результате реорганизации, либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, либо со дня окончания срока действия лицензии, по решению управления о досрочном представлении действия лицензии, а также со дня вступления в действие решения суда об аннулировании лицензии.

Прекращение действия лицензии оформляется приказом.

Исследования, проведенные Госавтодорнадзором за прошлый год, дают нам следующую статистику.

33 стр., 16149 слов

Внешне-экономическая деятельность таможенных органов

... таможенном комитете РФ и территориальных таможенных управлениях. Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики. Изменение роли государства привело также к усилению экономических ... органом. К числу мероприятий, содействующих развитию внешнеэконо мической деятельности, относятся: обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности; ... конкретно-историческими условиями ...

За 2008 год проведено около 101 тысячи инспекционных проверок. В результате контрольной надзорной деятельности выявлено 206 тысяч нарушений транспортного законодательства в сфере автомобильного транспорта. По представлениям Госавтодорнадзора, за грубые нарушения лицензионных требований и условий, представляющих угрозу жизни и здоровья людей, решением судов приостановлена деятельность 79 лицензиатов — перевозчиков пассажиров и деятельность 57 прекращена — лицензии аннулированы. За 2008 год на Международных автомобильных пунктах пропуска проконтролировано 4 миллиона 130 тысяч автотранспортных средств. За нарушения международного и российского транспортного законодательства Госавтодорнадзором приостановлено действие 177 удостоверений допуска к международным автомобильным перевозкам и 73 удостоверения допуска аннулировано, запрещен проезд через границу около 25 тысячам транспортных средств. Управлениями госавтодорнадзора к административной ответственности привлечено 22 тысячи нарушителей транспортного законодательства (должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) и 20 тысяч материалов направлено на рассмотрение в судебные органы. Общая сумма штрафов за 2008 год, по сравнению с 2007 годом возросла на 25 % и составила 137 миллионов рублей против 103. Вышеуказанные результаты по выявлению и пресечению нарушений транспортного законодательства направлены на выполнение главной цели надзора и контроля на автотранспорте — сохранению жизни и здоровья людей при перевозках, за счет снижения количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и тяжести их последствий. По данным Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России в Российской Федерации на лицензируемом пассажирском автотранспорте за 2008 год произошло 1430 дорожно-транспортных происшествий, в которых 91 человек погиб и 2106 человек получили ранения. Причинами дорожно-транспортных происшествий при перевозках пассажиров автобусами являются: нарушения водителями Правил дорожного движения и транспортного законодательства владельцами лицензий с целью извлечения максимальной прибыли в ущерб сохранения жизни и здоровья людей. Из-за нарушений правил дорожного движения водителями автобусов-лицензиатов совершено 65 ДТП с гибелью людей.В пределах предоставленных прав и полномочий, Госавтодорнадзором проведены внеплановые проверки деятельности перевозчиков-лицензиатов, по вине водителей которых совершены ДТП. По представлениям Госавтодорнадзора, решениями судов 20 перевозчикам приостановлена деятельность на срок от 30 до 90 суток и 5 перевозчикам деятельность прекращена — лицензии аннулированы.

5. Отказ в выдаче лицензии

Теперь рассмотрим порядок выдачи и отказ в выдаче лицензии.

Сначала соискатель лицензии подает заявление о предоставлении лицензии и другие необходимые документы:

a) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

1. наименования, организационно — правовой формы и места нахождения — для юридического лица;

2. фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, — для индивидуального предпринимателя;

3. лицензируемого вида деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

60 стр., 29654 слов

Деятельность таможенного брокера

... таможенного брокера, порядок лицензирования брокерской деятельности, а так же взаимодействие таможенного брокера с таможенными органами. Во второй главе рассмотрена деятельность таможенного брокера на примере ГУП «елдорэкспедиция», определена роль таможенного брокера ... начали создаваться сервисные центры, которые позже выросли в дорожные центры фирменного транспортного обслуживания. Таким образом, в ...

  • б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • в) копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
  • г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
  • д) копии документов, подтверждающих соответствующую установленным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;
  • е) копии документов, подтверждающих прохождение соответствующей аттестации должностными лицами юридического лица, ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения;
  • ж) сведения о заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности транспортных средствах (перечень указанных сведений утверждается лицензирующим органом);
  • з) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

В случае если копии документов, указанных в подпунктах «б», «в» и «г», не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

После того, как лицензирующий орган получил заявление о выдаче лицензии и все необходимые документы, в течение 10 рабочих дней принимается решение. Возможно три вида решения: об отказе в выдаче лицензии, о выдаче лицензии, либо заявление вообще не рассматривается (в случае если заявление подписало лицо, не уполномоченное на такие действия, или документ оформлен с определенными нарушениями).

Причиной отказа в выдаче лицензии может быть либо недостоверность данных в предоставленных к рассмотрению документах, либо несоответствие заявителя лицензионным условиям.

Если говорить точнее, то причинами могут быть:

  • невыполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности;
  • несоответствия профессиональной подготовки руководителя предприятия, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью, установленным требованиям;
  • в представленных документах указаны неверные сведения;
  • подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных в заявлении для получения лицензии (в отношении лицензий на осуществление перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности);
  • производственная база заявителя не отвечает экологическим требованиям или не обеспечивает под¬держания транспортных средств в исправном состоянии (в отношении лицензий на осуществление перевозочной и транспортно-экспедиционной деятельности);
  • отсутствие в штате юридического лица должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших в установленном порядке аттестацию на право занятия соответствующей должности.

* не выполняются иные условия, необходимые для осуществления деятельности, указанной в заявлении.

Далее, в течение трех рабочих дней соискателю лицензии выдается соответствующее решению уведомление (уведомление о том, что заявление оставлено без рассмотрения; уведомление о принятии решения о выдаче лицензии; уведомление об отказе в выдаче лицензии).

12 стр., 5915 слов

Анализ системы оценки деятельности должностных лиц таможенных ...

... работы обеспечивается решением следующих задач: 1. Раскрытие понятие эффективности деятельности должностных лиц таможенных органов. 2. Рассмотрение нормативно-правового регулирования оценки деятельности должностных лиц таможенных органов. 3. Изучение основных положений оценки эффективности деятельности должностных лиц таможенных органов. 4. Проведение анализа существующих методик организации ...

В случае отказа в выдаче лицензии по причине обнаружения недостоверных данных в документах, можно исправить эти данные и не ранее, чем через три месяца подать заявление снова. В случае несоответствия заявителя лицензионным требованиям и условиям, соискатель лицензии может устранить причины, ставшие основанием для отказа, и подать заявление заново. Также можно опротестовать решение лицензирующего органа в несудебном или в судебном порядке.

Если же заявление не подлежало рассмотрению, то можно также, исправив причины отказа в рассмотрении, подать заявление снова.

В случае, положительного ответа, соискатель лицензии обязан оплатить лицензионный сбор. Лицензионный сбор составляет: 300 рублей — за рассмотрение заявления, 1000 рублей — за выдачу лицензии. Лицензионный сбор оплачивается с расчетного счета путем безналичного перечисления на реквизиты, выставляемые транспортной инспекцией. В лицензирующий орган представляется оригинал платежного поручения с отметкой банка. В случае неуплаты лицензионного сбора, лицензионным органом принимается решение об отмене выданной лицензии.

Таким образом, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение 30 дней после подачи заявления в лицензирующий орган и соблюдения всех формальностей. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

Приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях (подача заявления в суд).

Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение 3-х месяцев государственной пошлины за предоставление лицензии.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Срок действия лицензии на время приостановления её действия не продлевается.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата, после этого действие лицензии может быть возобновлено.

В случае если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

Действие лицензии прекращается при подаче в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата о досрочном прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности.

6. Организация и проведение мероприятий по контролю

В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лицензирующим органом (Управлением автодорожного надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

21 стр., 10454 слов

Бюджетные обязательства по обеспечению деятельности таможенных органов

... средств таможенными органами. Финансирование таможенных органов на сегодняшний день осуществляется только за счет федерального бюджета. ФТС РФ получила статус получателя бюджетных средств, который строго регламентирует его права и обязанности. Финансирование деятельности ...

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

При плановой проверке мероприятия по контролю следующие: выполнение лицензиатом нормативно-правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса РФ, а также лицензионных требований и условий.

При выявлении в результате плановой проверки нарушений лицензионных требований проводится внеплановая проверка, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся также в случаях:

получения информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий, о дорожно-транспортных происшествиях с участием АТС, принадлежащих лицензиату, повлекших за собой телесные повреждения и (или) гибель людей, а также при обращении граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) лицензиатов, связанные с невыполнением ими обязательных требований.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Список литературы:

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/litsenzirovanie-na-transporte/

1. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 11.01.2011)

2. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ(ред. от 27.07.2010) «О безопасности дорожного движения» (принят ГД ФС РФ от 15.11.1995)

3. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

4. Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 (ред. от 24.09.2010) «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

6. Амбарцумян В.В., Бабанин В.Н., Буджоян О.П. «Безопасность дорожного движения».- М.: Юрайт-М, 2010.

7. Базарова А.С. Автомобильный транспорт: актуальные вопросы лицензирования и бухгалтерского учета // «Налоги» (газета), 2008, N 36

8. Батяев А.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (постатейный).

— М.: Юрайт-М, 2008.

9. Богомазов В.А. “Государственное регулирование транспортной деятельности и стратегическое управление автотранспортными предприятиями”; СПб СПбГИЭА, 2007год.

10. Ибраев К.А., Рошаль Л.Я. «Основы сертификации на автомобильном транспорте».- М.: Изд. Акционерного общества «Трансконсалтинг», 2008.

11. Игнатова Н.В., Климонтов В.Я., Якунин Н.Н., Бондаренко В.А. Лицензирование и сертификация на автомобильном транспорте. — Издательство: Машиностроение, 2006.

12. Корнийчук Г.А. Организация работы с кадрами на предприятиях автотранспорта. М.: Проспект, 2009.

13. Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (постатейный).

М.: ГроссМедиа, 2010.

14. Лифиц И.М. «Основы стандартизации, метрологии, сертификации». — М.: Юрайт-М, 2009

15. Лицензирование в автомобильном транспорте : конспект лекций для вузов / Галина Васильевна Букалова . — Орел : Изд-во ОрелГТУ , 2008. — 51 с.

16. Мирошниченко Л. и др. Автомобильные перевозки: организация и учет. — Издательство: Фактор , 2008, 688с.

17. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Д.С. Велиева, А.С. Ермакова, Ю.В. Капитанец и др.; под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2010. 912 с.

18. Регулирование транспортной деятельности / Учеб. Пособие; Под общ. ред. проф. Кононовой Г.А. ; СПбГИЭА. — СПб,2009.