Нарушение требований в области транспортной безопасности (ст. 263. 1 УК РФ)

Реферат

Основной непосредственный объект

от 09.02.2007

Под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (п. 4 ст. 1 Закона).

от 05.03.2010

«1.Угроза захвата — возможность захвата объектов транспортной инфраструктуры (далее — ОТИ) и (или) транспортных средств (далее — ТС), установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

  • 2. Угроза взрыва — возможность разрушения ОТИ и (или) ТС или нанесения им и (или) их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

  • 3. Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) — возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить ОТИ и (или) ТС, нанести им и (или) их грузу повреждения.
  • 4. Угроза поражения опасными веществами — возможность загрязнения ОТИ и (или) ТС или их критических элементов опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
  • 5. Угроза захвата критического элемента ОТИ и (или) ТС — возможность захвата критического элемента ОТИ и (или) ТС, установления над ним контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
  • 6. Угроза взрыва критического элемента ОТИ и (или) ТС — возможность разрушения критического элемента ОТИ и (или) ТС или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию ОТИ и (или) ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
  • 7. Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ) — возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом элементе ОТИ и (или) ТС взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить критический элемент ОТИ и (или) ТС или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному функционированию ОТИ и (или) ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
  • 8. Угроза блокирования — возможность создания препятствия, делающего невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
  • 9. Угроза хищения — возможность совершения хищения элементов ОТИ и (или) ТС, которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц».

Согласно и. 5 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»

13 стр., 6105 слов

Совершенствование системы управления персоналом транспортной ...

... возможность постоянно обновлять транспортные услуги и повышать их качество. Тема диссертации - сотрудники автотранспортной компании ОАО «Автотранс». Предмет - методы управления персоналом ... потребности населения в транспорте. Стоимость продукции транспорта определяется объективной необходимостью перемещения груза с места производства на место потребления. На транспортном предприятии производственный ...

объекты транспортной инфраструктуры

— технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Транспортные средства — воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами (п. 11 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Объективная сторона включает в себя: 1) деяние в форме неисполнения требований по соблюдению (ч. 1 ст. 263.1 УК РФ) и обеспечению (ч. 2 ст. 263.1 УК РФ) транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах; 2) последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба; 3) причинную связь между деянием и наступлением последствий.

Правительством РФ

Требования, но обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности») (https:// , 25).

2 стр., 895 слов

Транспортная безопасность: вопросы юридической регламентации

... основе утвержденной оценки уязвимости субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности, в порядке, который определит Министерство транспорта. Планы обеспечения транспортной безопасности ... субъектам обеспечения транспортной безопасности. В частности, Правительству Российской Федерации по поручению законодателя предстоит своими нормативными правовыми ...

Состав преступления — материальный. Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 263.1 УК РФ, может иметь место лишь при условии наступления указанных в законе общественно опасных последствий: причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека либо причинения крупного ущерба (ч. 1, 2); причинения по неосторожности смерти человеку (ч. 3); причинения по неосторожности смерти двум или более лицам (ч. 4).

Согласно примечанию к ст. 263.1 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб. (примечание к ст. 263.1 УК РФ).

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины; преступление может быть совершено как по легкомыслию, так и по небрежности.

Субъект преступления ч. 1 ст. 263.1 УК РФ — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъект преступления ч. 2 ст. 263.1 — специальный — лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности, т. е. лицо, на которое в установленном порядке возложена обязанность по соблюдению требований транспортной безопасности (например, руководитель предприятия, структурного подразделения).

Так, согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О транспортной безопасности», субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В п. 9 ст. 1 указанного Закона субъектами транспортной инфраструктуры признаются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (применительно к ч. 2 ст. 263.1 УК РФ только физические лица).

Перевозчиком признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю) (п. 7 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности») (применительно к ч. 2 ст. 263.1 УК РФ только физические лица).

В качестве квалифицирующего признака (ч. 3 ст. 263.1 УК РФ) указано последствие в виде причинения по неосторожности смерти одному человеку либо совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 263.1 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору, а в качестве особо квалифицирующего (ч. 4 ст. 263.1 УК РФ) — причинение по неосторожности смерти двум и более лицам, либо совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 263.1 УК РФ, организованной группой.

При квалификации деяния по ч. 3 и 4 ст. 263.1 УК РФ необходимо учитывать содержащееся в ст. 35 УК РФ определение понятия преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору и организованной группой лиц.

Совершение деяния, предусмотренного ст. 263.1 УК РФ, группой лиц по предварительному сговору предполагает выраженную в любой форме договоренность двух или более лиц, состоявшуюся до начала совершения действий, непосредственно направленных на нарушение требований в области транспортной безопасности. Сговор может состояться в любой форме: словесной, письменной, конклюдентных действий и т. д.

15 стр., 7294 слов

Преступления на воздушном транспорте

... "О транспортной стратегии Российской Федерации" также констатируется, что остается низким уровень безопасности транспортной деятельности, в первую очередь на автомобильном и воздушном транспорте. В ... к конструированию рассматриваемых составов и регламентации ответственности в сфере преступлений на воздушном транспорте. Одной из самых дискуссионных проблем остается проблема межотраслевого ...

В случае если помимо соисполнителей участвуют другие соучастники в роли подстрекателя, организатора или пособника, их действия надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 33 и ч. 3 ст. 263.1 УК РФ.

При совершении преступления, предусмотренного ст. 263.1 УК РФ, организованной группой действия всех участников независимо от их роли в преступлении следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на ст. 33 УК РФ.

  • Критический элемент ОТИ и (или) ТС — строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ или ТС, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционированияи (или) возникновению чрезвычайных ситуаций.