Обеспечение уплаты таможенных пошлин налогов лицами, оказывающими посреднические услуги в сфере таможенного дела

Реферат

Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов

Выплата таможенных платежей используется практически во всех странах мира, так как этот инструмент финансовых гарантий позволяет реально упростить и ускорить таможенные процедуры. Если в современных условиях глобализации и развития торговых отношений институт безопасности не применялся, то таможенные платежи должны производиться во всех случаях декларирования товаров непосредственно на таможенной границе. А это никак не способствовало бы ускорению таможенных процедур. Кроме того, если бы не применялся институт обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, возникали бы огромные недоимки по уплате таможенных платежей, и такой опыт у таможенной службы РФ имелся в 1990-х гг.

Следует отметить, что при применении обеспечения уплаты таможенных пошлин преимущество получает не только государство, но и декларант товаров. Преимущества государства заключаются в том, что оно получает финансовые гарантии предотвращения рисков умышленных нарушений таможенного законодательства, преимущества же декларанта заключаются в том, что он получает товары в свое распоряжение, а также может получить доступ к льготным или упрощенным таможенным процедурам.

Все вышесказанное определяет несомненную актуальность нашей работы.

§1. Институт посреднических услуг в таможенном деле

В условиях динамичного развития таможенного союза одной из приоритетных задач юридической науки является совершенствование административно-правового регулирования таможенного дела с учетом норм международного права и практики их применения. В рамках ее решения одним из важных направлений является совершенствование регулирования правового статуса и деятельности субъектов таможенных правоотношений, независимо от того, осуществляют ли они напрямую внешнеэкономическую деятельность или третьих лиц, оказывающих услуги на профессиональной основе. Особое место среди них занимают таможенные представители — юридические лица, выполняющие функции посредничества под контролем таможенных органов, зарегистрированные в порядке, установленном в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

Длительный путь становления правового института посреднических услуг в сфере таможенного дела с момента появления декларантов на основе договора (в СССР организации начали функционировать с 1989 г.), образования института таможенных посредников, трансформировавшегося в институт таможенных брокеров, и до настоящего времени, характеризуется поэтапным развитием самостоятельного субъекта — таможенного представителя.

12 стр., 5620 слов

Понятия таможенного дела и таможенного института

... требует соответствующего уровня подготовки специалиста по таможенному делу. 1.2 Таможенные институты. Управление таможенными институтами Таможенная служба как институт представляет собой социально-значимую организацию, возникновение ... общих правил взаимодействия для национальных таможенных служб, определение четких единообразных правовых норм для регулирования таможенных процедур в странах -- членах ...

За истекшие 25 лет с момента появления первых предпосылок представительства в сфере таможенного дела в современной России законодательство неуклонно совершенствовалось, были приняты соответствующие нормативные правовые акты, регулировавшие отдельные вопросы деятельности и правового статуса таможенных представителей, а также государственного контроля этих субъектов со стороны таможенных органов.

Важно отметить тот факт, что таможенные представители осуществляют организацию взаимодействия декларантов и иных заинтересованных лиц (осуществляющих внешнеэкономическую деятельность) с таможенными органами, используют в работе информационные таможенные технологии, участвуют в подготовке законопроектов в составе профильных комиссий и групп. В то же время, как показало исследование, существующий административно-правовой механизм не позволяет таможенным представителям действовать так же эффективно, как их иностранные коллеги. Например, в США показатель доли деклараций, оформляемых таможенными представителями, при подведении итогов 2013 года составляет более 95%, в то время как в РФ аналогичный показатель за тот же период не превышает 50%.

Активная интеграция Российской Федерации в мировое экономическое сообщество предопределила необходимость совершенствования правового регулирования деятельности таможенных представителей, что обусловлено рядом факторов:

Во-первых, созданием Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — Таможенный союз, ТС), что повлекло существенный рост товарооборота как между государствами-членами организации, так и с иными зарубежными государствами.

Во-вторых, присоединением Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (далее — Киотская конвенция), что, в свою очередь, требует соблюдения между-народных стандартов и должно привести к увеличению числа упрощений для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере таможенного дела.

В-третьих, вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее — ВТО), что привело к расширению международных связей и использованию положительного опыта зарубежных коллег, в том числе с использованием ратифицированных государством международных соглашений и договоров.

В-четвертых, подготовкой институциональной основы и договорно-правовой базы для формирования Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), в связи с чем возникает острая необходимость анализа тех институтов, которые в дальнейшем призваны стать основой безопасной логистической цепи поставок.

В совокупности эти факторы определяют необходимость совершенствования организационно-правового регулирования деятельности таможенных представителей.

Необходимо отметить, что действующие нормативные правовые акты, обеспечивающие административно-правовое регулирование деятельности таможенных представителей, не позволяют им осуществлять такой комплекс услуг по совершению таможенных операции, как это предусмотрено международными договорами и соглашениями, ратифицированными РФ.

Промежуточные структуры играют особую роль в развитии логистической цепочки, поскольку они оказывают значительное влияние на скорость и качество таможенных операций. Создание максимально прозрачного и простого административно-правового механизма призвано повысить качество их деятельности, способствовать развитию околотаможенной инфраструктуры, минимизации затрат участников таможенных правоотношений и, как следствие, увеличению объема поступления таможенных платежей в федеральный бюджет.

13 стр., 6238 слов

Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. ...

... государства. Это позволяет им выполнять различные функции. Таможенные платежи являются инструментом регулирования перемещения товаров через таможенную границу. 1. Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Случаи неуплаты таможенных пошлин, налогов Обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов возникают при ввозе товаров с момента пересечения ...

Таможенный представитель, добросовестно выполняющий требования законодательства и оказывающий качественные услуги, однако не имеет ряда преференций, предусмотренных международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

Одной из важнейших составляющих внешнеэкономической деятельности является процедура таможенного декларирования. Важным элементом развития таможни в аспекте отношений с участниками внешнеэкономической деятельности является развитие институциональной базы, гарантирующей таможенное декларирование. Структурой, определяющей преобразования, должен быть таможенный представитель как посредник между таможенной системой и участниками внешнеэкономической деятельности. При этом в обязанности таможенного представителя должны входить все виды услуг таможенной службы.

Современный этап развития экономики Российской Федерации обуславливается ее интеграцией в мировое хозяйство, а также присоединением к Всемирной торговой организации (далее — ВТО).

В связи с этим наблюдается быстрое снижение ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров. Вместе с тем первой стратегической целью, поставленной перед ФТС России, остается обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов (в современной ситуации 36,5% федерального бюджета страны формируется за счет финансовых ресурсов, поступающих от таможенных пошлин и налогов).

Целевой показатель по сбору таможенных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации остается основным показателем ФТС России. Показатель таможенных платежей, которые таможенная служба перечисляет в федеральный бюджет, постоянно растет, так, например: в 2012 г. перечислено 5 057 767,8 млн руб.; на 2013 г. — 5 469 920,2 млн руб. и в 2014 г. (с января по ноябрь) — 5 681,2 млрд руб. (план ФТС по перечислениям в федеральный бюджет на 2014 г. — 6,7 трлн руб.).

Участники ВЭД, в частности и таможенный представитель, сталкиваются с ситуацией, когда заявляемая (декларируемая) таможенная стоимость вызывает у таможенных органов сомнения. В связи с этим вопрос об определении и контроле таможенной стоимости является одним из самых актуальных, поскольку таможенная стоимость является основой для исчисления таможенных платежей, и от правильности ее определения и внесения соответствующих данных таможенным представителем в декларации на товары зависит решение таможенных органов.

§2. Общая характеристика обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов

В процессе осуществления таможенных операций могут возникнуть ситуации, при которых требуются гарантии исполнения обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов. В этой связи таможенные органы используют гарантии уплаты таможенных пошлин и налогов, которые направлены на создание условий, гарантирующих гарантированный сбор и выполнение государством своей фискальной и регулирующей роли в экономике.

8 стр., 3662 слов

Порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин на импортные товары

... подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ. 2.Порядок и сроки уплаты таможенных платежей При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны ... целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом (п. 1 ст. 325 ТК РФ). Таможенные пошлины, налоги и таможенные ...

случаи и способы обеспечения уплаты пошлин и налогов.

  • перевозки товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита;
  • изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов (при отсрочке или рассрочке платежей);
  • помещения товаров под процедуру переработки товаров вне таможенной территории;
  • выпуска товаров одновременно с решением о необходимости исследования проб или образцов товаров, технической документации или проведения экспертизы с целью проверки достоверности сведений, представленных таможенным органам, когда выпуск товаров производится до получения результатов экспертизы;
  • корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей;
  • условного выпуска товаров (в случае предоставления льгот по уплате пошлин и налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию товарами, при поставке товара в несобранном, разобранном виде и др.);
  • помещения товаров под отдельные таможенные процедуры, такие как таможенный склад без фактического размещения товаров на таможенном складе, переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, временный ввоз и временный вывоз;
  • осуществления деятельности в сфере таможенного дела (таможенный перевозчик, таможенный представитель, уполномоченный оператор);
  • осуществления деятельности в качестве резидента портовой особой экономической зоны;
  • не поступления или поступления не в полном объеме на счет Федерального казначейства или счет, определенный международным договором государств — членов Таможенного союза, сумм таможенных пошлин, налогов.

Обеспечение уплаты пошлин и налогов не предоставляется [ТК ТС, ст. 85;ФЗ «О таможенном регулировании»,ст. 137,38]:

  • если сумма подлежащих уплате пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро;
  • при ввозе технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), которое не облагается налогом на добавленную стоимость;
  • при ввозе воздушных и морских судов в целях осуществления хозяйственной деятельности, оказания транспортных услуг в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, либо ввозимых в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями, а также помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории в целях осуществления ремонта;
  • при ввозе товаров (за исключением подакцизных товаров) в качестве безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации;
  • при перемещении товаров по процедуре транзита от места убытия вместо прибытия через территории государств, не являющихся членами Таможенного союза; ’
  • при временном ввозе и временном вывозе коммерческих и научных образцов научными организациями;
  • при вывозе природного газа трубопроводным транспортом на временное хранение в подземные хранилища, расположенные за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
  • если таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Вместе с тем, даже в перечисленных выше случаях, когда обеспечение уплаты пошлин и налогов не требуется, таможенные органы вправе принять решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, если:

14 стр., 6668 слов

Контроль таможенной стоимости товаров

... валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по этим сделкам, обложения товаров пошлиной. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ Таможенная стоимость товаров и (или) их количество является налоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов. Таможенная стоимость товаров определяется ...

  • декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года;
  • декларант имеет задолженность по уплате таможенных платежей;
  • декларант в течение одного года до обращения в таможенный орган привлекался к административной ответственности, связанной с таможенными правонарушениями;
  • декларант имеет неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела;
  • таможенный орган предполагает, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены.

Решение о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров принимается в сроки выпуска товаров, то есть либо на следующий день после подачи декларации, либо, если таможенный орган запрашивает дополнительные документы, в течение 10 дней с даты регистрации таможенной декларации на товар. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится:

  • плательщиком пошлин и налогов;
  • иным лицом за плательщика при перевозке товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита, если это лицо вправе владеть, пользоваться и/или распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты пошлин, налогов.

Поставляется в таможенный орган, выдающий товары. Исключением является предоставление обеспечения уплаты пошлин, налогов при транспортировке товаров в рамках процедуры таможенного транзита. В этом случае обеспечение может быть предоставлено:

  • таможенному органу отправления;
  • таможенному органу назначения.

Таможня места назначения и таможня места отправления взаимно признают документ, выданный таможней, подтверждающий принятие обеспечения уплаты пошлин и налогов.

Также может использоваться общая безопасность, которая действует в различных таможенных органах. Использование общей безопасности обсуждается далее в этом разделе руководства.

Выполнение должником обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно обеспечиваться на постоянной основе в течение всего срока действия обязательства. Следовательно, срок действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для того, чтобы таможенный орган направил запрос об исполнении взятого на себя обязательства.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в валюте Российской Федерации. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов включает сумму таможенных пошлин за таможенные операции и проценты.

После выполнения обязательств по уплате пошлин и налогов или если прикрепленное обязательство не возникло, залог по уплате пошлин и налогов возвращается или зачитывается.

Суммы, на которые предоставляется обеспечение уплаты пошлин и налогов, представлены на рис.1. в Приложении.

Исключение составляют следующие случаи:

  • если невозможно точно определить сумму пошлин и налогов, которую требуется оплатить (отсутствуют точные сведения о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения, таможенной стоимости и пр.) — сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров или их физических характеристик в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), которые могут быть определены на основании имеющихся у таможенного органа сведений;

— если речь идет о предоставлении обеспечения таможенным представителем, таможенным перевозчиком, владельцем склада временного хранения, таможенного склада, владельцем магазина беспошлинной торговли, уполномоченным экономическим оператором, при включении перечисленных лиц в таможенные реестры, и резидентами, осуществляющими портовую деятельность в особых экономических зонах, по которым сумма обеспечения установлена законодательно или зависит от параметров занимаемых помещений. Для данных категорий предусмотрены следующие размеры обеспечения таможенных пошлин и налогов:

14 стр., 6614 слов

Исчисление таможенных пошлин, налогов

... случаев, предусмотренных международными договорами государств-членов таможенного союза. Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате или взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин. Сумма налогов, подлежащих уплате или взысканию, определяется в ...

  • — для таможенного представителя — не менее 1 млн евро;
  • — для таможенного представителя — не менее чем 200 тыс. евро;
  • — для уполномоченного экономического оператора, не осуществляющего деятельность по производству товаров или не осуществляющего экспорт товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, — 1 млн. евро;
  • — для уполномоченного экономического оператора, осуществляющего производственную деятельность или осуществляющего экспорт, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, — 150 тыс. евро;
  • — для владельцев складов временного хранения закрытого типа — не менее 2,5 млн. руб.;
  • — для владельцев складов временного хранения открытого типа — не менее 2,5 млн. руб. и дополнительно 300 руб. за каждый неполный кубический метр полезного объема склада и 1000 руб. за каждый полный и неполный метр полезной площади, если используется открытая площадка;
  • — для владельцев таможенных складов закрытого типа — не менее 2,5 млн рублей;
  • — для владельцев магазинов беспошлинной торговли — не менее 2,5 млн. рублей;
  • — для резидентов, осуществляющих портовую деятельность в особых экономических зонах, — не менее 30 млн рублей при складировании, хранении, оптовой и биржевой торговле товарами (включая подакцизные товары и минеральное сырье), 10 млн руб. — при складировании, хранении, оптовой и биржевой торговле товарами, не являющимися подакцизными, и 2,5 млн руб. — при осуществлении иной портовой деятельности;
  • Законодательством государств Таможенного союза может быть предусмотрено включение в размер обеспечения сумм таможенных пошлин и процентов.

§ 3. Способы обеспечения уплаты пошлин и налогов

В настоящее время, согласно действующему законодательству, применяются следующие способы обеспечения уплаты таможенных платежей:

  • денежный залог;
  • банковская гарантия;
  • поручительство;
  • залог имущества;
  • иные, предусмотренные национальными законодательствами стран ЕАЭС.

Важно отметить, что в ст. 141 Федерального закона “О таможенном регулировании в РФ” предусмотрено участие в механизме предоставления банковских гарантий страховых организаций наравне с кредитными организациями в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом страховые организации, так же как и кредитные, должны быть включены в Реестр Федеральной таможенной службы (ФТС)2.

Бесспорно, самым удобным способом обеспечения уплаты таможенных платежей для таможенных органов является денежный залог, чего нельзя сказать о декларантах, поскольку эти средства на время их аккумуляции на счетах таможенных органов выводятся из оборота предприятий, что вряд ли способствует повышению эффективности их деятельности. В данном контексте речь, конечно, в большей степени идет об авансовых платежах, которые в добровольно-принудительном порядке должны быть практически у всех участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), осуществляющих более или менее регулярно экспортно-импортные операции, хотя в Законе (“О таможенном регулировании в РФ”) речь идет о денежном залоге, а не об авансовых платежах. Но на практике при наличии у декларанта авансовых платежей дополнительная гарантия больше не требуется при условии, что эта сумма соответствует сумме гарантии, необходимой для уплаты таможенных пошлин, налогов.

7 стр., 3159 слов

Обеспечение уплаты таможенных платежей

... таможенную границу Российской Федерации уплачиваются следующие таможенные платежи: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; таможенные сборы. Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными ... участию в ней предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов. ... ­моженные платежи, целями использования которых явля­ется получение ...

Банковская гарантия — это способ обеспечения безопасности, который, конечно, был бы более выгодным как для таможенных органов, так и для регистрантов. В то же время банковская гарантия не получила широкого распространения в Российской Федерации. Может, это связано с жесткими требованиями, которые предъявляются к коммерческим банкам, кредитным организациям и страховым организациям, которые уполномочены выдавать такие гарантии, поскольку, прежде чем выступать гарантом уплаты таможенных платежей, коммерческий банк, так же как и страховая организация, должен войти в Реестр, который ведет ФТС РФ. Сдерживающими факторами в данном вопросе являются: во-первых, то, что срок включения в Реестр ограничивается тремя годами, затем процедура повторяется, а это дополнительные расходы и потеря времени; во-вторых, не каждый банк может удовлетворить потребности декларанта, поскольку Министерство финансов РФ своим Приказом четко определяет размеры максимальных сумм, которые могут быть предоставлены в обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов одним банком, соотношение приведено в таблице. А если учесть небольшую капитализацию российских банков, ситуация еще более усложняется, поскольку их перечень в процентном отношении очень мал.

Следует отметить также, что максимальная сумма всех одновременно действующих гарантий, выдаваемых небанковскими кредитными организациями и страховыми организациями, ограничена 170 млн руб., а сумма одной гарантии равна 35 млн руб., что, безусловно, сужает возможности применения в качестве способа обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов банковской гарантии крупными участниками ВЭД.

При этом положительным моментом является тот факт, что исключение банка не прекращает действия выданных ими и принятых таможенными органами банковских гарантий, даже если банк или другая кредитная организация были исключены за неисполнение обязательств ФТС России из Реестра.

Еще один метод обеспечения — залог собственности, но его использование в РФ также проблематично, так как условия использования также не способствуют развитию этого метода. Например, все затраты на регистрацию и заключение договора о залоге влекут за собой значительные дополнительные расходы, начиная с оценки заложенного актива и заканчивая затратами на залог заложенного актива. В таком случае рыночная стоимость заложенного актива должна быть на 20% выше суммы, подлежащей уплате пошлин и налогов. На наш взгляд, спорным является также перечень того имущества, которое не может быть предметом залога, хотя бы взять ценные бумаги4, которые могли бы быть хорошим подспорьем для расширения перечня залогового имущества, и весьма ликвидным.

14 стр., 6622 слов

Взыскание таможенных пошлин, налогов

... за уплату таможенных пошлин, налогов и изучить положения и порядок их принудительного взыскания; Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в ходе принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Предметом исследования в данной работе выступают таможенные пошлины, налоги. Структура моей курсовой работы состоит ...

Поручительство — очень актуальный, важный и перспективный способ гарантировать уплату таможенных пошлин и налогов. По российскому законодательству, поручителем может быть любое лицо, если оно предоставит банковскую гарантию и соответствует определенным критериям, например, не является дочерним хозяйственным обществом или зависимым хозяйственным обществом по отношению к лицу, за которое предоставляется поручительство, имеет зарегистрированный уставный капитал в размере не менее 500 млн руб., осуществляет свою деятельность не менее чем 3 года, а остаточная стоимость основных средств (в виде находящихся в собственности у юридического лица объектов недвижимости), подтвержденная данными бухгалтерского учета, составляет не менее чем 1 млрд руб. Важно отметить, что максимальная сумма всех одновременно действующих договоров поручительства, заключенных юридическим лицом для обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, не должна превышать 50 млн руб., а максимальная сумма одного договора поручительства не может превышать 15 млн руб.6 Для мел-ких и средних участников ВЭД это могло бы быть интересным, но крупным холдингам такие суммы вряд ли интересны. Кроме того, такие холдинги не вдохновляет и тот факт, что нельзя между зависимыми хозяйствующими субъектами использовать институт поручительства, т.е. взаимосвязанные лица внутри холдинга не могут выступать поручителями друг друга.

Таким образом, поручителем является третье лицо, которое действует как посредник между таможенным органом и декларантом, и в случае невыполнения обязательств иностранным торговцем он готов выплатить свой долг. В случае заключения договора поручительства таможенный орган выдает уполномоченному лицу таможенную расписку об уплате таможенных пошлин, налогов. В этом случае договор поручительства вступает в силу только с момента предоставления банковской гарантии. В этом случае таможенный орган не должен нести никаких затрат на обслуживание договора поручительства. Таким образом, сегодня этот способ обеспечения настолько сложен и несовершенен, что также практически не применяется в таможенной практике РФ.

Новшеством в таможенной деятельности является институт общей безопасности, он применяется, если одно и то же лицо на территории одного из государств ЕВЭ выполняет больше таможенных операций в течение определенного периода. Общая гарантия может быть предоставлена ​​в форме денежной гарантии, поручительства или банковской гарантии и предоставляется на срок не менее одного года. Как видим, с одной стороны, прогрессивный принцип, заложенный в ТК ТС, регулирует деятельность таможенных органов на единой таможенной территории пяти стран ЕАЭС, с другой — генеральное обеспечение может применяться только на территории одного государства, никак не способствует развитию внутрисоюзной интеграции и развитию транзита на единой таможенной территории, при которой в основном и применяется обеспечение. И если таможенные органы обладают техническими возможностями и по запросу лица, предоставившего общую поддержку, учет и контроль использования общей поддержки могут осуществляться с использованием информационных систем без выдачи подтверждения. Данный принцип может способствовать ускорению оформления и выпуска товаров, и именно это является одной из основных целей введения института обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, поскольку в современных условиях таможенный контроль переходит на этап после выпуска товаров.

11 стр., 5289 слов

Таможенная пошлина как основной таможенный платёж

... налогов и таможенных платежах. Цель курсовой работы: Изучить таможенную пошлину как основной таможенный платеж. Задачи курсовой работы: изучить функции и сущность таможенных пошлин; изучить виды ставок таможенных пошлин; рассмотреть отличие таможенных пошлин от таможенных сборов; изучить обеспечение уплаты таможенных пошлин. Объектом исследования является таможенная пошлина как основной таможенный ...

На основании вышеизложенного следует указать, что наиболее подходящим методом гарантии может быть общая гарантия, но на самом деле до сих пор наиболее используемым является депозит наличными, что очень невыгодно для регистрантов.Чем привлекательно генеральное обеспечение и почему необходимо его совершенствовать в соответствии с международными стандартами? К примеру, декларант подал декларацию на товары и другие товаросопроводительные документы, но таможенный орган в них усомнился, однако у участника ВЭД есть генеральное обеспечение в форме банковской гарантии или поручительства. Таможня выпускает товар согласно заявленной таможенной процедуре и только потом разбирается в возможных нарушениях таможенного законодательства, при всём этом товары уже находятся в распоряжении владельца товаров, и ему не нужно выводить оборотные средства на авансы, денежные залоги и другие финансовые затраты. Для таможенной службы этот механизм также является наиболее приемлемым, так как он будет иметь надежные и ликвидные финансовые гарантии. В то же время регистрант не сможет быстро предоставить финансовую гарантию без предварительного согласования. Еще одно преимущество использования общих гарантий — это размер гарантий. Генеральное обеспечение — единственная форма, при которой допускается меньшая сумма денежных средств, чем причитающиеся к оплате таможенные платежи, при всём этом такие случаи определяются Правительством РФ.

Таможенный орган, выявивший нарушение исполнения обязательств, — которые приводят к возникновению обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, вправе выступить в качестве кредитора (бенефициара) с полным объемом прав кредитора (бенефициара), даже если в договоре поручительства или банковской гарантии в качестве кредитора (бенефициара) назван иной таможенный орган.

Заключение

Важнейшая роль в обеспечении экономических интересов государства принадлежит таможенной службе, одному из базовых институтов экономики. Обеспечение уплаты таможенных платежей — важная гарантия исполнения обязанностей, установленных ТК ТС. Таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК ТС, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не предоставляется, если таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства плательщика будут выполнены, однако в законе не прописаны критерии доверия таможенных органов к плательщику таможенных пошлин и налогов. В качестве способов обеспечения таможенных обязательств может использоваться банковская гарантия, залог имущества, поручительство, а также такое специфическое средство, как денежный залог (внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе).

При этом плательщик пошлин и налогов вправе самостоятельно избрать в наибольшей мереприемлемый из них.

ТК ТС предусматривает возможность расширения перечня на уровне норм национального законодательства. Одновременно ТК ТС предусмотрена возможность установления на уровне национального законодательства иных случаев, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется. При этом законодательством государств ТС могут быть предусмотрены иные способы обеспечения, которых нет в российском законодательстве. Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных платежей и валюта, в которой оно вносится, будут определяться национальным законодательством, поскольку имеются существенные различия в сфере гражданского права и банковского законодательства государств ТС.

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 08.05.2015) URL: http://base .consultant .ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=186310

2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»(ред. от 28.12.2016) URL: http://base .garant .ru/12180625/

3. Бакаева О.Ю. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2010. — 504 с.

4. Козырин А.Н. (ред.).

Научно-практический комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС (постатейный) // А.А. Бельтюкова, Ю.В. Гинзбург, А.С. Емельянов и др.; под ред. А.Н. Козырина. — СПС КонсультантПлюс, 2013. – 432 с.

5. Кулумбекова Т.Е. Оптимизация применения мер обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов// Экономические науки. 2016. № 133. С. 109-112.

6. Тарарухин Р. А. Институт посреднических услуг в таможенном деле [Текст] / Р. А. Тарарухин // Новое слово в науке: перспективы развития : материалы X Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 31 дек. 2016 г.).

В 2 т. Т. 2 / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — № 4 (10).

— С. 294–296. с.

7. Тимофеева Е.Ю. Таможенные платежи. – СПб.: Интермедия, 2017. — 288 с.