Производство по делам о нарушении таможенных правил

Реферат

Понятие, задачи и значение производства по делам о нарушении таможенных правил

Принятие на себя ответственности за нарушение таможенных правил осуществляется по правилам административного производства. Ответственность за них установлена гл. 15 КоАП РФ «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

Процедура в случае административного правонарушения состоит из нескольких этапов: возбуждение производства и, при необходимости, административное расследование, рассмотрение дела по существу, пересмотр решения и постановления в апелляционном порядке и исполнение постановления или постановления.

Эта процедура в полной мере применяется к разбирательствам по делам о нарушениях в таможенных делах.

Цели процедуры по делам о нарушении таможенных правил полностью соответствуют целям процедуры по делам об административных правонарушениях. Таковыми являются всестороннее, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий способствующих совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Процедура в случае нарушения таможенных правил заключается в возбуждении дела, раскрытии фактических обстоятельств дела, сборе доказательств, данных об авторах и завершение составлением протокола. Проверка и закрепление собранных доказательств осуществляется посредством проведения различных процессуальных действий, определенных КоАП РФ. В то же время сбор, контроль и оценка доказательств с целью установления обстоятельств, необходимых для правильного разрешения дела, составляют, по сути, содержание судебного процесса.

Дела о нарушении таможенных правил подлежат открытому рассмотрению. Но из этого общего правила есть и исключения. Закрытое рассмотрение дела допустимо, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а также, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делам о нарушении таможенных правил членов семей и близких (ст. 24.3 КоАП РФ).

2. Условия производства по делам о нарушении таможенных правил

Производство по делам о нарушении таможенных правил можно определить как административное судопроизводство, включающее возбуждение административного дела при наличии к тому указанных в законе поводов, применение мер обеспечения производства, проведение административного расследования, рассмотрение дела таможенным органом или судьей по основаниям, определенным ст. 23.1 КоАП РФ, обжалование и исполнение постановления, вынесенного по делу.

11 стр., 5479 слов

Административные правонарушения в сфере таможенного дела

... административных правонарушений в данной сфере. Целью курсовой работы является углубление правовых основ административной ответственности за нарушение норм таможенного права и административно-правового статуса субъектов административной ответственности в области таможенного права. Глава 1. Понятие и основание административной ответственности в области таможенного дела ...

Производство по делу о нарушении таможенных правил считается возбужденным, а соответствующее производство — с момента составления протокола о нарушении таможенных правил.

Дело может быть возбуждено, если для этого имеются поводы, исчерпывающий печень которых установлен законом (ст. 28.1 КоАП РФ).

Основанием для возбуждения дела о нарушении таможенных правил являются источники информации, содержащие сведения о совершенном или планируемом нарушении.

Поводами для возбуждения дела могут быть различными. Признаки нарушения таможенных правил могут быть обнаружены непосредственно при прохождении таможенного контроля и таможенного оформления. Поводом для возбуждения дела могут послужить сообщения и заявления российских и иностранных граждан, а также сообщения в СМИ, информации из других правоохранительных органов, от таможенных или иных правоохранительных служб и других компетентных органов иностранных государств, международных организаций, материалы, поступившие от других таможенных органов РФ.

Если нарушение не обнаружено непосредственно сотрудником таможни, но имеется соответствующая информация, полученная во время таможенного досмотра и таможенного оформления, эти сообщения проверяются.

Осмотр может быть произведен во время таможенного досмотра или таможенного оформления. Обнаружив при проверке таможенной декларации товара, что сведения, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут быть недостоверными либо эти сведения должным образом не подтверждены, таможенные органы проводят дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом РФ (ст. 153).

Должностное лицо таможенного органа, проверяющее информацию о нарушении, вправе до возбуждения административного дела получать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, таможенных брокеров и иных лиц необходимые для проверки документы, сведения, объяснения.

Если нарушение таможенных правил обнаруживается непосредственно сотрудником таможни, проверка не проводится, сразу же составляется протокол о нарушении. И наоборот, если в ходе проверки возникают обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил, производство по делу не может быть возбуждено, а начатое должно быть закрыто.

На каждый выявленный случай нарушения таможенных правил составляется протокол. Это является обязательным условием начала производства по делу.

В соответствии с ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Таможенники составляют протоколы не только о нарушениях таможенных правил. исключительная компетенция таможенных органов — инициировать административную процедуру и составить протокол о нарушении таможенных правил, поскольку, как правило, протокол составляет должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело.

Таможенные органы рассматривают о нарушениях таможенных правил, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 16.1, ст. 16.2-16.23 КоАП РФ.

10 стр., 4801 слов

Таможенная служба в РК

... и транспортных средств, таможенных режимов, таможенно-тарифного регулирования, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля, таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее -ТН ВЭД), нарушений таможенных правил, преступлений в сфере таможенного дела и их ...

Сотрудники таможни составляют протоколы о нарушении таможенных правил. В их число входят старшие комиссары по особо важным вопросам, старшие комиссары, старшие следователи, инспекторы, должностные лица региональных таможенных администраций, таможенных и таможенных постов и начальники таможенных судов.

При непосредственном обнаружении признаков нарушения таможенных правил или при получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на эти признаки, протокол оформляется немедленно, а в случае предварительной или дополнительной проверки поступившей информации он составляется в течение двух суток с момента выявления нарушения таможенных правил. В случае административного расследования по окончании расследования составляется протокол.

Копия протокола передается под расписку администратору.

Ст. 28.2 КоАП РФ определяет требования, предъявляемые к составлению протокола. В протоколе указывается дата и место его составления, должность и фамилий должностного лица, составляющего протокол; необходимые для рассмотрения дела сведения о привлекаемом к ответственности; место, время совершения и существо нарушения таможенных правил; ст. КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное нарушение таможенных правил; фамилия и адреса свидетелей, если они имеются; объяснения лица, привлекаемого к ответственности; иные сведения, необходимые для разрешения дела, например, сведении я о товарах, транспортных средствах, документах или иных изъятых предметах.

В случае привлечения к ответственности за нарушение таможенных правил юр. лица в протоколе рекомендуется указывать данные не только о нем сомом, но и сведения о его представителе, присутствующем при составлении протокола, которому разъясняются права лица, привлекаемого к ответственности, и подпись которого от имени юр. лица должно быть в протоколе.

Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента:

  • составление первого протокола о применении мер обеспечения производства, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ;
  • составления протокола о нарушении таможенных правил, вынесения определения о возбуждения дела при необходимости проведения административного расследования.

В случае если при нарушении таможенных правил назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем 10 МРОТ, протокол об административном правонарушении не составляют, а должностное лицо таможенного органа на месте нарушения таможенных правил оформляет предупреждение, либо налагает и взимает административный штраф (ст. 28.6 КоАП РФ).

Производство по делу ограничено определенным сроком. Обычно он должен быть заполнен не позднее, чем через месяц после открытия дела. В исключительных случаях этот срок может быть продлен руководителем Высшего таможенного органа на максимальный срок до шести месяцев по письменному запросу должностного лица, отвечающего за случаи нарушения таможенных правил.

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушению исключения из этого правила предусмотрены ст. 29.6 КоАП РФ.

3. Основания проведения расследования и меры обеспечения производства по делам о нарушении таможенных правил

Административное расследование по делам о нарушении таможенных правил проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела необходимо провести экспертизу или иные процессуальные действия, для чего требуется значительное время (ст. 28.7 КоАП РФ).

5 стр., 2427 слов

Нарушение таможенных правил

... с таможенным законодательством, субъектами нарушений таможенных правил могут быть как российские, так и иностранные предприятия, вменяемые физические лица, должностные лица, 2 Классические виды нарушений таможенных правил таможенный декларирование ... и особо крупных размерах, могут квалифицироваться как преступление в сфере таможенного дела, т.е. контрабанда (Статья 219, 220 ТК РФ, а также ...

Сотрудник таможни, уполномоченный составить протокол о нарушении таможенных правил, посчитав необходимым провести административное расследование, выдает меру о проведении расследования сразу после выявления факта такого нарушения. нарушение таможенный правило протокол

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления нарушения таможенных правил. Срок расследования, как правило, не должен превышать одного месяца с даты возбуждения дела, но в исключительных случаях, как указано выше, этот период может быть продлен до шести месяцев.

Протокол об административном правонарушении обычно составляется по месту выявления правонарушения. Если это невозможно, для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривается применение соответствующих мер, именуемых мерами по обеспечению уголовного преследования в случае административных правонарушений. Их перечень, основания и порядок применения установлены гл. 27 КоАП РФ.

Расследование дел о нарушении таможенных правил имеет свои особенности. Некоторые меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях аналогичны формам таможенного контроля (личный досмотр, досмотр или осмотр товаров и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, принадлежащих юр. лицу).

Другие меры являются процессуальными действиями при расследовании таможенных правонарушений (изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей).

При производстве по делу о нарушении таможенных правил доказыванию подлежат:

1. событие правонарушения (время, место, способ и другие обстоятельства совершения нарушения таможенных правил);

2. лицо, совершившее нарушение таможенных правил;

3. виновность физического или должностного лица;

4. факт совершения нарушения таможенных правил предприятием, учреждением или организацией, а также лицом, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юр. лица;

5. обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности лица, привлекаемого к ответственности;

6. обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность;

7. характер или размер ущерба;

8. обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствующие совершению нарушения таможенных правил.

Доказательствами по делам о нарушении таможенных правил являются любые фактические данные, на основании которых судья или должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события таможенного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Производство по делу (расследование и рассмотрение по существу) означает сбор и оценку доказательств по внутреннему убеждению лица, в производстве которого дело находится, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

3 стр., 1201 слов

Специалист по таможенным операциям (права, обязанности, ответственность)

... привлечения лиц к ответственности, предусмотренной Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными законодательными актами, регулирующими внешнеторговую деятельность. Целью данной курсовой работы является рассмотрение специалистов по таможенным операциям, ...

Доказательствами, устанавливающими обстоятельства дела, являются объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, показания свидетелей, оценки, документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Для получения доказательств таможенные органы проводят опрос лиц, истребуют документы, необходимые для производства по делу и его рассмотрения, а также они имеют право:

  • изымать товары, транспортные средства, документы и иные предметы;
  • налагать арест на товары, транспортные средства и иное имущество;
  • получать необходимую информацию от гос. органов и иных лиц;
  • назначать экспертизы.

4. Рассмотрение дел о нарушении таможенных правил

Административная процедура, связанная с таможенной процедурой, разделена на несколько этапов, включая процедуру в случае нарушения таможенных правил, рассмотрение дела по существу, оспаривание поданного заявления и его исполнение.

Административным законодательством установлено, что рассмотрение дело об административных правонарушениях в области таможенного дела вправе следующие должностные лица таможенных органов: руководитель федерального органа исполнительной власти, его замы; начальники региональных таможенных управлений, их замы; начальники таможен и их замы, а также начальники таможенных постов. Их компетенция различается следующим образом.

Таможенный пост уполномочен рассматривать дела о нарушении таможенных правил физическими лицами, производство по которым ведется должностным лицом этого таможенного поста.

Таможней рассматривается дело, производство по которому велось должностным лицом этого органа или должностным лицом подчиненного таможенного поста, причем независимо от субъекта ответственности, юр. или физического лица.

Региональное таможенное управление может принять к рассмотрению любой случай нарушения таможенных правил, производство которого осуществлялось в таможенном органе области.

В ФТС РФ могут быть приняты к рассмотрению любые случаи грубого нарушения таможенных правил на территории страны, а также переданы на рассмотрение в любой таможенный орган.

После получения дела в стадии подготовки к рассмотрению таможенник должен решить ряд вопросов, по которым может быть принято решение в случае необходимости. Это относится к вопросу о назначении времени и места рассмотрения дела либо об откладывании его рассмотрения; о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу о нарушении таможенных правил; о возвращении протокола; о допущенном нарушении и других полученных материалов в орган или должностному лицу в случае неправильного их составления или оформления либо неполноты представленных материалов при невозможности восполнения этого в процессе рассмотрения дела; о необходимости направления материалов на рассмотрение по подведомственности, и др.

Нормой ст. 29.7 КоАП РФ исчерпывающе регламентирован порядок рассмотрения дела по существу. Судья или должностное лицо таможенного органа, приступая к этапу рассмотрения дела о нарушении таможенных правил, осуществляет следующие действия:

  • объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто его рассматривает и на основании какой статьи КоАП РФ лицо привлекается к административной ответственности;
  • удостоверяется в явке привлекаемого к ответственности лица или его законного представителя, руководителя привлекаемого к ответственности юр. лица или законного представителя, а также иных участвующих в рассмотрении дела лиц;
  • проверяет полномочия законных представителей физического или юр. лица, их адвокатов или представителей;
  • выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о возможности рассмотрения дела в их отсутствии либо об откладывании рассмотрения;
  • разъясняет участвующим в рассмотрении дела лицам их права и обязанности;
  • разрешает заявления и ходатайства.

Как правило, дела рассматриваются в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, если же привлекается юр. лицо — в присутствии его руководителя, представителя или адвоката.

22 стр., 10503 слов

Структура и содержание таможенного дела, таможенная политика в РФ

Целью курсовой работы являются изучения структуры и содержания таможенного дела и таможенной политики в Российской Федерации. В связи с этим основными задачами, предопределившими структуру работы, при раскрытии данного вопроса, являются: необходимо ...

При решении вышеуказанных вопросов и признании возможности рассмотрения дела по существу необходимо обнародовать протокол об административном нарушении таможенных правил. Привлеченные к ответственности лица, их адвокаты и представители имеют право ознакомиться со всеми имеющимися материалами, предъявить предметы и документы, которые могут быть доказательствами по делу. Если в рассмотрении дела участвует прокурор, что предусматривается нормой ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ, заслушивается его заключение.

Как и на этапе подготовки дела к рассмотрению, административно-процессуальными документами, в которых формулируется принимаемое решение, являются определение и постановление (ст. 29.9 КоАП РФ).

Ведение административного процесса оформляется протоколом, содержание которого как важного процессуального документа определяется ст. 29.8 КоАП РФ.

Результатом экспертизы дела о нарушении таможенных правил является выдача таких документов, как постановление или определение.

Законом предусмотрены два вида постановлений и два вида определений. Решение принимается в случае наложения административного взыскания и по окончании производства в случае ответственности за правонарушения в сфере таможенного законодательства">совершения административного правонарушения.

Определение как результат рассмотрения дела об административном правонарушении выносится в случаях, связанных с необходимостью передачи дела на рассмотрение судьи в орган либо должностному лицу, правомочным назначать наказания иного вида либо применять иные виды воздействия. Другой ситуацией, при которой принимается решение, является передача дела в юрисдикцию, если в процессе рассмотрения дела по существу обнаруживается, что рассмотрение дела не входит в компетенцию судьи, органа или должностного лица учитывая это.

Вывод о виновности лица в совершении того или иного нарушения таможенных правил определяется на основании исследования и оценки всех собранных доказательств. Это должно быть отражено в приговоре, вынесенном по результатам рассмотрения дела по существу и содержащем данные, свидетельствующие о том, что в ходе рассмотрения дела был установлен как факт совершения административного правонарушения, так и вина лица, его совершившего.

4 стр., 1688 слов

Обеспечение деятельности таможенных органов

... деятельности, иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности. В соответствии со ст. 413 Таможенного кодекса РФ должностные лица таможенных органов несут ответственность за неправомерные решения, действия/бездействие дисциплинарную, административную, уголовную ответственность. Таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам ...

В приговоре, вынесенном судьей, должен быть решен ряд вопросов. Во-первых, о возмещении ущерба имуществу с указанием размера возмещаемого ущерба, сроков и порядка возмещения. Во-вторых, об изъятых документах и предметах, а также о вещах, на которые был возложен арест, если не применена в отношении них конфискация или возмездное изъятие как орудия совершения или предмета нарушения таможенных правил в качестве назначаемых судьей основных или дополнительных наказаниях. В-третьих, о мерах, необходимых для обеспечения исполнения санкции в виде административного приостановления деятельности.

Решение о применении административного взыскания должно быть подписано судьей или должностным лицом, принявшим решение.

Сразу после принятия решения оно должно быть незамедлительно доведено до сведения заинтересованных лиц исходом дела. Кроме этого, закон требует вручения под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, или законному представителю физического или юр. лица, а также потерпевшему по его просьбе копии вынесенного постановления.

Результатом рассмотрения дела ожжет быть и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению нарушения в сфере таможенной деятельности, которое вносится в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам в целях принятия мер по устранению указанных причин и условий. В течение одного месяца они должны уведомить предлагающего судью, орган или должностное лицо о мерах, принятых для устранения причин и условий, указанных в постановлении, которые способствовали нарушению, и для предотвращения его повторения в будущем.

5. Исполнение постановления таможенного органа

Обжалование вступившего в силу решения в случае нарушения таможенных правил, наказуемого в административном порядке, поручается судье, органу или должностному лицу, принявшему решение. Этому предшествует выяснение судьей, таможенным органом или должностным лицом обстоятельств, в результате которых наступает срок исполнения административного взыскания — административный арест, лишение спец. права и административного ареста может быть отсрочено на срок до одного месяца.

Кроме того, законом предусмотрена возможность выплаты штрафа по частям лицом, привлеченным к ответственности, с учетом его финансового положения на максимальный период в три месяца.

Помимо порядка обращения к исполнению законодательно регламентированы и вопросы исполнения постановлений применительно к конкретным видам административных наказаний, предусмотренных в соответствии с санкциями определенных статьей гл. 16 КоАП РФ к лицам, привлекаемых к ответственности за нарушение таможенных правил.

Процедура применения административных санкций к лицам, признанным виновными в нарушении таможенных правил как одной из разновидностей административных правонарушений, осуществляется как судьей, так и таможенным органом или должностным лицом и состоит в следующем. К исполнению такого наказания как конфискация орудий совершения преступления, каковыми явились оружие или боеприпасы, привлекаются ОВД.

Самым мягким в системе административных наказаний является предупреждение, представляющее собой выращенное в официальной форме порицание физического или юр. лица, виновного в совершении правонарушения. в альтернативном варианте с применением административной санкции предусмотрено наказание четырех из 23 видов нарушения таможенных правил. Исполняется постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения вынесшим его судьей, органом или должностным лицом путем вручения или направления копии постановления привлеченного к ответственности физическому лицу, законному представителю физического или юр. лица, в отношении которого оно вынесено.

16 стр., 7613 слов

Особенности применения административной ответственности за правонарушения ...

... состава административного правонарушения. Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством РФ порядок ...

Административное наказание применяется к исполнению судьей, таможенным органом или должностным лицом. Он должен быть уплачен привлеченным к ответственности лицом не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления об его назначении (со дня вынесения решения об оставлении поданной жалобы или протеста без удовлетворения) либо истечения срока просрочки или рассрочки. При отсутствии документов, подтверждающих уплату штрафа в банк или иную кредитную организацию, соответствующие документы направляются судебному приставу для исполнения. Одновременно решается вопрос о привлечении виновного к ответственности за правонарушение, предусматриваемое ст. 20.25 КоАП РФ, регламентирующей ответственность за неуплату административного штрафа, санкция которого также предусматривает в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В отношении юр. лица принудительное взыскание осуществляется банком или иной кредитной организацией путем взыскания из денежных средств или доходов юр. лица. Отсутствие денежных средств влечет взыскание суммы штрафа судебным приставом-исполнителем с имущества юр. лица.

В отношении физических лиц законодательством предусмотрена возможность применения к ним административного взыскания по месту совершения правонарушения с выдачей этого документа в качестве расписки установленного образца.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения — назначаемое только судьей и заключающееся в безвозмездном изъятии в собственность гос или в собственность субъекта РФ наказание, предусматриваемое санкциями многих статей гл. 16 КоАП РФ, регламентирующей ответственность за нарушение таможенных правил. Конфискация подлежит исполнению вне зависимости от того, являются соответствующие вещи, орудия совершения или предметы административного правонарушения собственностью виновного или нет.

Исполнение данного административного взыскания осуществляется судебным приставом-исполнителем. В отношении таких предметов как оружие и боеприпасы — органами внутренних дел.

Заключение

Предприниматель, без образования юр. лица, был привлечен к ответственности по ст. 188 УК РФ, и одновременно в его действиях таможенные органы усмотрели состав правонарушений по ст. 16.1 КоАП РФ. Предприниматель подал иск в суд о признании недействительным решения таможенного органа. Судья первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства, мотивируя свое решение следующим: он был наказан как физическое лицо и привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил как предприниматель.

Оцените правомерность действия суда. Обоснуйте ответ со ссылками на законодательство.

4 стр., 1691 слов

Административные правонарушения в таможенной сфере

... примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ индивидуальные предприниматели за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (НТП) несут ответственность как юридические лица. Однако особенность статуса таких лиц как субъектов административной ответственности не исключает возможности защиты ...

Законодательство.

Статьей 16.1 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за наиболее опасный состав правонарушения в области таможенного дела, граничащий с уголовным преступлением (ст.188 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) «Контрабанда»1) — незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В подпункте 1) пункта 1 статьи 11 ТК РФ определено, что под товарами понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу, отнесенные к недвижимым вещам, транспортные средства. Транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и грузов, не считаются грузовыми.

Если товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, относятся к перечню товаров, определенных частью 2 статьи 188 УК РФ (наркотики, оружие, стратегически важные сырьевые товары, культурные ценности и др.), то в этих случаях наступает уже не административная, а уголовная ответственность по статье 188 УК РФ.

Субъектом правонарушения, попадающего под действие статьи 16.1 КоАП РФ являются гражданин, индивидуальный предприниматель (который в целях привлечения к ответственности выступает как должностное лицо — статья 2.4 КоАП РФ), юридическое лицо, фактически перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, а также должностное лицо организации, привлекаемой к ответственности за данное правонарушение. Лицо, которое фактически перемещает товары, может быть лицом, которое перемещает товары, или перевозчиком товаров и транспортных средств.