Таможенная политика — часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.
В отличие от большинства стран мира, таможенная служба США в своей работе исходит из принципа, что большинство людей соблюдают закон добровольно, если им дать полную информацию и предоставить возможность сделать это. Как отмечают американские специалисты, «чтобы добиться добровольного соблюдения закона, таможенные органы, как и всякая индустрия сервиса, должны предложить высокий уровень обслуживания». Однако, на предлагаемые услуги не всегда имеется спрос потребителей, так как в связи с этим встает вопрос о таможенном сборе по предоставляемым услугам и правоохранительных мерах. Поэтому, взаимодействие с таможенными органами может иногда не восприниматься участником ВЭД в качестве своеобразной, ему оказываемой услуги. Но реальность в США такова, что, взаимодействие между таможенной службой и участником ВЭД целесообразно рассматривать как опосредованную услугу внешнеторговой деятельности, возвращаемую ему через интересы государства.
Таблица 1. Импорт стран за 10 лет (млрд. долл США)
|
Страна |
Год |
||||||||||
|
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
США |
1259,3 |
1200,2 |
1303,1 |
1525,4 |
1735,1 |
1918,1 |
2020,4 |
2169,5 |
1605,3 |
1968,1 |
|
|
Китай |
225,0 |
295,2 |
412,8 |
561,2 |
660,2 |
791,8 |
956,2 |
1131,6 |
1004,2 |
1394,7 |
|
|
Германия |
495,5 |
490,2 |
604,7 |
715,9 |
780,5 |
922,4 |
1056,0 |
1186,7 |
926,2 |
1068,1 |
|
|
Япония |
379,5 |
337,2 |
383,1 |
454,6 |
515,0 |
579,6 |
619,7 |
762,6 |
550,6 |
692,6 |
|
|
Франция |
310,8 |
311,9 |
370,1 |
442,6 |
490,6 |
546,5 |
631,4 |
715,0 |
556,6 |
599,2 |
|
|
Великобритания |
334,6 |
335,5 |
380,9 |
451,9 |
483,1 |
547,5 |
622,1 |
641,3 |
485,2 |
561,5 |
|
|
Канада |
238,8 |
222,0 |
239,1 |
273,1 |
323,4 |
349,0 |
379,8 |
407,2 |
320,3 |
390,5 |
|
|
РФ |
33,9 |
46,2 |
57,3 |
75,6 |
98,7 |
137,8 |
199,8 |
267,1 |
167,4 |
229,7 |
|
|
Австралия |
71,5 |
72,7 |
89,1 |
109,4 |
125,3 |
139,3 |
165,4 |
200,6 |
165,5 |
201,6 |
|
Таблица 2. Экспорт стран за 10 лет (млрд. долл США)
|
Страна |
Год |
||||||||||
|
2000 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
||
|
Китай |
249,2 |
325,6 |
438,2 |
593,3 |
762,0 |
969,4 |
1217,8 |
1428,7 |
1201,8 |
1578,3 |
|
|
США |
781,9 |
693,1 |
724,8 |
818,5 |
907,2 |
1038,3 |
1163,0 |
1301,1 |
1056,8 |
1277,6 |
|
|
Германия |
550,2 |
615,7 |
751,8 |
909,5 |
978,0 |
1122,1 |
1323,8 |
1451,4 |
1120,7 |
1271,4 |
|
|
Япония |
479,2 |
416,7 |
472,0 |
565,7 |
595,0 |
649,9 |
714,2 |
782,1 |
580,7 |
770,0 |
|
|
Франция |
298,8 |
308,6 |
362,6 |
418,3 |
443,6 |
490,7 |
550,5 |
608,5 |
474,8 |
519,7 |
|
|
Великобритания |
281,8 |
276,3 |
304,4 |
341,7 |
371,4 |
428,3 |
434,8 |
468,2 |
356,5 |
410,2 |
|
|
РФ |
103,1 |
106,7 |
133,7 |
181,7 |
241,5 |
301,2 |
351,9 |
467,6 |
301,7 |
397,7 |
|
|
Канада |
276,6 |
252,4 |
272,7 |
304,6 |
359,4 |
389,5 |
416,4 |
452,2 |
314,0 |
386,0 |
|
|
Австралия |
63,9 |
65,0 |
71,6 |
86,4 |
105,8 |
123,3 |
141,1 |
187,2 |
153,9 |
212,4 |
|
Статистические данные по экспорту и импорту стран показывают, что за 10 лет объем внешней торговли претерпел немалые изменения. Так, с каждым годом наблюдается постепенное увеличение показателей по основным странам практически в 1,5 раза. Вместе с тем, экономический кризис 2008 г. наложил отпечаток и на торговлю. Это наглядно видно из рассмотрения данных, приведенных в таблицах 1 и 2. Однако, уже в 2010 г. показатели внешней торговли у большинства стран увеличились и даже превысили показатели докризисного периода. Это свидетельствует о том, что постепенно страны начали искать пути выхода из сложившейся ситуации, заключающиеся в активном применении антикризисных мер.
Безусловными лидерами, как по импорту, так и по экспорту являются США, Китай и Германия. Далее следуют такие страны, как Япония, Франция и Великобритания. Позиция Российской Федерации согласно статистическим данным варьируется. Так, по импорту она занимает срединное положение между Канадой и Австралией, зато показатели экспорта выделяют ее на первый план среди этих двух стран. Внешнеторговый оборот России в 2010 году составил 627,4 млрд. долларов США, что является довольно неплохим показателем по сравнению с 2009 г. (469,1 млрд. долларов США), когда страна еще переживала кризисное время.
Department of Homeland Security, DHS
С момента террористических атак 11 сентября 2001 года, Соединенные Штаты Америки приняли целый ряд мер по пресечению возможной террористической активности в будущем. Так как террористические атаки представляют угрозу для всего международного сообщества, необходимы четкие меры для противостояния терроризму. В Соединенных Штатах Америки для обеспечения должного уровня безопасности была создана принципиально новая структура, включившая в себя множество служб безопасности и поставившая своей целью достичь оптимального взаимодействия всех ведомств для предотвращения угрозы совершения террористических актов и борьбы с последствиями стихийных бедствия. Данной структурой стал Департамент внутренней безопасности, объединивший в себе существовавшие ранее службы обеспечения безопасности и специально созданные ведомства, предназначенные для осуществления новых методов борьбы с террором.
В структуру Министерства внутренней безопасности входят многочисленные агентства и офисы, многие из которых были созданы задолго до их интеграции с этой структурой.
- Агентства и управления, подчиняющиеся заместителю министра по национальной безопасности:
- Береговая охрана (en: Coast Guard)
- Иммиграционная и таможенная полиция США (Immigrationand Customs Enforcement)
- Служба гражданства и иммиграции (en: Citizenship and Immigration Services)
- Пограничная и таможенная охрана (en: Customs and Border Protection)
- Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (США) (Federal Emergency Management Agency)
- Федеральный центр подготовки сотрудников правоохранительных органов (en: Federal Law Enforcement Training Center)
- Секретная служба США (Secret Service)
- Офис координации операций (en: Office of Operations Coordination)
- Администрация безопасности на транспорте (en: Transportation Security Administration)
- Агентства и управления, подчиняющиеся заместителю министра по программам:
- Офис кибербезопасности и коммуникаций (Office of Cyber Security and Communications)
- Система национальных коммуникаций (en: National Communications System)
- Национальное отделение кибербезопасности (en: National Cyber Security Division)
- Офис защиты инфраструктуры (en: Office of Infrastructure Protection)
- Офис межправительственных программ (en: Office of Intergovernmental Programs)
- Офис анализа и управления рисками (en: Office of Risk Management and Analysis)
U.S. Department of Homeland Security, DHS)
В структурах CBP работает более 56 000 сотрудников, в том числе: более 20 000 из них осуществляют досмотр пассажиров в более чем 300 портах въезда в США, более 19 000 сотрудников осуществляют патрулирование границ США с Мексикой и Канадой, более 2200 сотрудников являются специалистами в области сельского хозяйства и ограничивают приток в страну вредителей и болезней, которые могут нанести ущерб экономике США. В обычный день сотрудники CBP обрабатывают более 1,1 млн. иностранных туристов, въезжающих в США через воздушные, наземные и морские порты прибытия.
Для рядовых граждан знакомство с деятельностью службы CBP важно в контексте въезда и выезда из США. Все лица, прибывающие в один из портов въезда в США, должны пройти комплексную инспекцию CBP, которая сочетает в себе иммиграционные, таможенные и сельскохозяйственные аспекты. Сотрудник CBP в порту вашего прибытия проверяет вас и ваши документы и принимает на основании данной инспекции решение о допуске или отказе в допуске в США. Во время такой инспекции сотрудник CBP проводит оценку въезжающих лиц на предмет предоставления ими террористической угрозы США, проводит проверку визы и других представленных документов для того, чтобы убедиться, что они не получены путем мошенничества или предоставления ложной информации. При проведении инспекции сотрудниками CBP используются различные автоматизированные программы, которые помогают им быстро принимать решение в каждой конкретной ситуации.
К таким
Advance Passenger Information System, APIS
2. Система US-VISIT . Система позволяет сравнить ваши биометрические данные (например, отпечатки пальцев) с биометрическими данными лиц, в отношении которых у Правительства США есть подозрение, что они могут участвовать в террористической деятельности, совершили преступление или являются нелегальными иммигрантами. Такая база данных является единой в стране и к ней имеют доступ свыше 30 000 сотрудников различных государственных учреждений и специальных служб.
3. Информационная система для студентов и посетителей, прибывших по обмену ( SEVIS ).
Эта система представляет собой доступную через интернет базу данных, используемую сотрудниками CBP для того, чтобы собирать, отслеживать и контролировать информацию об лицах, приезжающих по программам обмена, а также об иностранных студентах, приезжающих в США по визам F, M и J. Данная система находится под управлением Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE).
CBP предъявляет множество требований как к лицам, въезжающим в США, так и к их багажу. Существует огромное количество запретов и ограничений того, что вы можете провозить с собой. Чтобы не попасть в затруднительную ситуацию при въезде в США, обязательно зайдите на сайт CBP для того, чтобы получить исчерпывающую информацию о ваших правах и обязанностях, о порядке въезда и выезда из страны, а также о разрешенных нормах провоза тех или иных вещей в вашем багаже.
Любой товар, ввозимый на американскую территорию должен пройти определенное количество формальностей, предназначенных не только для правильного применения таможенного тарифа, но также для того, чтобы убедиться, что импортер соблюдает американские правила определения происхождения, технические нормы, правила гигиены, безопасности и наличия этикеток. Только после этого товар может быть ввезен в США.
Американская таможенная служба взимает сбор, направленный на возмещение затрат, связанных со своей деятельностью. Этот сбор составляет 0,21% от стоимости импортных товаров (ставка может быть изменена решением Министра Финансов, при этом новая ставка не может быть выше 0,21% и ниже 0,15% от стоимости товаров) к чему добавляется также фиксированный сбор на грузовые автомобили, контейнеры и вагоны, въезжающие или ввозимые на территорию США (например, на грузовые автомобили в настоящее время — 5 долларов США).
Обязанность заполнить необходимые при ввозе товаров на территорию США бланки лежит на лице, указанном в документах, — ответственный импортер. Как правило, им может быть владелец груза, покупатель или таможенный брокер. Между тем на практике эти формальности могут быть выполнены лицом, указанным в коносаменте или сертификате перевозчика. Иностранные юридические или физические лица обычно вправе выполнять административные формальности по импорту, в таком случае, с одной стороны, необходимо предоставить американскую гарантию или поручительство для обеспечения уплаты таможенных пошлин, и, с другой стороны, назначить местного представителя, уполномоченного на получение любых документов в интересах этого иностранного лица.
Важную роль в таможенном регулировании в США играет Северо-американское соглашение о свободной торговле (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г, Оно отменяет таможенные пошлины на большую часть товаров, ввозимых в Канаду, в Мексику и в США на переходный период не более 15 лет. Между Канадой и США действует до сих пор Договор о свободной торговле, который отменил таможенные пошлины между двумя странами. Что касается торговли между Мексикой и США или между Канадой и Мексикой, НАФТА отменяет таможенные пошлины немедленно или постепенно в течение от 5 до 10 лет для некоторых видов товаров. Большая часть этих пошлин была отменена в 2003 г., а для некоторых важных категорий НАФТА предусматривает постепенную отмену в течение ближайшего времени.
Размер действующих пошлин, применяемых к товарам в течение переходного периода, зависит от страны — производителя. Например, для товаров, экспортируемых в Канаду, пошлина НАФТА будет различаться в зависимости от того, происходят ли эти товары из США, из Мексики или они произведены из американских и мексиканских частей. Это означает, что для того, чтобы определить размер пошлины НАФТА, необходимо сначала установить, что товары соответствуют правилам соглашения в отношении определения их происхождения.
По общему правилу таможенные пошлины отменяются только в отношении тех товаров, которые происходят из страны-участницы НАФТА. Товары, произведенные, например, в Гватемале и перевезенные по морю из Мексики в США, не попадают в сферу действия соглашения. Чтобы обеспечить применение этого правила к промышленности стран-участниц, применяются очень строгие меры для того, чтобы таможни могли проверить объем импортируемых товаров.
При этом НАФТА создает пространство свободной торговли, но не единый рынок. Таможенные службы сохраняются, и товары, которые ввозятся в Канаду Мексику или США, должны подчиняться требованиям каждой из этих стран.
В дальнейшем речь пойдет об общих таможенных формальностях США, учитывая, что к товарообмену между странами НАФТА применяются специфические правила.
Таможенное оформление грузов состоит из двух этапов. Сначала импортер заполняет в течение 5 дней соответствующий формуляр и документы, необходимые для оценки размера таможенной пошлины таможенным агентом. Затем импортер должен в течение 10 дней заполнить импортное досье, в отношении которого таможенная служба определяет таможенные пошлины, подлежащие уплате. По общему правилу товары становятся доступными по окончании первого этапа. Для ввозной таможенной декларации необходимо представить следующие документы:
1) коносамент, авианакладная или сертификат перевозчика с указанием имени получателя, чтобы этот получатель мог приступить к таможенному оформлению;
2) коммерческий счет, содержащий описание и стоимость товара;
3) уведомление о ввозе;
4) другие сопроводительные документы, необходимые для допуска товаров на территорию США.
Как только формуляры будут заполнены, импортер указывает тарифный код товаров и, если необходимо, уплачивает надлежащие таможенные пошлины. Не исключено, что в этот момент у него могут потребовать депозит для покрытия возможных дополнительных таможенных пошлин.
На таможенных документах указывается двузначный код. Он облегчает таможенной службе электронный контроль над импортируемыми товарами в рамках Автоматизированной торговой системы, к которой таможенные агенты имеют непосредственный доступ.
Определенный ряд товаров должен сопровождаться экспортным сертификатом. Этот документ свидетельствует о том, что товары вывезены из страны происхождения легально. Такое обязательство чаще всего вытекает из международных договоров или таможенного законодательства стран-экспортеров и касается, например, текстиля.
По не менее чем одному из десяти комплектов документов проводится проверка, цель которой установить стоимость и тарифный код товаров, страну происхождения, правильность оформления счета, отсутствие в грузовой партии запрещенного к ввозу товара.
Harmonized Tariff Schedule
Ставки тарифа представлены в двух колонках, в первой из которых две графы. Первая графа — льготный тариф — содержит ставки пошлин, применяемые к товарам, ввозимых из стран, на которые США распространяют льготные режимы. Во второй графе — общие ставки — указаны ставки на товары, в отношении которых распространяется режим наибольшего благоприятствования. Поскольку закон не требует заключения с каждой страной соглашения о предоставлении ей режима наибольшего благоприятствования, этим режимом пользуются все страны, за исключением стран особо поименованных в законодательстве. Вторая графа первой колонки таможенного тарифа содержит также ставки пошлин, установленные в рамках специальных преференциальных программ таможенного обложения.
Вторая колонка — основной тариф — применяется к товарам стран, не пользующихся в США льготными режимами (Куба, Лаос, Северная Корея).
Первоначальная тарифная классификация производится импортером, затем это решение может быть изменено в соответствии с указаниями таможни. Классификация, сделанная таможней, может быть обжалована в федеральных судах или Суде международной торговли.
firstcomefirstserve
Любой товар, ввозимый на территорию США, или, в некоторых случаях, его упаковка должны содержать четкое и недвусмысленное указание на английском языке, позволяющее розничному покупателю этого товара в США узнать страну происхождения товара. Импортер обязан проверить и обеспечить указание страны происхождения на последней упаковке продукта в момент ввоза на территорию США.
Продукты, не содержащие указание страны происхождения в момент пересечения таможенной границы, должны быть реэкспортированы или под контролем таможенной службы на них указывается страна происхождения. В ином случае товары подлежат уничтожению. Кроме того, оплачивается штрафная пошлина в размере 10% от стоимости товаров, ставших объектом нарушения.
Система автоматизации Таможенной службы США
Сегодня уже никто не оспаривает, что широкое использование информационных технологий — единственный путь сокращения сроков таможенного оформления товаров, транспортных средств и физических лиц без снижения качества таможенного контроля.
Несомненно, лидером во внедрении информационных технологий в таможенное дело являются Соединенные Штаты Америки. Еще в 1984 г. там началось масштабное внедрение системы автоматизации таможенного оформления и контроля АСS (Automated Commercial System).
Это была первая система, действительно реализовавшая идею электронного декларирования. К 1998-99 гг. без предоставления бумажных документов через эту систему оформлялось около 60 % деклараций на импорт и практически 100 % экспортных поставок. Об эффективности этой системы свидетельствует, в частности, тот факт, что почти 20 лет численность таможенной службы оставалась на уровне 18-19 тысяч человек, хотя за это время в 5-6 раз увеличился объем обрабатываемых деклараций.
Система автоматизации таможенного оформления и контроля Таможенной службы США считается наиболее совершенной и эффективной в мире. Поэтому представляет интерес рассмотреть организационные и технические принципы ее построения.
Во второй половине 90-х годов в США было принято решение о разработке новой версии автоматизированной системы для таможенного оформления и контроля, получившей название Customs Automated Commercial Еnvironment (АСЕ).
Первоначально основным движущим мотивом модернизации было моральное устаревание вычислительных и программных средств системы, технологий хранения данных и способов взаимодействия с участниками ВЭД. Однако события 11 сентября 2001 г. и анализ причин, способствовавших проведению террористических актов, привел к пересмотру всей концепции деятельности таможенной, иммиграционной и иных контролирующих организаций, выполняющих контроль перемещаемых через границу людей, товаров и транспортных средств. Это отразилось и в подходе к автоматизации деятельности таможенной службы.
Таможенная и иммиграционная службы, другие организации, выполняющие контроль на границе, были объединены в единую службу, получившую название Customs and Border Protection (СВР) — служба таможенного и пограничного контроля.
В части автоматизации была принята концепция создания общенациональной интегрированной Системы данных международной торговли (International Trade Data System — ITDS).
Фактически цель создания этой системы — тотальный всеобъемлющий контроль за перемещением людей, товаров, платежей и транспортных средств. Таможенная система АСЕ стала рассматриваться как часть ITDS. В новом варианте автоматизированной системы существенно усилена информационная поддержка процессов таможенного контроля. Дополнительно на АСЕ возложена также информационная поддержка деятельности Департамента внутренней безопасности. При этом ряд подсистем старой системы АСS, связанных с документальным оформлением товаров и транспортных средств, вошли в качестве составной части в АСЕ. Планируется, что полная реализация АСЕ потребует еще ряд лет.
Ныне создаваемая и в значительной мере уже масштабно действующая в США система автоматизации таможенного оформления и контроля представляет собой некоторый комплекс взаимосвязанных информационных систем. При этом реально создано единое информационное пространство, позволяющее таможенной службе использовать в своих целях и иметь круглосуточный доступ к ряду информационных систем иных агентств и ведомств.
В схеме организации таможенного оформления и контроля в АСЕ можно выделить три части:
— подсистема взаимодействия с участниками ВЭД (служит для получения электронных деклараций, манифестов, платежей и иных документов, необходимых для таможенного оформления, а также для электронного обмена в процессе таможенного оформления и контроля),
- подсистема анализа рисков (оценка вероятности нарушения таможенных правил с учетов представленных при декларировании сведений и оперативных данных из различных источников),
— подсистема принятия решения(принятие решения о выпуске без досмотра или с указанием степени фактического контроля с последующим выпуском или запретом выпуска; итоговое решение принимается с учетом решений иных контролирующих организаций, задействованных в процессах таможенной очистки).
Исходная информация для таможенного оформления поступает в электронной форме от таможенного брокера, перевозчика и других участников ВЭД в подсистему взаимодействия с участниками ВЭД. В ней имеется ряд программных модулей для организации такого взаимодействия. Брокер передает необходимые для декларирования сведения в модуль брокерского интерфейса АВ1 (если оформляется импорт) или АЕS (если оформляется экспорт) и получает оттуда ответы таможни. Для информационного обмена с теми, кто обеспечивает перевозки, предназначен модуль АМS. Таможенные платежи и их учет в электронной форме осуществляются через модуль АСН. Все эти модули перешли в АСЕ из системы АСS.
Одним из базовых источников исходной информации для таможенного контроля являются подсистемы АВ1 и АМS. Указанные там сведения о торговой сделке и/или перевозке являются исходной посылкой для выявления подозрительных лиц, фирм и транспортных средств. Другой источник — различные базы данных, содержащие историю деятельности участников ВЭД, данные правоохранительных органов и др. Для различных объектов таможенного контроля созданы свои модули анализа рисков, которые в комплексе образуют систему АТS (Automated TargetingSystem).
В ее рамках функционируют подсистемы АТS-А (контроль авиационных перевозок), ATS-L (контроль автомобильных перевозок), АТS-R. (контроль железнодорожных перевозок), АТS-S (контроль морских перевозок), АТS-Р (контроль пассажиров).
Фактически основное назначение системы АТS-Р — выявление подозрительных лиц, товаров и транспортных средств, в отношении которых следует принять повышенные меры контроля.
Кроме этого, в процессе таможенного контроля осуществляется доступ к информационным системам других служб и организаций (казначейства, авиационных перевозчиков и др.).
Для отдельных видов транспорта и объектов таможенного контроля существуют свои технологии таможенного контроля и оформления и соответственно программно-технические средства, поддерживающие эти технологии.
Результаты таможенного контроля затем оцениваются с целью определить риск выпуска, например, товара без фактического таможенного контроля. Выпуск, т. е. передача его владельцу товара, не может быть произведен, если не выполняются требования иных контролирующих организаций (Бюро подакцизных товаров; Администрации по контролю продуктов питания и лекарственных препаратов и др.).
Используемая в США технология таможенного оформления и контроля широко использует условный выпуск товара, когда окончательный расчет импортера происходит в течение некоторого времени после выпуска товара (обычно это 10 дней).
Причем таможенный контроль выполняется в три этапа. Первый связан с подачей предварительной (упрощенной) декларации и «условным» выпуском товара. Второй раз таможенный контроль проводится после подачи полной декларации. Затем в течение года декларация находится на контроле и таможенные органы могут проверить владельца на предмет правильного использования заявленного таможенного режима (аналогичная норма имеется в современном российском таможенном законодательстве).
Только после этого декларация списывается в архив. Для законопослушных декларантов эти три этапа контроля осуществляются автоматически — исключительно на основе электронных данных, хотя в определенных случаях таможенная служба вправе затребовать необходимый документ в бумажной форме.
Технология обнаружения сокрытых контрабандных товаров — это определенная инспекционная технология, крайне важная для соблюдения безопасности. Крупномасштабное оборудование сканирования гамма — лучами или рентгена отображает содержание грузового контейнера. Отраженные изображения содержания грузового контейнера передаются инспектору таможенно-пограничной службы. Если возникают какие-нибудь различия между содержанием контейнера и груза, заявленного в таможенной декларации, необходимо произвести таможенный осмотр контейнера. Все порты используют Инспекционное оборудование отображения и сканеры, чтобы осмотреть сомнительные контейнеры.
Таможенно-пограничная служба использует радиационные устройства обнаружения и отражает на экране компьютера груз при обнаружении радиоактивных материалов. Офицеры таможенно-пограничной службы используют личный радиационный датчик (PRDs).
Эти маленькие устройства производят определенные сигналы, если радиация обнаружена во время осмотра. Радиационные идентификаторы изотопов позволяют PRDs, определять тип радиоактивного источника.
В конце 2008 года таможенно-пограничная служба 79 процентов всех прибывающих морских грузовых контейнеров пропускала через радиационные сканеры, чтобы проверить товары на наличие радиации. Цель таможенно-пограничной службы состоит в том, чтобы в контролировать все 100 процентов грузов на наличие радиации.
Заключение
Таким образом решение задач, возлагаемых на таможенную службу, невозможно без использования мощных информационных систем и технологий. Современные системы автоматизации таможенной деятельности содержат сотни баз данных, обеспечивают хранение и статистическую обработку многих миллионов различных документов. Применение информационных технологий позволяет быстро и качественно выполнить операции таможенного оформления и контроля, обеспечить органы государственного управления и бизнес сообщество информацией о внешнеэкономической деятельности страны. Так внедренная в США система АСS автоматизации таможенного оформления и контроля в течении первых 10 лет позволила в четыре раза увеличить число оформляемых товаров без увеличения численности сотрудников таможенной службы, снизить до 2-3 % объем досматриваемых товаров.
таможенная пограничная служба безопасность
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/tamojennaya-politika-ssha/
1. Малышенко, Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле. — Часть 2: учебное пособие / Ю.В. Малышенко; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. — Владивосток: ВФ РТА, 2006.
2. Информационные технологии в таможенном деле: Учебное пособие: В 2 ч. Часть 1. — Владивосток: ВФ РТА, 2003.
3. ЕАИС таможенной службы России. Теория и практика: Сб. материалов науч. технич. конф. «10 лет автоматизации деятельности таможенной службы России. Состояние и перспективы развития». Вып. 2. -М.: Изд. ГНИВЦ ГТК России, 2000.
4. Технология контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом: Приказ ГТК России №1550 от 26.12.2006 г.
5. Хрытанькова О. Л. Применение системы управления рисками в таможенных службах мира / О. Л. Хрытанькова // Молодой ученый. — 2011. — №11. Т.1. — С. 169-175.
Источники из интернета
[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/tamojennaya-politika-ssha/
1. http://www.ctm.ru.
2.
3. http://en.wikipedia.org/wiki/U.S._Customs_and_Border_Protection
4. http://ru.wikipedia.org/wiki/Министерство_внутренней_безопасности
5. http://uk.wikipedia.org/wiki/Прикордонно-митна_служба_США
6. http://customsdkn.ru/44-novosti-tamozhennoy-pogranichnoy-sluzhby-ssha-cbp.html
