Транспортное право в системе российского права. Предмет и метод транспортного права

Реферат

В разное время авторы научных публикаций предлагали признать самостоятельными отраслями права все транспортное право или его отдельные части. Так, например, в отношении воздушных перевозок был сделан вывод о необходимости признать воздушное право уже на современном уровне его развития самостоятельной отраслью права. Представители морского транспорта в еще более категоричной форме утверждали, что морское право является самостоятельной отраслью права, содержание которой определяется отношениями, складывающимися на морском транспорте и в торговом мореплавании. На состоявшейся в апреле 2004 года Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические проблемы формирования транспортного права» некоторые выступающие настаивали (не приводя при этом достаточно весомых аргументов) на том, что «транспортное право — это самостоятельная отрасль системы российского права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений по организации и деятельности транспортных организаций, предприятий, физических лиц, присущими ей методами, основанная на определенных правовых принципах и обладающая самостоятельными источниками права, обеспечиваемая поддержкой общества и государства».

Существуют различные научные концепции транспортного права.

  • 1. Транспортное право определяется как самостоятельная отрасль права. По мнению В. Н. Жукова , А. И. Бобылева и ряда других ученых, транспортное право имеет все основания быть самостоятельной отраслью права, включающей в свою структуру ряд подотраслей. «Специфика транспортного права состоит в том, что в основании его лежат несколько кодифицированных актов, регулирующих водный, воздушный, железнодорожный, автомобильный транспорт. Фактически, речь идет о наличие подотраслей в рамках такой объемной отрасли права, как транспортное право».
  • 2. Отдельные части транспортного права признаются самостоятельными отраслями права. Приверженцы этого подхода выделяют в качестве самостоятельных отраслей права совокупность норм, регулирующих деятельность конкретного вида транспорта. Так, А. Г. Гусаков в 1925 году говорил об относительной самостоятельности железнодорожного права. Он считал железнодорожное право особой системой норм частноправового и публично-правового характера с последующей оговоркой о том, что, несмотря на рост публично-правовой составляющей отрасли, присутствие частноправовой все же остается, поскольку железнодорожное право регулирует прежде всего перевозку.
    1 стр., 489 слов

    Проблема этических норм, регулирующих деловые отношения между людьми

    ... услуг населению настаивает президент страны В. В. Путин. Выше уже говорилось, что проблема норм, регулирующих отношения между людьми, вовсе не нова. Вспомним классиков. В поэме Н. В. Гоголя есть страницы, рассказывающие о ...

    А. К. Жудро и В. М. Мешера выделяли морское право в отдельную отрасль права наряду с гражданским и административным.

  • 3. Транспортное право является исключительно комплексной отраслью законодательства. Представители этого направления признавали транспортное право отраслью законодательства, то есть комплексом различных по своей природе нормативных правовых актов (гражданско-правовых, административно-правовых), но отказывали транспортному праву в наличии признаков, позволяющих осуществить его институциализацию в качестве собственно правового образования. Так, по мнению В. К. Андреева , в транспортных отношениях отсутствуют черты единообразия для формулировки общего по своему юридическому содержанию предмета и метода правового регулирования, а следовательно и отрасли права. Таким образом, транспортное право — это отрасль законодательства, которая содержит нормы гражданского, административного, гражданско-процессуального, земельного и трудового права.
  • 4. Транспортное право рассматривается как институт гражданского права. Представители данного научного направления исходят из того, что поскольку большинство общественных отношений, складывающихся на транспорте, составляют предмет гражданского права, постольку транспортное право является частью гражданского права, то есть его институтом.

    Так, В. Н. Изволенский определял железнодорожное право как совокупность норм, регулирующих отношения, возникающие из перевозки грузов, пассажиров и багажа. А так как перевозка относится к правовому регулированию гражданского права, следовательно железнодорожное право — составная часть гражданского права. М. А. Тарасов отмечал, что советское транспортное право не является самостоятельной отраслью советского права, а является составной частью гражданского права по признаку договорного начала. Подобных взглядов придерживались также Л. И. Дембо, В. Г. Баукин.

  • 5. Транспортное право определяется как комплексная отрасль права. Этот подход получил наибольшее распространение в современной отечественной юридической науке. Представители этого направления исходят из того, что транспортное право представляет собой ком6

плексную отрасль российского права. Так,

Н. А. Духно

, придерживаясь данной концепции, относит транспортное право к новой теоретической конструкции, к комплексному содержанию со множеством структурных элементов, основными из которых являются отрасли права. Попадая в комплекс, отрасль права приобретает отдельные свойства взаимосвязи с другими элементами, образующими транспортное право

О. С. Иоффе

предметом правового регулирования

в отдельной отрасли права должен служить однородный круг общественных отношений. Однако нередко такие однородные общественные отношения (как, например, в транспортной деятельности) складываются и развиваются под воздействием целого ряда других отраслей права: гражданского, административного, трудового и т. д.

12 стр., 5600 слов

Железнодорожное право как специальная отрасль права

... железнодорожного транспорта; эксплуатация железнодорожных путей сообщения, техническое обслуживание и ремонт железнодорожных транспортных средств. § 2 Методы железнодорожного транспортно-правового регулирования Метод правового регулирования - «способ воздействия юридических норм на общественные отношения». Методы правового регулирования свойственны ...

метод правового регулирования,

Что касается базовых отраслей права, здесь все достаточно очевидно: они обладают всеми присущими им признаками (структурными особенностями, юридическим своеобразием, наличием специфического предмета).

Комплексные же отрасли — только частью этих признаков. Комплексные отрасли имеют лишь особый предмет (рассматриваемый в иной плоскости, нежели предметы основных отраслей) и некоторые черты юридического своеобразия, а именно — самостоятельную область законодательства, некоторые единые принципы, положения, приемы регулирования. Однако у них нет главных черт юридического своеобразия — «своего» метода и механизма регулирования.

Особенностью транспортного права является то, что оно сочетает в себе властно-организационные отношения, регулируемые административным правом, и имущественные отношения, регулируемые гражданским правом. Однако такое сочетание само по себе не является достаточным основанием для выделения транспортного права в самостоятельную отрасль. Не может служить аргументом и наличие уставов и кодексов на транспорте, а также большое количество нормативного материала, регулирующего отношения на транспорте. Это дает лишь основания для выделения особого законодательного массива — транспортного законодательства.

В научной литературе мы видим парадоксальную ситуацию: все те же предмет и метод правового регулирования применяются и к подотрасли, и к институту права, что позволяет беспрепятственно присваивать им ранг отрасли. Это дает возможность до бесконечности плодить все новые и новые отрасли в современной системе права.

Б. Н. Топорнина, А. Ю. Шумилов

В. М. Сырых обосновывает обособление образовательного права в качестве самостоятельной отрасли, указывая на специфику метода регулирования соответствующих общественных отношений, заключающуюся в «сочетании государственного контроля качества образования с автономностью образовательных учреждений, свободой, плюрализмом образования».

К. Ю. Тотьев объявляет конкурентное право самостоятельной отраслью со специфическим предметом (отношения, связанные с конкуренцией, и отношения в сфере монополий) и методом (сочетание диспозитивного регулирования и императивного воздействия) правового регулирования.

Общая цель объединения в едином комплексе транспортного права норм различных отраслей права

Предметом транспортного права являются общественные отношения разных видов. В первую очередь, речь идет о правоотношениях, связанных с организацией и осуществлением перевозки, базирующихся на договорных началах. Однако в сферу регулирования транспортного права должны быть включены также отношения административноправового характера, что предопределено необходимостью управления транспортом, контроля за деятельностью в области транспорта, технического надзора за ним, строгого соблюдения правил пользования транспортным средством, обеспечения мер безопасности и т. д. Специфика трудовых отношений на транспорте (ст. 54 КТМ, ст. 28 КВВТ, гл. 5 Закона о железнодорожном транспорте) также обусловливает их включение в предмет транспортного права.

14 стр., 6574 слов

Механизм государственного регулирования транспортной системы в России

... регулирования транспортной отрасли Государственная транспортная политика - система приоритетов, которыми руководствуются органы государственной власти, используя возможности транспорта для решения задач социально-экономического развития: участие государства в транспортной ... в экономическом отношении субъектов Российской Федерации с развитой инфраструктурой и выгодным транспортно - географическим ...

Предметом транспортного права, Метод правового регулирования

При этом возникает вполне закономерный вопрос: обладает ли транспортное право особым методом регулирования? Вопрос не риторический, требующий конкретного ответа, поскольку от его решения, по сути, и зависит возможность придания транспортному праву отраслевого статуса.

Различия в способах воздействия права на общественные отношения определяются характером взаимного положения участников правовых отношений.

Имущественные отношения, являющиеся частью предмета гражданского права, предполагают метод юридического равенства сторон, который не допускает принудительной власти одного участника над другим. Здесь характерны дозволение и правонаделение, т. е. предоставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий — самостоятельного использования правовых интересов для удовлетворения своих потребностей и интересов. Гражданско-правовые обязательственные отношения оформляют переход материальных благ от одних лиц к другим и составляют значительную часть транспортных отношений (https:// , 12).

Властно-организационные отношения регулируются административным правом и подчинены воздействию метода власти и подчинения, властных предписаний (обязывании) и запретов. Данный метод применим для регулирования земельных, административных и финансовых отношений, которые включены в круг отношений, регулируемых транспортным правом.

Очевидно, что нормы транспортного права единым методом правового регулирования не связаны. С одной стороны, основным методом правового регулирования транспортных договорных правоотношений является метод равенства сторон, т. е. диспозитивный метод, характерный для отраслей частного права. Однако применительно к административным правоотношениям на транспорте используется метод властных предписаний, т. е. метод императивный, присущий отраслям права публичного. В научной и учебной литературе встречается мнение о возможности выделения некоего комплексного, императивнодиспозитивного метода правового регулирования, свойственного для комплексных отраслей права, с чем согласиться не представляется возможным. В данном случае, а именно для регулирования транспортных правоотношений, применяются в комплексе и императивный, и диспозитивный метод, но используются они раздельно, для различных групп отношений, связанных с осуществлением транспортной деятельности, связаны исключительно единой целью обеспечения функционирования транспортной системы и никакого «комплексного» метода в совокупности не образуют.

Транспортное право

Таким образом, транспортное право представляет собой комплексную отрасль российского права, но не может быть признано самостоятельной отраслью права.

На это обстоятельство неоднократно указывалось в научных публикациях.

Н. В. Витрук, В. К. Райхером, С. С. Алексеев, Ю. К. Толстым

  • 1. Каждая основная (самостоятельная) отрасль обладает предметным единством, тогда как комплексная отрасль лишена подобного единства.
  • 2. В состав основных отраслей не могут входить нормы других отраслей права, в то время как комплексная отрасль по своему составу складывается из норм иных (основных) отраслей права.
  • 3. Каждой основной отрасли права присущ свой специфический метод регулирования, тогда как комплексная отрасль использует ряд методов правового регулирования, почерпнутых из основных отраслей.
  • 4. Основные отрасли занимают определенное место в системе права, напротив, комплексным отраслям отводится лишь условное место (в зависимости от целей систематизации) при систематике права.

Транспортное право определяется наличием самостоятельного предмета, но при этом метод его характерен для гражданского, административного, трудового права, которые не отражают единых особенностей, характерных исключительно для транспортного права. А там, где методы правового регулирования не трансформируются и не видоизменяются, еще не созрели условия для появления новой самостоятельной отрасли права.

4 стр., 1888 слов

Транспортное право: понятие, предмет и метод

... гражданского права. Транспортное право определяется предметом и методом, характерным в своем большинстве для гражданского, административного, трудового права, которые не отражают единых особенностей, характерных только для транспортного права. Транспортное право представляет собой комплексную отрасль российского права. ...

Комплексные отрасли права — столь же объективное явление, как и отрасли законодательства, адекватные одноименным традиционным отраслям права, и не могут быть полностью сведены к результатам субъективной деятельности в процессе систематизации. В полной мере это относится и к транспортному праву.

В специальной литературе встречается точка зрения, согласно которой транспортное право не признается комплексной отраслью права, а конституируется как комплексная отрасль законодательства, сочетающая в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения. В основе этого мнения лежит ложная логическая посылка, вызванная смешением понятий «отрасль законодательства» и «отрасль права». Не углубляясь в теоретические исследования, следует акцентировать внимание всего на двух аспектах. Во-первых, общепринято считать, что «первокирпичиком», основой отрасли права является норма права, т. е. правило поведения, а отрасли законодательства — правовой акт, легализующий, оформляющий эту норму. Правовые нормы находят свое выражение в законодательстве. Источник права — это совокупность нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы права. Источником транспортного права является совокупность нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность. Таким образом, соотношение отрасли права и отрасли законодательства — это соотношение содержания и формы, а соответственно, смешение их недопустимо хотя бы с позиций формальной логики. Поскольку логически верное умозаключение может быть как истинным, так и ложным, а логически ложное истинным не может быть изначально, признать это утверждение соответствующим действительности не представляется возможным.

соотношение транспортного законодательства и транспортного права,

от 07.03.2001

Таким образом, с достаточной степенью обоснованности можно утверждать о наличии группы правовых актов, образующих в совокупности достаточно предметно определенную и институционально обособленную отрасль транспортного законодательства.

Транспортное законодательство

Таким образом, транспортное право представляет собой комплексную отрасль российского права. Оно регулирует различные по характеру правоотношения, которые возникают как в процессе публичного управления транспортном, так и имеющих частно-правовую природу договорных отношений между транспортными предприятиями и их клиентами, когда такие отношения нуждаются в специальном правовом регулировании в силу их особенностей. Транспортное законодательство должно рассматриваться как отрасль российского законодательства.

3 стр., 1365 слов

Конкуренция в транспортной отрасли

... конкуренцию российским предприятиям, а с другой стороны, в связи с недостаточностью финансирования транспортной отрасли на российском рынке возникает необходимость выхода российских производителей на международный рынок транспорта. ... целевой установки. Конкуренция в сфере железных дорог также считается важной целью реформирования отрасли. В соответствии с российским законодательством железнодорожные ...

  • Вопросы воздушного права: сб. Ч. 2. М., 1930. С. 211.
  • См.: Жудро А. К. Правовое регулирование эксплуатации советского морскоготранспорта: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1953.
  • Государство и право. 2004. № 9. С. 114, 118.
  • Жуков В. Н. Транспортное право как проблема теоретико-правовой науки. Теоретические проблемы формирования транспортного права. Сборник научных статей МИИТа/ под ред. А. И. Бобылева , А. Н. Духно . Выпуск 8. М., 2004. С. 24.
  • Гусаков А. Г. Основные вопросы железнодорожного права. М.: Транспечать НКПС, 1925. С. 20.
  • Мешера В. Ф. Место морского права в системе советского права // Вестник Ленинского ун-та. Серия: Экономика, философия и право. 1956. № 5. Вып. 1. С. 98.
  • См.: Андреев В. К. Транспортное право: учебное пособие. Калинин: КГУ, 1977.С. 6; Орданский М. С. Правовые проблемы железнодорожного транспорта СССР. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1981. С. 33.
  • Андреев В. К. Указ соч. С. 5.
  • Изволенский В. Н. Правовые вопросы железнодорожных перевозок: учебное пособие. М.: Трансжелдориздат, 1955. С. 11.
  • Тарасов М. А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского Ун-та, 1965.С. 19.
  • Дембо Л. И. О принципах построения системы права // Советское государствои право. М.: Наука, 1956. № 8. С. 88—98.
  • Баукин В. Г. Железнодорожное транспортное право в системе российского права// Российского законодательство на рубеже веков: традиции и перспективы развития: сборник научных трудов / под. ред. И. М. Филяниной . Хабаровск, 2007. С. 30.
  • Духно Н. А. Понятие , структура и содержание транспортного права // Транспортное право в условиях реформирования транспортной отрасли Российской Федерации: сборник научных статей по материалам Первой Международной научно-практическойконференции. М.: Юридический ин-т МИИТа, 2007. С. 13.
  • Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т. 1. М., 1967. С. 7.
  • Банковское право Российской Федерации. Общая часть: учебник / под ред.Б. Н. Топорнина . М., 1999. С. 20.
  • Шумилов А. Ю. О преподавании в юридических вузах России учебного курса»Основы российского уголовно-розыскного права» // Государство и право. 2000. № 8.С. 76—88.
  • Сырых В. М. Образовательное право как отрасль российского права. 2-е изд. М. :Исследовательский центр качества подготовки специалистов, 2000. С. 34.
  • Тотьев К. Ю. Конкурентное право. М.: Юридическая фирма «Контракт»,»Инфра-М», 2000. С. 16, 17.
  • Духно Н. А. Понятие и сущность транспортного права // Транспортное право.2012. № 3; Землин А. И. К вопросу о включении …; Корякин В. М. К вопросу об институционализации …
  • См.: Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. М., 1963. С. 239; Яковлев В. Ф. Отраслевая дифференциация и отраслевая интеграция какосновы системы законодательства // Правоведение. 1976. № 1 и др.
  • Витрук Н. В. Система советского права и перспективы ее развития // Советскоегосударство и право. 1982. № 7. С. 105.
  • Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1961. С. 193.
  • Райхер В. К. Общественно-экономические типы страхования. М. Л., 1947. С. 186.
  • См.: Материалы сессии Совета академии. М., 1954; Труды Военно-юридическойакадемии. Вып. 23. 1956.
  • /Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 1. М., 1973. С. 148.