Госдума даст регионам право самим выбирать модель местного самоуправления
Спикер Госдумы Вячеслав Володин инициировал важное изменение в новой редакции закона о местном самоуправлении (МСУ). Предложенная поправка предоставит субъектам РФ возможность самостоятельно определять оптимальную модель МСУ на своей территории. Это позволит разрешить возникшие разногласия вокруг муниципальной реформы, отложенной ранее из-за межфракционных споров и критической позиции некоторых регионов, включая Татарстан, выступивший против обязательного перехода с двухуровневой на одноуровневую систему.
На заседании совета палаты 20 января Вячеслав Володин выступил с инициативой разработать межфракционную поправку, расширяющую права субъектов РФ в определении модели местного самоуправления. По информации пресс-службы Думы, такое изменение поможет преодолеть разногласия, возникшие при первом чтении законопроекта. Эта идея получила поддержку на встрече с главами региональных заксобраний 16 декабря.
Законопроект «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти», подготовленный руководителями профильных комитетов Андреем Клишасом и Павлом Крашенинниковым, прошел первое чтение 25 января 2022 года. После нескольких переносов сроков внесения поправок депутаты вернулись к детальному обсуждению проекта осенью 2024 года. Второе чтение, изначально назначенное на 12 декабря, было отложено для дополнительной проработки с учетом поступивших предложений.
Как появился новый законопроект о МСУ и чем он отличается от действующего закона
Читать далее
Наиболее обсуждаемым аспектом документа стало предложение об упразднении городских и сельских поселений в пользу одноуровневой системы МСУ с городскими и муниципальными округами.
Особенно активно свое несогласие выразил Татарстан. Госсовет республики направил официальное обращение с критикой новых норм, а глава региона Рустам Минниханов подчеркнул важность индивидуального подхода к управлению различными территориями страны. В Думе основными критиками реформы выступили КПРФ и «Справедливая Россия — За правду».
Разработчики законопроекта подчеркивают, что предложенная поправка не отменяет саму реформу. «Главная цель — систематизация и унификация полномочий МСУ», — поясняет Андрей Клишас. Он отмечает, что регионам, сохраняющим двухуровневую систему, предстоит решить вопрос распределения полномочий между уровнями управления.
Павел Крашенинников акцентирует внимание на том, что реформа направлена на совершенствование взаимодействия органов власти и упорядочение законодательства о МСУ, которое сейчас регулируется более чем сотней часто противоречащих друг другу актов. Он также отмечает необходимость дополнительных поправок для регламентации особенностей распределения полномочий в регионах с сохраненной двухуровневой системой.
Представители оппозиции положительно оценивают расширение прав регионов в выборе системы МСУ, однако продолжают критически относиться к реформе в целом. Лидер СРЗП Сергей Миронов выступает за усиление местного самоуправления и расширение полномочий граждан в выборе руководителей на местах.
Губернаторы новых регионов получили право назначать временных мэров
Позицию о необходимости сохранения двухуровневой системы разделяют и коммунисты. Михаил Матвеев, зампред комитета Госдумы по региональной политике и МСУ, считает предложенную поправку значительным достижением, подчеркивая важность предоставления регионам полномочий в решении местных вопросов.
Политолог Константин Калачев оценивает предложенную поправку как позитивный шаг в развитии межрегионального диалога. По его мнению, предоставление регионам права выбора оптимальной модели управления учитывает многообразие исторических и культурных особенностей различных территорий России, способствуя развитию децентрализованного подхода к управлению.
Источник: www.kommersant.ru
