Правительство Российской Федерации сделало значимый шаг в сторону стабильного развития отечественной нефтяной отрасли, утвердив новое постановление о нерасторжении соглашений по модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Принятие этого решения позволит нефтяным компаниям продолжить инвестиционные проекты в области модернизации даже в случае сдвига сроков реализации, обеспечив при этом получение обратного акциза на сырье. Поддержка стратегических компаний и сохранение выгодных для отрасли условий станут важным стимулом для дальнейших технологических преобразований и укрепления внутреннего рынка нефтепродуктов.
Гибкие условия и защищённость соглашений
Согласно новому постановлению, Министерство энергетики РФ не вправе в одностороннем порядке расторгать соглашения по модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, если компании допустили нарушения сроков выполнения или финансирования работ в 2023 году. Главное требование — завершить все предусмотренные мероприятия до конца 2025 года. А если смещение сроков происходит в 2024 году, компании смогут избежать разрыва соглашений при условии внесения изменений и продления сроков в подписанных документах.
Такая гибкость создает максимально благоприятную атмосферу для завершения ключевых промышленных проектов. Она способствует стабильной работе самой отрасли и позволяет предсказуемо планировать развитие производства бензина современных экологических стандартов.
Условия получения обратного акциза и демпфирующей надбавки
Соглашения между Минэнерго и нефтеперерабатывающими компаниями подразумевают значительные налоговые стимулы. Основной их элемент — возврат акциза на нефтяное сырье, а также демпфирующая надбавка. Это позволяет участникам программ получать солидные финансовые преференции при условии выполнения заложенных в соглашения мероприятий, будь то обновление технологических процессов или увеличение доли выпуска качественного бензина.
Новое постановление учитывает также ситуацию со смещением сроков в 2023–2024 годах. Внесенные в Налоговый кодекс изменения обеспечивают нефтяным компаниям право на использование льгот и после поправок, а правительство приняло необходимые документы для корректной реализации этих положений в работе министерств и бизнеса.
История развития соглашений о модернизации НПЗ
Первые инвестиционные соглашения между органами государственной власти и предприятиями нефтеперерабатывающей отрасли начались подписываться в конце 2010-х годов. В 2019 году таких соглашений было девять, они давали право на возврат акциза по выполнению одного из критериев: производить не менее 10% бензина класса 5 от общего объема переработки либо вложить сумму более 60 млрд рублей с середины 2014 по начало 2026 года.
Следующая волна инвестпрограмм стартовала в 2021 году, когда было закреплено право получать инвестиционную надбавку к обратному акцизу (Кинв) в размере 30% при выполнении параметров соглашений. Такое структурирование системы поддержки позволило участникам отрасли активнее инвестировать в долгосрочные проекты по обновлению производственных мощностей.
Адаптация к внешним вызовам и модернизационные стимулы
Появление санкционных ограничений на международной арене повлияло на ритмы модернизации отрасли. Однако государственная поддержка оперативно была скорректирована с учетом новых экономических реалий. Теперь для соглашений, нацеленных на повышение выпуска бензина класса 5 до 10%, срок возможных изменений увеличен до 1 июля 2025 года. Сами соглашения разрываются только в случае, если поставленные технические задачи не будут выполнены в период 2029–2031 годов, что на несколько лет позже предыдущих требований.
Обратный акциз продолжит выплачиваться вплоть до 2028 года. Для ускорения темпов модернизации установлены понижающиеся ставки: в 2026 году они составят 66%, а уже в 2027 году — 33%. Данные меры призваны мотивировать предприятия не затягивать сроки и быстрее внедрять передовые производственные технологии.
Корректировка расчёта инвестиционной надбавки и новые сроки вложений по этановым заводам
Значимые изменения затронули и расчет инвестиционной надбавки к обратному акцизу (Кинв). Начиная с 2025 по 2028 годы, если совокупные капитальные затраты предприятия с 2019 года окажутся меньше минимальной из двух величин (50 млрд рублей или накопленной суммы Кинв), начисление надбавки временно приостанавливается. Вместе с этим компании получают право возобновить ее получение после 2031 года, за тот же период, на который они временно были лишены этой налоговой преференции.
Более того, если компания вложила 100 млрд рублей и закончила строительство новых мощностей до конца 2028 года, стимулирующая надбавка по Кинв будет сохранена вплоть до 2033 года. Это создает дополнительную уверенность в инвестиционной привлекательности долгосрочных проектов нефтепереработки.
Ещё одним позитивным изменением стало продление до 1 января 2026 года срока, в течение которого компании могут вносить изменения в соглашения по модернизации предприятий по переработке этана и СУГ. Равным образом продлен и срок обязательных инвестиций — теперь соответствующий объем (65 млрд рублей) можно вложить вплоть до конца 2028 года, чтобы претендовать на получение обратного акциза.
Стратегическое значение изменений для отрасли и экономики
Принятые Кабмином РФ меры подтверждают последовательную политику государства по развитию отечественного нефтеперерабатывающего комплекса. Мягкая адаптация к изменяющимся экономическим обстоятельствам, расширение временных рамок для выполнения проектов и гарантии сохранения налоговых стимулов создают простор для уверенного роста сектора. Это, в свою очередь, позитивно сказывается на насыщении внутреннего рынка качественными нефтепродуктами, что важно как для бизнеса, так и для потребителей.
В сложной международной обстановке Кабмин РФ и Минэнерго демонстрируют гибкость и дальновидность, поддерживая нефтеперерабатывающие компании в реализации стратегически важных преобразований. Такая совместная работа государства и бизнеса становится залогом долгосрочной энергетической и экономической устойчивости страны.
Источник: www.interfax.ru
