Бизнес-омбудсмен обязан вести списки дел предпринимателей, находящихся под его защитой. Однако если предшественник Борис Титов фокусировался на бизнесменах за рубежом, то нынешний акцент смещен на защиту предпринимателей в российских СИЗО. Эту позицию озвучил глава РСПП, будущий уполномоченный Александр Шохин.
Шохин убежден: ""В целом, списки у омбудсмена, будь то Титов или я, необходимы. Они должны отражать перечень дел, требующих активного вмешательства"".
Назначение и Реформа Института Омбудсмена
26 мая 2026 года Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России, объявил о назначении главы РСПП Александра Шохина новым уполномоченным по защите прав предпринимателей. Этому решению предшествовала встреча Шохина с президентом Владимиром Путиным. На ней глава РСПП предложил преобразовать институт бизнес-омбудсмена из государственного в общественно-государственный. Должность оставалась вакантной с 2022 года, после окончания полномочий Бориса Титова.
Планируется модернизация института уполномоченного. Ожидается, что аппарат и инфраструктура будут обеспечиваться автономной некоммерческой организацией на базе АНО ""ЗаБизнес.РФ"". Шохин возглавит наблюдательный совет этой АНО. Реформа потребует внесения поправок в законодательство.
Фокус на Предпринимателях в СИЗО
Глава РСПП отметил, что следственные органы не всегда возбуждают дела самостоятельно. Часто ""помощь"" исходит от конкурентов, стремящихся ""прихватить"" активы, или инициатива вызвана политическими амбициями, заставляющими рассматривать бизнесменов под ""лупой"".
""Здесь важно составлять не перечень ""сидельцев"" из Лондона, а список тех, кто содержится в наших следственных изоляторах и ИВС"", — подчеркнул Шохин. Он отметил, что составление такого списка в роли омбудсмена будет ""несложным"": как глава РСПП он неоднократно направлял обращения в Генпрокуратуру с просьбами смягчить меры пресечения для предпринимателей, но часто получал формальные ответы.
""Полномочия омбудсмена в этом вопросе юридически шире, чем у президента РСПП. Составить перечень подобных запросов несложно. В нем будет не меньше людей, чем в списке Титова"", — указал Шохин, не называя конкретных имен.
Список Титова: Контекст
В феврале 2018 года тогдашний бизнес-омбудсмен Борис Титов встретился в Лондоне, в ""Пушкинском доме"", с десятками предпринимателей, уехавших из-за уголовного преследования в России. Он предложил им вернуться, потребовав письменных обращений на его имя. Титов обещал передать списки президенту Владимиру Путину. Первый список из 16 имен был передан в феврале 2018-го, второй из девяти имен — в ноябре того же года. Многие из списка смогли вернуться, хотя некоторые позже получили реальные сроки.
Либерализация Наказания за Экономические Преступления
Шохин предложил направления либерализации уголовного законодательства, чтобы экономические преступления карались прежде всего ""экономическим способом"":
Расширить применение залога. В Госдуме находится соответствующий законопроект. ""Мы договорились с Минюстом и правоохранительными органами, что залог будет равен сумме инкриминируемого ущерба"", — отметил Шохин. Залог можно комбинировать с иными мерами (подписка о невыезде, поручительство) для гарантии явки.
Освобождать от уголовной ответственности при возмещении ущерба. ""Есть ряд статей УК с чисто экономическим наказанием — штраф, возмещение ущерба. Этот перечень можно расширить для нетяжких преступлений, исключив лишение свободы"", — считает Шохин.
Однозначное толкование предпринимательской деятельности при выборе меры пресечения. ""По предпринимательским статьям арест и СИЗО запрещены. Но понятие ""предпринимательская деятельность"" толкуется неоднозначно. Нужно четкое определение, особенно для руководства коммерческих организаций, чтобы исключить арест. Важно избежать расширительного толкования или добавления иных, тяжелых статей"", — сказал Шохин.
Он подчеркнул, что это не индульгенция для бизнеса. ""Если наказание сурово, кто-то, возможно, предпочтет ""посидеть"", чем платить крупные суммы. Выбор есть. Но курс на либерализацию уголовного наказания мы продолжим"", — заключил он.
Источник: www.rbc.ru
