Таможенный перевозчик и нормативно-правовая основа его деятельности

Дипломная работа

Начавшиеся в середине 80-х годов ХХ в. в СССР социально-экономические реформы потребовали и радикальных изменений государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Первого июля 2010 г. для Российской Федерации вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза ЕврАзЭС. Для государств-членов таможенного союза законодательство о таможенном деле преобразовалось в сложную нормативную систему, основанную на международно-правовых актах ЕврАзЭС (таможенный кодекс, международные соглашения и решения Комиссии таможенного союза).

Решение задач управления таможенным делом в Российской Федерации значительно сместилось на международно-правовой уровень. Одновременно отечественное таможенное законодательство усложнилось при замене Таможенного кодекса Российской Федерации 2003 г. Федеральным законом от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

При решении основной правовой задачи таможенного управления (эффективной реализации норм права) осуществляется таможенный процесс. Однако в теоретических исследованиях и основанных на них практических рекомендациях в области административного процесса в таможенном деле к настоящему времени образовался заметный пробел. Основное внимание уделяется экономическим, организационным и даже психологическим вопросам. Совершенствование административных процедур все чаще подменяется «администрированием», «менеджментом». С юридической точки зрения такой «менеджмент» не является системой административных производств.

Таможенный кодекс 2003 г., включивший массив процедурных норм, отразил и общие противоречия в регулировании административного процесса.

С 2004 г. совершенствование правового обеспечения отечественного таможенного дела осуществляется в русле административной реформы. Однако в перспективе такие правовые новеллы должны жестко ориентироваться на стандарты таможенного союза ЕврАзЭС.

В настоящее время упрощение «таможенных формальностей» рассматривается как существенная предпосылка соблюдения таможенных прав и законных интересов физических и юридических лиц. Однако и в российском таможенном законодательстве (ТК РФ 1993 г. и 2003 г., Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), и новом законодательстве таможенного союза (ТК ТС 2009 г.), как и в базовых правовых актах ВТО, до сих пор не прослеживается единая концепция административного процесса в механизме таможенного регулирования.

10 стр., 4826 слов

Таможенный союз Российской Федерации, Казахстана и Белоруссии ...

... общий рынок, Организация восточно-карибских государств, Центральноазиатский союз В своем реферате я хочу рассмотреть таможенный союз, заключенный между странами Российской Федерации, Казахстана и Белоруссии. А также выявить ... еще грянул дефолт в России, который резко снизил стоимостные показатели российского экспорта. Таможенный союз, и без того весьма, мягко говоря, специфический, затрещал по всем ...

Актуальность исследования таможенных производств определяется необходимостью адаптирования и модернизации таможенной системы Российской Федерации в условиях формирования Таможенного союза ЕврАзЭС, присоединения России к ВТО на основе положений науки административного права и требований административной реформы, на базе единой концепции административного процесса в механизме таможенного регулирования.

Цель исследования состоит в исследовании правовой базы деятельности таможенных перевозчиков в механизме таможенного регулирования и разработке на ее основе конкретных мер по совершенствованию таможенных процедур.

Для достижения цели были решены следующие основные задачи:

1) охарактеризовать значение статуса таможенного перевозчика;

2) выявить содержание и особенности деятельности таможенного перевозчика;

5) конкретизировать основы процедурно-правового положения таможенного перевозчика;

6) установить особенности механизма и мер административного воздействия в сфере таможенного регулирования и осуществить систематизацию административных производств в сфере таможенного дела;

8) дать правовую характеристику таможенных действий и определить систему таможенных производств в свете требований административной реформы;

9) сформулировать принципы правового регулирования административно-процессуальных отношений в сфере таможенного дела;

10) дать правовую характеристику институтов международного таможенного права, которые трансформируются в отечественной практике таможенного регулирования;

11) установить особенности регулирования таможенных производств в условиях формирования Таможенного союза ЕврАзЭС;

12) внести предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности таможенного перевозчика.

Объектом исследования является система правовых отношений, складывающихся в условиях таможенного регулирования при реализации деятельности таможенного перевозчика.

Предметом исследования выступают нормативно-правовая основа регулирования и практическая организация деятельности таможенного перевозчика, предусмотренных таможенным законодательством ЕврАзЭС и законодательством Российской Федерации.

Правовое регулирование системы таможенных производств до сих пор не стало предметом комплексного юридического исследования. При этом зачастую не учитываются современные достижения науки административного права.

Теоретическую базу исследования составили труды отечественных ученых – специалистов в области общей теории права, государственного, административного, финансового, информационного и международного права – Ю.Е. Аврутина, Л.В. Акопова, С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, К.С. Бельского, Г.Г. Бернацкого, С.Н. Братуся, А.Б. Венгерова, И.И. Веремеенко, А.В. Воронкова, В.М. Горшенева, Е.Ю. Грачевой, Б.В. Дрейшева, В.Н. Дурденевского, А.И. Елистратова, С.З. Женетль, И.П. Ильинского, О.С. Йоффе, А.И. Каплунова, А.П. Шергина и других исследователей.

25 стр., 12361 слов

Совершенствование таможенно-логистической деятельности в зоне ...

... логистических систем таможенно-логистических комплексов; внести рекомендации по совершенствованию логистической системы таможенно-логистического комплекса и обосновать эффективность предлагаемых мероприятий. 1. Теоретические основы управления таможенно-логистическими комплексами 1.1 Основные принципы управления деятельностью таможенно-логистических комплексов таможенный ...

Нормативно-правовая база исследования представлена конституционными основами таможенного регулирования и административной реформы в Российской Федерации, таможенным законодательством таможенного союза ЕврАзЭС, иными международно-правовыми актами в сфере таможенного регулирования, таможенным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами по таможенному делу.

Все права в отношении дипломной работы «Таможенный перевозчик и нормативно-правовая основа его деятельности» принадлежит ее законному правообладателю. Текст дипломного проекта выставлен в качестве примера выполнения работы. Использование и тиражирование текста дипломной работы запрещено.