Общие положения о таможенном контроле

Реферат

1 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза, что знаменует создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана. Таможенный кодекс таможенного союза полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции).

В целом, порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с их территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в России, так как большинство норм действующего российского законодательства соответствуют Киотской конвенции. Однако, есть некоторые новшества, на которые следует обратить внимание гражданам и участникам ВЭД.

Таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — таможенный союз) — правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, — в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза.

Переходные положения Таможенного кодекса ТС содержат правило, устанавливающее декларирование товаров на основе принципа национального проживания. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств-членов таможенного союза, декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. Таким образом, регистранты — российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, как и сейчас, будут декларировать товары только в таможенных органах Российской Федерации. Это связано с тем, что в Таможенном союзе унифицируется только таможенное законодательство, тогда как другие виды законодательства — гражданское, банковское, налоговое — остаются национальными. Это переходное положение не распространяется на физических лиц, перевозящих товары для личного пользования, и на процедуру таможенного транзита.

14 стр., 6503 слов

Таможенное декларирование как основа таможенных операций

... данные. Основной этап таможенного оформления предназначен для таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Декларирование осуществляется путем применения в установленной форме точной информации о товарах и транспортных средствах, об их таможенных процедурах и другой информации, ...

Цель работы – изучить общие положения и таможенном контроле согласно норм ТК ТС.

В соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза .

Таможенный кодекс Таможенного союза трех государств: России, Казахстана и Белоруссии полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции).

Таможенное законодательство таможенного союза состоит из:

1) Таможенного кодекса таможенного союза;

2) международных договоров, принятых на основании ТК ТС,

3) решений Комиссии таможенного союза.

Если некоторые международные договоры или решения КТС еще не вступили в силу одновременно с ТК ТС, то при этом Российская Федерация будет применять нормы национального законодательства, регулирующие в настоящее время ее правоотношения. Это предусмотрено в переходных положениях ТК ТС.

Ряд вопросов таможенного регулирования перенесен из Таможенного кодекса ТС на уровень национального законодательства. Для их решения разработан проект федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Например, федеральный закон содержит положения, касающиеся процедуры информации и консультаций, процедуры обжалования действий таможенных органов и системы таможенных органов. Здесь конкретизирован ряд вопросов, связанных с деятельностью лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (владельцев СВХ, ТС, таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов).

Данный законопроект размещен на официальном сайте ФТС России по вопросам антикоррупционной компетенции.

Основные изменения в Таможенном кодексе Таможенного союза в части новых форм таможенного контроля:

  • учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
  • проверка системы учета товаров и отчетности;
  • вместо таможенной ревизии будет проводиться таможенная проверка, которая может быть камеральной и выездной.

Также увеличены сроки проведения постконтроля.

Сокращены сроки выпуска товаров, в том числе срок выпуска экспортируемых товаров (при этом установлен максимальный срок продления выпуска товаров – до 10 дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, и четко определены условия данного продления – необходимость проведения или завершения форм таможенного контроля).

Согласно статье 110 ТК ТС формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

9 стр., 4266 слов

Подтверждение соответствия импортируемых товаров в Таможенном союзе

... Таможенного союза обязательно в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза. В каждом действующем техническом регламенте Таможенного союза определен перечень товаров, при выпуске которых нужно зарегистрировать декларацию. Сертификации ...

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности;

12) таможенная проверка.

Охарактеризуем вкратце формы таможенного контроля согласно нормам ТК ТС.

Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обоснованно запросить в письменной форме дополнительные документы и информацию для проверки сведений, содержащихся в таможенных документах.

При совершении таможенных операций в соответствии с ТК ТС должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Получение объяснений — получение должностными лицами таможни перевозчиков, регистрантов и иных лиц, обладающих информацией об обстоятельствах, важных для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в области таможенного дела. 2. Разъяснения предоставляются в письменной форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза.

Таможенное наблюдение — гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Таможенный осмотр — внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный досмотр — действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, сообщает декларанту или иному лицу, уполномоченному на товары, если эти лица известны, о месте и времени проведения таможенного досмотра. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.

12 стр., 5886 слов

Сроки оплаты таможенных платежей

... Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает уплату таможенных платежей до или в момент принятия к таможенному оформлению товаров и связанных с ними документов. Сроки уплаты таможенных платежей устанавливаются для каждого вида таможенных платежей. Согласно Таможенному кодексу ТС, для некоторых видов таможенных платежей ...

Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается письменно путем наложения постановления на отчет должностного лица таможни или оформляется отдельным документом.

Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств — членов таможенного союза.

Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.

В глава 15 ТК ТС рассмотрены общие положения о таможенном контроле. Статьёй 94 ТК ТС выделены ключевые принципы проведения таможенного контроля, которые были заимствованы из ТК РФ. Назовём основные принципы.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств — членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

В целях совершенствования таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с таможенными органами иностранных государств в соответствии с международными договорами.

В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

3 стр., 1424 слов

Порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товаров, ...

... Таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень). Если продукция не включена в Единый перечень, ввозимые товары должны соответствовать требованиям, установленным национальным законодательством. В РФ порядок ввоза товаров на таможенную территорию ...

Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют другие виды контроля, включая экспортный, валютный и радиационный, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение таможенным органам не требуется, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС.

Статьёй 95 ТК ТС выделены условия проведения таможенного контроля.

Таким образом, таможенный контроль осуществляется таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:

1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС;

2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;

3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

4) лиц, пересекающих таможенную границу.

Таможенный контроль осуществляется в зоне таможенного контроля, а также в иных местах, определенных таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие информацию о них, в том числе в электронном формате.

Согласно статье 96 Таможенного кодекса ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары, размещенные и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их создания.

Товары, указанные в пункте 1 статьи 96 ТК ТС, считаются находящимися под таможенным контролем до:

1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза в соответствии со статьей 200 ТК ТС;

3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств — членов таможенного союза;

4) обращения в собственность государства — члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;

6) отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных товаров на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.

13 стр., 6408 слов

Таможенный контроль товаров, перемещаемых различными видами транспорта. ...

... пропуска за таможенной границей и на таможенных постах, которые проводят таможенное оформление товаров и транспортных средств. На практике зонами постоянного таможенного контроля являются территории и места расположения магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения и таможенных складов. Досмотр товаров может ...

Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных международными договорами и (или) законодательством государств — членов таможенного союза.

Товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Товары, указанные в пункте 4 статьи 96 ТК ТС, фактически не вывезенные с таможенной территории таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 ТК ТС.

Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе и (или) вывозе товаров, в том числе товаров, полученных в результате переработки товаров, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу и (или) вывозу в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС.

Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать морские и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию таможенного союза, без разрешения таможенного органа. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза и (или) международными договорами.

В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. О проведении такого контроля составляется акт по форме, определяемой решением Комиссии Таможенного союза, копию которого необходимо передать перевозчику.

Согласно ст. 97 ТК ТС зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств — членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если в них регулярно находятся товары, подлежащие таможенному контролю, или временными, если они создаются во время таможенного контроля, погрузки и других операций.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств-членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

13 стр., 6339 слов

Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза ...

... сбора платежей, таможенного оформления и контроля, которые позволяют обеспечить экономическую и государственную безопасность страны. Целью данной работы является анализ и изучение способов незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, а ...

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств — членов таможенного союза от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться лицами и таможенными органами в течение 5 (пяти) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств — членов таможенного союза. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, должны хранить документы, необходимые для таможенного контроля, в течение 5 (пяти) лет после года, в течение которого проводились таможенные операции.

В необходимых случаях для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств.

Привлечение человека как специалиста происходит на договорной основе.

Специалист вправе:

1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением конкретных действий, совершаемых с его участием;

2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.

Специалист обязан:

1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Полученная специалистом информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная конфиденциальная информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств — членов таможенного союза.

Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста, возмещаются за счет средств лица, в отношении которого или товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза. В остальных случаях такая оплата услуг производится за счет средств государственного бюджета — члена таможенного союза, таможенный орган которого осуществил таможенный контроль.

10 стр., 4616 слов

Роль и место Центральной акцизной таможни в организации таможенного ...

... государств, особое значение представляют вопросы совершенствования таможенного контроля, перехода на международные правила таможенного контроля ... таможенного контроля на таможнях ЦАТ. В результате удастся сократить время осуществления таможенных процедур. Начальники таможенных ... осуществлении таможенного контроля подакцизных товаров, которые основаны на определении рациональной полноты контроля и ...

Таможенные органы вправе привлекать специалистов и экспертов других государственных органов для оказания помощи в проведении таможенного контроля.

Специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов, обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (секреты), а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.

Расходы, связанные с привлечением специалистов и экспертов из других государственных органов, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей, возмещаются в порядке, определяемом пунктом 6 статьи 101 ТК ТС.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств — членов таможенного союза.

В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий.

В целях ускорения процедур государственного контроля за перемещением товаров через таможенную границу таможенный досмотр может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе.

Согласно ст. 105 ТК ТС освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается ТК ТС, международными договорами государств — членов таможенного союза и иными международными договорами.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:

1) глав государств — членов таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей;

2) глав правительств, членов правительств государств — членов таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;

3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства — члены таможенного союза с официальным визитом;

4) иных лиц в соответствии с международными договорами государств — членов таможенного союза и иными международными договорами.

Освобождаются от таможенного досмотра:

1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;

2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств — членов таможенного союза перемещается через таможенную границу;

11 стр., 5324 слов

Таможенный контроль товаров при международных автомобильных перевозках

... международных автомобильных перевозках; Глава 1. Организация таможенного контроля за автомобильными перевозками 1.1 Таможенный контроль за автомобильными перевозками Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорожным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Под международной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, ...

— Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля заключается в выявлении с помощью различных средств контроля соответствия таможенных операций и действий положениям и стандартам таможенного законодательства.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в рамках таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, а также с использованием системы управления рисками.

Порядок осуществления контроля за таможенной стоимостью товаров устанавливается решением Комиссии Таможенного союза.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с решениями Межгосударственного совета ЕврАзЭС с 1 июля 2010 года отменено таможенное оформление на белорусско-российской и казахстанско-российской государственных границах. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 9 июня 2009 года № 9 одобрены этапы и сроки формирования единой таможенной территории ТС.

В соответствии с этим решением стороны разработали и согласовали планы переноса согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу ТС, которые сейчас находятся в завершающей стадии реализации. Следует отметить, что из этих документов срок перехода контроля на внешнюю границу транспортного средства в части, относящейся к казахстанско-российской границе, был установлен на 1 июля 2011 года.

Межгоссоветом ЕврАзЭС приняты решения об ускорении и синхронизации мероприятий по формированию ТС, в том числе по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу ТС.

Следует иметь в виду, что в отношении российско-казахстанской государственной границы было принято решение отменить таможенное оформление товаров из третьих стран и, соответственно, минимизировать таможенный контроль таких товаров на год раньше запланированного срока. В этих условиях таможенные органы не будут выполнять свои функции по таможенному оформлению и таможенному контролю в пунктах приема уведомлений на российско-белорусской государственной границе.

В пунктах пропуска на российско-казахстанской государственной границе таможенные органы будут осуществлять таможенный контроль до 1 июля 2011 года. Таким образом, до этой даты присутствие сотрудников таможни на российско-казахстанской государственной границе будет сохраняться. Кроме того, следует учитывать, что пограничный контроль сохраняется на российско-казахстанской государственной границе.

Исходя из принятых решений, в переходный период на начальной стадии функционирования ТС (01.07.2010 – 01.07.2011 гг.) таможенные органы будут проводить таможенный контроль с использованием имеющихся сил и средств для противодействия контрабанде и незаконному перемещению товаров.

Закрытие таможенных постов с 1 июля 2010 года не планируется, так как на белорусско-российской государственной границе таких постов нет, а на казахстанско-российской государственной границе сохраняется таможенный контроль. В будущем будет проведена оптимизация количества и расположения таможенных органов.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Российская газета», N 7, 21.01.2009,

2. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Консультант-плюс, 2010

3. Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 28.11.2009) // Собрание законодательства РФ, 02.06.2003, N 22, ст. 2066

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»// Консультант-плюс, 2010

5. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. 2-е изд., исправл. и доп. – Л.: Закон и право, 2003. – 500 с.

6. Халипов С.В. Таможенное право (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности).

2-е изд., исправл. и доп. – М.: ИКД Зерцало, 2004. – 276 с.

7. Основные новшества Таможенного кодекса таможенного союза (25.05.2010) // http://www.customsonline.ru

8. Новый таможенный кодекс — перспективы для бизнеса (18.06.2010) // http://www.customsonline.ru

9. Таможенный союз — начинаем жить по-новому (17.07.2010) // http://www.customsonline.ru

Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Консультант-плюс, 2010