Подтверждение соответствия импортируемых товаров в Таможенном союзе

метки: Сертификация, Таможенный, Соответствие, Технический, Сертификат, Продукция, Подтверждение, Требование

Введение

Проблема подтверждения соответствия импортируемой продукции России в Таможенном союзе (далее — ТС) сейчас особенно актуальна, так как предприниматели стремятся получить выгоду, не думая о качестве и безопасности продукции, что может причинить вред жизни и здоровью потребителей. Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой продукции. В этом случае безопасность приобретаемой продукции должна поддерживаться и регулироваться законодательством России и Таможенного союза. Кроме того, быстрое расширение внешней торговли, интеграция России в международное сообщество, развитие связей с ЕС требуют гармонизации действующей в стране системы стандартизации и сертификации с международными актами.

Целью данной курсовой работы является исследование процедуры подтверждения соответствия импортируемой продукции России в рамках Таможенного союза. В рамках указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• выделить основные аспекты процедуры подтверждения соответствия;
• выявить сущность подтверждения соответствия импортируемой

продукции в Россию в рамках Таможенного союза.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что выводы курсовой работы позволяют конкретизировать представления об условиях подтверждения соответствия импортируемой продукции в России в рамках Таможенного союза.

1. Основные аспекты системы подтверждения соответствия импортируемой продукции

Правовые основы подтверждения соответствия в России установлены Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон).

[1] В главе 4 отражены основные аспекты процедуры подтверждения соответствия: понятие, цели, принципы, формы.

Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил. Смыслом и целью процедуры подтверждения соответствия является установление соответствия продукции предъявляемым требованиям.

Техническое регулирование в Таможенном союзе

... Правовая база технического регулирования в Таможенном союзе: технические регламенты Как и любое направление, техническое регулирование предполагает наличие обширной нормативной базы. Основными документами являются технические регламенты, которые устанавливают область применения и правила обращения продукции на ...

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции или иных объектов регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции;
• повышения конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;
• создания условий для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли [1].

Указанные цели являются общими для всех объектов технического регулирования и направлены на то, чтобы придать потребителям продукции уверенность в соответствии их показателей требованиям документов, которые указываются изготовителями, продавцами и исполнителями.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения

соответствия заинтересованным лицам;

• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией [1].

Во-первых, в указанных принципах подтверждения соответствия отмечено четкое разделение подтверждения соответствия на обязательное и добровольное. Причем, обязательное подтверждение соответствия осуществляется только к объектам, требования к которым установлены в техническом регламенте. Во-вторых, установлен перечень форм и схем обязательного подтверждения соответствия для определенных видов продукции. В-третьих, указан принцип уменьшения затрат заявителя в части стоимости и времени. Имеет значение и принцип соблюдения коммерческой тайны заявителя, нарушение которого может причинить ему большой ущерб [23].

Сертификация — форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов. «Сертификация» в переводе с латыни означает «сделано верно». Чтобы знать, что продукт сделан верно, нужно иметь информацию, каким требованиям продукт должен соответствовать и каким образом получить доказательство этого соответствия.

Работу по сертификации выполняет Орган по сертификации. Функции Органа по сертификации заключаются в следующем: он осуществляет подтверждение соответствия, выдает сертификаты соответствия, предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия. Объекты сертификации могут маркироваться знаком соответствия (рис. 1).

Знак соответствия — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы сертификации или национальному стандарту.

Рис.1. Знак соответствия при обязательной сертификации

Особенности совершения таможенных операций и производства таможенного ...

... для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском". В соответствии с ним дано ... работы является анализ особенностей таможенного декларирования и таможенного контроля автомобилей, ввозимых на территорию Таможенного союза. Задачи работы, вытекающие из поставленной в работе цели, следующие: транспортный ввоз таможенный ...

Сертификация осуществляется в определенной системе сертификации. Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Система сертификации регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, который ведет единый реестр зарегистрированных систем сертификации.

Сертификация проводится в соответствии с установленными схемами в системе сертификации. Схема сертификации — это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия. В каждой системе сертификации может быть несколько схем. Схема может предусматривать как проведение испытаний типового образца продукции, так и последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией. Кроме того, может быть предусмотрен и анализ состояния производства.

Во второй главе рассмотрим обязательное подтверждение соответствия импортируемой продукции в Российской Федерации в рамках Таможенного союза.

2. Обязательное подтверждение соответствия импортируемой продукции в Российской Федерации в рамках Таможенного союза

Обязательное подтверждение соответствия является формой контроля за безопасностью продукции. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Органы по сертификации Таможенного Союза должны иметь аккредитацию в национальной системе сертификации. Для России это означает, что орган сертификации обязательно должен получить Аттестат аккредитации (с указанной областью деятельности и конкретных видов продукции) в Росстандарте — центральном органе государственной российской системы сертификации ГОСТ Р. Кроме того, органы по сертификации Таможенного Союза и испытательные лаборатории должны быть включены в единый реестр органов сертификации Таможенного Союза и испытательных лабораторий ТС. Только органы по сертификации Таможенного Союза, включенные в государственный реестр ТС, имеют право оформления единого сертификата соответствия ТС или единой декларации о соответствии ТС.

Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации. После прохождения обязательного подтверждения соответствия продукции в рамках требований технических регламентов Таможенного союза выдаются соответственно следующие документы: декларация о соответствии или сертификат соответствия. подтверждение соответствие сертификация импортируемый

Декларация о соответствии Таможенного Союза — документ, который подразумевает прохождение ряда процедур подтверждения безопасности товара, в результате которых подтверждается соответствие товара принятым требованиям определенного технического регламента ТС (приложение А).

Наличие декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза обязательно в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза. В каждом действующем техническом регламенте Таможенного союза определен перечень товаров, при выпуске которых нужно зарегистрировать декларацию. Сертификации и декларированию по требованиям техрегламентов ТС подлежат: машины и оборудование [11]; низковольтное оборудование [10]; технические устройства, способные создавать электромагнитные помехи [14]; аппараты, работающие на газообразном топливе [13]; лифты [12]; компоненты колесных транспортных средств; смазочные материалы; топливо [9]; взрывчатые вещества [13]; продукцию легкой промышленности [8]; товары детского ассортимента [5]; пиротехнические устройства [4]; парфюмерно-косметические средства [7]; игрушки [6]; мебель [20]; масложировую продукцию [19]; молоко и молочные продукты [21]; мясо и мясные продукты [22]; зерно [15]; соки [18].

Таможенная процедура уничтожения товаров

... товаров на день помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения). Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, о возможности уничтожения, в ...

Декларация о соответствии является обязательным документом, с юридической стороны она имеет равную силу с сертификатом. Если законодательством установлено декларирование соответствия продукции, то без зарегистрированной декларации невозможен выпуск товаров в обращение.

Декларация о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза оформляется наравне с обязательным сертификатом: также формируется пакет документов, проводятся исследования. Все собранные материалы передаются заявителем в орган по сертификации. При декларировании помимо заявки на регистрацию декларации, заявитель должен предоставить органу по сертификации заполненную декларацию. Именно на декларанта возложена ответственность за безопасность декларируемой продукции, а также за достоверность информации, которая указывается в декларации. Обязанность органа по сертификации — проверить соответствие пакета документов применительно к выбранной схеме декларирования и продукции, правильность заполнения бланка декларации и зарегистрировать оформленную заявителем декларацию. Оформление декларации на техрегламент ТС может осуществляться одним из двух способов:

• на основании собственных доказательств заявителя;
• на доказательствах, полученных при участии третьей стороны.

Возможность принять декларацию на собственных обоснованиях

безопасности указана в каждом техническом регламенте Таможенного союза, исходя из типа продукции, характера производства. Независимыми доказательствами признаются результаты испытаний, полученные в аккредитованной лаборатории, действующий сертификат на систему менеджмента качества, выданный органом по сертификации и т. д. Заполненная декларация направляется заявителем в орган сертификации, включенный в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, который проверяет предоставленные документы и регистрирует декларацию.

Полученная декларация Таможенного Союза дает право производителям осуществлять товарооборот на территории государств, без дополнительного оформления документов принятых внутри стран-участников: декларация соответствия в системе ГОСТ Р, сертификат ГОСТ Р. Заявителем при получении декларации на соответствие принятым нормам, может быть юридическое лицо или ИП, с постоянным местом расположения на территории Таможенного Союза. Декларация Таможенного Союза выдается после всех обязательных процедур и дает право обращения продукции на единой территории Союза.

Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза (сертификат ТР ТС) — это документ, в котором подтверждается соблюдение требований безопасности к продукции, попадающей под действие технических регламентов Таможенного союза. Без оформленного сертификата ТР ТС невозможен законный выпуск товаров в обращение. Сертификат таможенного союза требуется для разрешения оборота товаров на территории ТС, и указывает, что характеристики безопасности соответствуют принятым нормам технических регламентов. Помимо перечня обязательных для сертификации товаров, каждый отдельный технический регламент Таможенного союза содержит свои условия госконтроля над ними, права и обязанности заявителя, точный порядок оформления разрешительных документов, а также схемы, по которым осуществляется сертификация. В общем виде это традиционная последовательность действий, включающая:

Управление качеством таможенных услуг

... программа Европейского Союза (ЕС) в качестве одного из основных направлений повышения эффективности деятельности таможенных служб предлагает использование постимпортного и аудиторского контроля. Сертификация При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются ...

• подачу заявки;
• предоставление документов;
• идентификацию и отбор типовых образцов продукции;
• проведение сертификационных испытаний;
• оформление протокола с результатами исследований;
• выдачу сертификата.

Испытания могут проводиться только в испытательном центре, включенном в Единый реестр испытательных лабораторий Таможенного союза. Орган по сертификации рассматривает все доказательственные материалы, представленные заявителем и испытательной лабораторией, по результатам которых принимает решение о возможности выдачи сертификата. В задачи органа по сертификации также входят дополнительные проверки, если это предусмотрено схемой сертификации: анализ состояния производства или сертификация системы менеджмента качества. По требованиям Таможенного союза, невозможно получить сертификат на серийное производство продукции без оценки его состояния. В некоторых случаях, уже после выдачи сертификата, орган по сертификации обязан проводить инспекционный контроль за сертифицированным товаром. Периодичность инспекционного контроля — 1 раз в год. В обязанности получателя сертификата входит формирование пакета документов, нанесение единого знака обращения на сертифицированную продукцию. Сертификат соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза выдается после успешного прохождения обязательной сертификации в органе по сертификации. При этом оформлять сертификат ТР ТС имеют право только те органы по сертификации, которые включены в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза. Прежде всего преимущество получения сертификата соответствия в том, что он действует на территории всего ТС и нет необходимости оформлять отдельные документы для поставок.

Нормы и правила, применяемые для испытания образцов, прописанные в техническом регламенте или ГОСТ, обязательны к исполнению. Сертификат Таможенного союза (приложение Б) выдается только после прохождения обязательной сертификации продукции в рамках требований технических регламентов Таможенного союза. Получение добровольного сертификата Таможенного союза не предусмотрено.

Обязательная сертификация подтверждает только требования безопасности продукции и услуг, от которых зависит здоровье и жизнь потребителя, а также безопасность его имущества и окружающей среды и исключительно на соответствие требованиям технических регламентов. Технический регламент Таможенного союза — документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, монтажа, наладки, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, утвержденный Комиссией Таможенного союза. Продукция, в отношении которой принят технический регламент Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры подтверждения соответствия, установленные техническим регламентом Таможенного союза.

Организация и функционирование таможенной службы Финляндии

... Таможенная служба Финляндии - это государственное учреждение, подчиненное Министерству финансов и обеспечивающее выполнение задач в соответствии с национальным законодательством. Финская таможенная служба является частью таможенной системы Европейского Союза. Таможенная система Европейского Союза обеспечивает реализацию таможенной ... таможенной организации. В регламенте работы таможенной службы ...

В настоящее время подтверждение соответствия в рамках ТС проводится в отношении продукции, входящей в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» (утвержден Решением Комиссии ТС от 07.04.2011 г. № 620).

Действие Единого перечня распространяется на какой-либо вид продукции до момента вступления в силу единого технического регламента на этот вид продукции для государств-членов ТС. Не включенная же в Единый перечень продукция подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно национальному законодательству государств-членов таможенного союза. На сегодняшний день свободное обращение продукции из Единого перечня на территории стран ТС возможно при наличии сертификата или декларации по единой форме, либо сертификата/декларации национальной системы сертификации. Однако на продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств-членов ТС, процедура декларирования по единой форме не предусмотрена. Для получения сертификата соответствия единой формы необходимо заполнить заявку и приложить следующие документы:

• свидетельство о государственной регистрации предприятия (копия);
• технические условия (или документ, их заменяющий);
• руководство по эксплуатации;
• паспорт на изделие;
• справка о наличии, состоянии и возможностях собственной
• испытательной базы предприятия и копии аттестатов аккредитации;
• копии протоколов испытаний изделия с приложением копии

аттестата компетентности испытательной лаборатории;

• техническое описание изделия;
• копии документов, выданных в установленном порядке

Федеральными органами исполнительной власти (лицензий, санитарно-эпидемиологических заключений и т.д.);

• копия сертификата системы качества (при наличии).

Для регистрации декларации о соответствии заявитель направляет в орган по сертификации Заявление установленной формы, Декларацию о соответствии и подтверждающую документацию, указанную выше.

Все товары, получившие декларацию или сертификат соответствия техническому регламенту должны иметь на упаковке знак соответствия ЕАС. Эта аббревиатура говорит о том, что нанесен именно Евразийский знак соответствия, на полном основании информирующий потребителя и других заинтересованных лиц, что единый для этой продукции Техрегламент ТС исчерпывающе подтвержден по всем его требованиям. Единый знак обращения применяется только в тех случаях, когда выпускаемая продукция подтвердила соблюдение требований безопасности, которые установлены в технических регламентах Таможенного союза. (рис. 2).

Рис.2. Единый знак обращения на рынке

Незаконное применение знака соответствия является обманом покупателей и может повлечь административную ответственность. Приведем пример из судебной практики. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Самойленко к административной ответственности. Как следует из материалов дела, 15.10.2014 Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании распоряжения от 08.10.2014 № 2986 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, фактов, изложенных в заявлении потребителя от 02.10.2014 № 22538, в части наличия полной и достоверной информации о товаре в числе о цене товара. По итогам проверки составлен соответствующий акт от 15.10.2014 № 2986.

Таможенный контроль после выпуска товара: проблемы и перспектива развития

... статьей 95 Таможенного кодекса Таможенного союза. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в ...

17.10.2014 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей, в присутствии предпринимателя Самойленко Н.Э, составлен в отношении последней протокол № 006519 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ. Основанием для составления данного протокола послужил вывод административного органа о нарушении ИП Самойленко статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011 принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797) и статьи 27 Федерального закона от 27.12.2002 № 148-ФЗ «О техническом регулировании», а именно: в реализации находились коляски трость «Emily» артикул S-915 BRIZZ 13CB производства Китай, импортер ООО «Вдапа Торг» г. Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 126, пом. 5Н, оф. 20 дата изготовления декабрь 2013 года по цене 2889,40 руб., в количестве 3 единиц с указанием на маркировке единого знака обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза, однако соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, а именно из представленной на данной товар декларации соответствия (№ РОСС СN.АИ32.В03669 срок действия с 04.02.2013 по 03.02.2015) следует, что данная продукция соответствует требованиям ГОСТ 19245-93. Материалы об административном правонарушении ИП Самойленко Н.Э. были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения. В обоснование заявленных требований административный орган ссылается на наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Дела о привлечении к административной ответственности

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статьей 202 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 14.46 КоАП РФ маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, либо маркировка знаком соответствия продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

Таможенное сотрудничество стран таможенного союза в области таможенно-тарифного ...

... нормативно-правовую базу таможенно-тарифного регулирования в странах Таможенного союза; проанализировать современную ситуацию, основные проблемы и возможные пути решения в области таможенно-тарифного регулирования; дать оценку таможенному сотрудничеству в странах Таможенного союза в области таможенно-тарифного регулирования. ...

Согласно пункту 1 статьи 1 ТР ТС 007/2011 настоящий технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств — членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. К продукции, на которую распространяется действие данного технического регламента, относятся: изделия для ухода за детьми (соски молочные, соски-пустышки, посуда, столовые приборы, санитарно-гигиенические и галантерейные изделия, щетки зубные и массажеры для десен); одежда, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия; обувь и кожгалантерейные изделия; коляски детские и велосипеды; издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности. Статья 3 ТР ТС 007/2011 определяет, что продукция для детей и подростков выпускается в обращение на рынке государств — членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза. Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Закон № 184-ФЗ) сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно статье 27 Закона № 184-ФЗ продукция, подлежащая обязательной сертификации, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном указанным Законом порядке, маркируется знаком обращения на рынке. Абзац 2 п. 2 ст. 27 Закона № 184-ФЗ также содержит требования о том, что продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке. Как установлено судом, на момент спорной проверки ИП Самойленко, осуществляя розничную торговлю по адресу: г. Воронеж, ул. Кривошейна, допустила к продаже товар, соответствие которого требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании, не приведена в прилагаемых к ней эксплуатационных документах, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 17.10.2014 № 006519, акте проверки от 15.10.2014 № 2986. Таким образом, предпринимателем нарушены требования вышеприведенных статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011 принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797) и статьи 27 Федерального закона от 27.12.2002 № 148-ФЗ «О техническом регулировании». Учитывая, что судом установлен факт нарушения предпринимателем требований технического регламента, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Самойленко Н.Э. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ. Оснований полагать, что нарушение ИП Самойленко обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, требований технических регламентов, обязательных требований к продукции вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона судом не установлено. На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении вмененного ему административного правонарушения. Нарушений Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, которые могли бы повлечь отказ в привлечении к административной ответственности, судом не установлено. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ИП Самойленко наказание в виде штрафа в минимальном размере — 10000 руб. Руководствуясь статьей частью 1 статьи 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 29, 65, 66, 202, 206, 226, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил признать индивидуального предпринимателя Самойленко виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. [24]

Южноафриканский таможенный союз

... важнейшие решения, включая установление внешнего таможенного тарифа Объединения. Все решения принимаются на условиях консенсуса; заседания проводятся раз в квартал или по требованию одного из государств-членов. Комиссия таможенного союза состоит ...

Этот пример подчеркивает важность процедуры подтверждения соответствия Подделки наносят урон как покупателю, так и изготовителю. Производитель теряет определенную долю рынка, а нередко и свой авторитет и доверие потребителей. Потребитель должен знать свои права и пользоваться ими. Известно, что в ряде случаев подделки представляют опасность для жизни и здоровья человека, а в их производстве нередко просматривается организованная преступность. Вот почему ТР ТС и законом №-184 ФЗ «О техническом регулировании» предусматривается подтверждение соответствия для продукции, которая должна отвечать требованиям технических регламентов и стандартов.

В случае отсутствия технических регламентов Таможенного союза, международных, региональных стандартов для целей подтверждения соответствия применяются национальные стандарты государств-членов Таможенного союза.

Заключение

Целью курсовой работы являлось исследование процедуры подтверждения соответствия импортируемой продукции России в рамках Таможенного союза и заключение вывода о значении подтверждения соответствия. Итак, в современном мире предприниматели стремятся получить выгоду, не думая о качестве и безопасности импортируемой продукции, что может причинить вред здоровью и жизни потребителей. В этом случае безопасность приобретаемой продукции поддерживается и регулируется законодательством России и Таможенного союза. Для целей подтверждения соответствия применяются ТР ТС, международные и региональные стандарты, в случае их отсутствия — государственные стандарты. Что же побуждает предприятия к сертификации систем качества? В первую очередь, это возможность повышения конкурентоспособности; удовлетворения требований заказчика; повышения цены на продукцию (услуги); льготного кредитования и страхования; возможность получения госзаказа. Это внешние мотивы. Но в западной традиции немаловажны и внутренние причины: более полное удовлетворение требований потребителя; улучшение качества продукции и работ; сокращение издержек; уменьшение аудиторских проверок потребителем; большая осведомленность о качестве; сокращение переделок; позитивные культурные изменения, улучшение документации; повышение ответственности за качество; корпоративная стратегия. Участие России в международном сотрудничестве в области обязательного подтверждения соответствия расширяет возможности в международной торговле, создании совместных предприятий, способствует повышению производительности труда.

Список использованных источников

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/sertifikatsiya-v-tamojennom-soyuze/

1.Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015);

2.Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 (ред. от 02.12.2014) «О Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов»;

3.Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей»;

4.Технический регламент ТС «О безопасности пиротехнических изделий» (ТР ТС 006/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. № 770);

5.Технический регламент ТС «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797);

6.Технический регламент ТС «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 798);

7.Технический регламент ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 799);

8.Технический регламент ТС «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876);

9.Технический регламент ТС «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 826);

10.Технический регламент ТС «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза 16 августа 2011 г. № 768);

11.Технический регламент ТС «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823);

12.Технический регламент ТС «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824);

13.Технический регламент ТС «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» (ТР ТС 012/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 825);

14.Технический регламент ТС «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 879);

15.Технический регламент ТС «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874);

16.Технический регламент ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880);

17.Технический регламент ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТС ТР ТС 022/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881);

18.ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 882);

19.Технический регламент ТС «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011) (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 883);

20.Технический регламент ТС «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. № 32);

21.Технический регламент ТС «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67);

22.Технический регламент ТС «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. №68);

23.Мокров Ю. «Метрология, стандартизация, сертификация». [Электронный ресурс]. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Science/mokr/09.php (дата обращения: 27.11.2015 г.);

24.Решение по делу об административном правонарушении Арбитражного суда. [Электронный ресурс]. https://rospravosudie.com/court-as-voronezhskoj-oblasti-s/judge-popova-lyudmila-vasilevna-s/act-318307286/ (дата обращения: 18.12.2015 г.).

25.Справка о технических регламентах Таможенного союза». [Электронный ресурс]. http://base.garant.ru/5425755/ (дата обращения: 28.11.2015 г.).

Приложение А, Приложение Б

Все нормативно-правовые акты: