Структура таможенного поста ‘Поярково’

Отчет по практике

Учебно-ознакомительную практику я проходила неделю: с 01.07.2010 по 27.07.2010 на таможенном посту «Поярково»

Целью прохождения ознакомительной практики является ознакомление с историей создания таможенного органа, его структурой, функциями, деятельностью основных отделов. А также, для закрепления, расширения и систематизации знаний и умений, полученных во время теоретического обучения.

Задачами практики являются:

Закрепление и усвоение знаний, полученных в результате изучения учебных дисциплин,

Приобретение профессиональных умений и практического опыта работы,

Приобретение практических навыков таможенной службы,

Подготовка материалов для отчета, докладов и сообщений на научных конференциях

1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОГО ПОСТА В ПОЯРКОВО

1.1 Место таможенного поста «Поярково» в структуре таможенных органов

Дальневосточное таможенное управление — самое крупное по занимаемой территории управление Федеральной таможенной службы России. Зона ответственности Дальневосточного таможенного управления охватывает территорию 9 субъектов Федерации: Амурской, Магаданской, Сахалинской областей, Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Республики Саха (Якутия), Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа — общей площадью около 6,2 млн. кв.километров, что составляет 36,4% территории Российской Федерации. Численность населения 7065,9 тыс. человек (4,9% населения России).Протяженность внешней границы Дальнего Востока составляет 25 575 километров, в том числе сухопутная — 2 575 км и морская — 23 000 км.

Дальневосточное таможенное управление создано приказом Главного управления государственного таможенного контроля СССР 7 августа 1990 года № 182. В настоящее время в зоне деятельности ДВТУ находится 14 таможен и 50 таможенных постов.

1. Дальневосточная оперативная таможня

  • Биробиджанская таможня
  • Благовещенская таможня
  • Ванинская таможня
  • Владивостокская таможня
  • Камчатская таможня
  • Магаданская таможня
  • Находкинская таможня
  • Сахалинская таможня
  • Уссурийская таможня
  • Хабаровская таможня
  • Хасанская таможня
  • Чукотская таможня
  • Якутская таможня

Таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Таможенного союза и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Таможенного Союза.

19 стр., 9287 слов

Статистический анализ таможенных правонарушений в России в 2009 году

... таможенных правонарушений; 2. рассмотреть ответственность за правонарушения; 3. проанализировать статистику таможенных правонарушений в РФ. 4. проанализировать статистику правонарушений тюменской таможни. Объектом исследования является правонарушения в таможенной деятельности. Предметом исследования является анализ статистических показателей таможенных правонарушений. При написании курсовой работы ...

Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС России. Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

1.2 История создания таможенного поста «Поярково»

Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, ТКТС, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

Благовещенская таможня является структурным подразделением Дальневосточного таможенного управления. Её деятельность охватывает всю территорию Амурской области. На территории области расположено 9 городов — Белогорск, Благовещенск, Завитинск, Зея, Райчихинск, Свободный, Сковородино, Тында и Шимановск.

Амурская область имеет речную границу с КНР. Границей является р.Амур. Протяженность границы Амурской области с КНР и зоны ответственности Благовещенской таможни составляет 1255 км. На границе с КНР открыты и функционируют пункты пропуска:

1. На пограничном переходе «Благовещенск — Хэйхэ» организованы 2 пункта пропуска: грузовой пункт пропуска и грузопассажирский пункт пропуска с двухсторонним режимом работы, возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

2. «Поярково — Сюнькэ», в зоне ответственности т/п Поярково, с двухсторонним режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

  • Открыт и функционирует для международных полетов аэропорт Благовещенск.

«Джалинда — Мохэ», в зоне ответственности Тындинского таможенного поста, с двухсторонним режимом работы, по характеру грузопассажирский с возможностью пропуска автомобильного и речного транспорта.

В состав таможни входят 3 таможенных поста:

т/п Благовещенский

т/п Поярково

т/п Тындинский

В состав таможни входит 36 структурных подразделений, в том числе 3 таможенных поста: в Поярково, Тынде и Благовещенске, который решает более 90 процентов всех задач по перемещению товаров, транспортных средств, физических лиц через таможенную границу в регионе ответственности таможни.

Поярковский таможенный пост создан в соответствии с приказом ГУГТК при СМ СССР от 23.06.1989 № 103 и входит в состав Благовещенской таможни. Находится на удалении 160 км от г. Благовещенска в с. Поярково Михайловского района Амурской области. Регион деятельности Поярковского таможенного поста включает в себя районы Амурской области: Архаринский, Бурейский, Завитинский, Константиновский, Михайловский. В регионе деятельности Поярковского таможенного поста расположены два пограничных с КНР пункта пропуска: действующий «Поярково — Сюнькэ» и недействующий «Константиновка-Суньу». В регионе деятельности таможенного поста проходит Транссибирская магистраль от ж/д станции Екатеринославка до административной границы Амурской области с Еврейской автономной областью, находятся крупные ж/д станции Завитинск, Бурея, Архара и Райчихинск. Пункт пропуска «Поярково — Сюнькэ» — двусторонний, грузопассажирский, осуществляет пропуск автомобильного и речного транспорта. Протяженность государственной границы 369 км.

Таблица 1- Общая информация о Таможенном Посте «Поярково»

Полное наименование организации

ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ «ПОЯРКОВО»

Регион

Амурская область » Михайловский район

Адрес

676680, АМУРСКАЯ область, МИХАЙЛОВСКИЙ район, с. ПОЯРКОВО, ул. ГАРНИЗОННАЯ, д. 2

Начальник компании

Сытник Юрий Николаевич

С 21 августа 2012 года в регион деятельности таможенного поста Поярково включены Белогорский, Ивановский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский районы Амурской области, а также города областного подчинения Белогорск и Свободный.

Поярковский таможенный пост зарегистрирован 14 ноября 2002 года регистратором Межрайонная инспекция МНС России №1 по Амурской области.

Начальник организации — Сытник Юрий Николаевич.

Компания ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ «ПОЯРКОВО» находится по адресу 676680, АМУРСКАЯ область, МИХАЙЛОВСКИЙ район, с. ПОЯРКОВО, ул. ГАРНИЗОННАЯ, д. 2,

Основным видом деятельности является «Управление финансовой и фискальной деятельностью».

Организации присвоен ИНН 2801026276, ОГРН 1022800520786. (Таблица 2)

Таблица 2- Реквизиты таможенного поста в Поярково

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

1022800520786

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

2801026276

Вид собственности

Федеральная собственность

Организационно-правовая форма (ОПФ)

Представительства и филиалы

Дата регистрации компании

14 ноября 2002 года

Регистратор

Межрайонная инспекция МНС России №1 по Амурской области

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА «ПОЯРКОВО»

В отличие от других таможенных органов таможенный пост «Поярково» не является юридическим лицом. Однако таможенный пост может быть образован и как юридическое лицо решением ФТС России по согласованию с Минэкономразвития. По согласованию с данным министерством ФТС специальными нормативными актами может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов.

Основные задачи таможенного поста: непосредственное осуществление таможенного дела в регионе деятельности; таможенное оформление и таможенный контроль; борьба с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере.

Функции таможенных постов условно можно разделить на три взаимосвязанные:

  • экономические (фискальные);
  • правоохранительные;
  • организационно-аналитические.

Для реализации возложенных функций таможенный пост обладает правами, предусмотренными Таможенным кодексом и Общим положением о таможенном посте.

Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

  • осуществление таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и помещаемых под таможенные режимы и таможенные процедуры, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками;
  • обеспечение соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;
  • принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и об их стране происхождения;
  • контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
  • контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, а также страны происхождения товаров;
  • обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в пределах своей компетенции;
  • осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
  • взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принятие в пределах своей компетенции мер по взысканию таможенных платежей и пеней;

9) создание временных зон таможенного контроля в соответствии с | Таможенным кодексом Таможенного союза;

  • продление срока временного вывоза и срока временного ввоза в соответствии с установленным порядком;
  • осуществление в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых на (с) территории (территорий) особых экономических зон, созданных в регионе деятельности таможенного поста в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах;
  • осуществление контроля за условно выпущенными товарами, за соблюдением лицами установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;
  • обобщение и анализ практики применения таможенных режимов и таможенных процедур в регионе деятельности таможенного поста и представление в таможню аналитических материалов;
  • участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о применении форм таможенного контроля с использованием системы управления рисками;

15) обеспечение проведения с применением системы управления рисками следующих форм таможенного контроля:

  • проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
  • устного опроса физических лиц, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
  • получения пояснений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля от лиц, несущих обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, декларантов и иных лиц, имеющих отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза и располагающих такими сведениями;
  • таможенного наблюдения за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;
  • таможенного осмотра товаров, багажа физических лиц, транспортных средств и иных объектов для целей таможенного контроля;
  • таможенного досмотра товаров и транспортных средств;
  • личного досмотра;
  • осмотра территорий, помещений, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;
  • проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

16) осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей и в целях валютного контроля;

  • осуществление контроля за товарами и транспортными средствами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита и помещаемыми под таможенный режим международного таможенного транзита, пр_инятие_мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем и международном таможенном транзите;
  • участие в пределах своей компетенции в контроле деятельности декларантов, перевозчиков и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
  • участие в пределах своей компетенции в контроле за функционированием складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов и магазинов беспошлинной торговли, расположенных в регионе деятельности таможенного поста;

20) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур;

21) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами;

  • обобщение и анализ правоприменительной практики в регионе деятельности, представление в таможню аналитических материалов и документов;
  • систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;
  • участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного делана территории таможенного союза;
  • осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • участие в осуществлении системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;
  • оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Таможенного союза в деятельность международной гражданской авиации;
  • борьба с административными правонарушениями, производство по делам о которых отнесено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее — административные правонарушения);
  • возбуждение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;
  • рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;
  • обеспечение своевременного направления в таможню поступивших жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях вместе с материалами дела;
  • участие в реализации системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
  • взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

33) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности при принятии решений и совершении действий в сфере таможенного дела, а также при привлечении лиц к административной ответственности;

34) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста;

выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по

своевременное и полное рассмотрение обращений юридических и физических лиц, организация приема граждан;

  • обращение к исполнению постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения, совершенные физическими лицами, самостоятельно либо через органы и организации, уполномоченные на то законодательством Российской Федерации;
  • участие в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении постановлений таможенного поста о наложении взысканий за административные правонарушения и иных постановлений таможенного поста;
  • осуществление сбора первичных данных для формирования таможенной статистики внешней торговли Таможенного союза и специальной таможенной статистики, обеспечение их достоверности и представление таких данных в таможню;
  • осуществление сбора, обработки и контроля за достоверностью сведений о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза;
  • участие в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;
  • обеспечение в пределах своей компетенции информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля и технических средств охраны таможенных органов;
  • контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;
  • участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;
  • участие в осуществлении контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, в обеспечении охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;
  • участие в контроле за применением должностными лицами таможенного поста специальных средств и огнестрельного оружия;
  • взаимодействие в пределах своей компетенции с другими таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России;

48) взаимодействие с органами пограничного, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля;

49) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посте, осуществление мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

  • участие в осуществлении работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности;
  • представление в таможню кандидатур должностных лиц для назначения на должность и освобождения от должности руководящего состава в случаях, предусмотренных настоящим положением;
  • участие в проведении первичной профессиональной, боевой м физической подготовки должностных лиц таможенного поста;
  • участие в выполнении программ и планов социального развития;
  • осуществление мероприятий по охране труда, мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;
  • участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении или дополнении нормативных и иных правовых актов ФТС России, а также правовых актов вышестоящих таможенных органов;
  • определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности своих потребностей в материально-технических средствах по номенклатуре централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции, регионально планируемой и распределяемой продукции, направление в таможню соответствующих заявок и предложений;
  • обеспечение на таможенном посту эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;
  • эксплуатация радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
  • обеспечение сохранности средств таможенной идентификации, бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений;

61) обеспечение сохранности обращенных в федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся на учете таможенных органов, соблюдения порядка их использования и передачи уполномоченным органам (организациям) для распоряжения согласно установленному порядку, осуществление мероприятий по предупреждению недостач и хищений таких товаров и транспортных средств;

62) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в таможню информации об оперативной обстановке на таможенном посте, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

  • организация в пределах своей компетенции собственного делопроизводства, работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;
  • осуществление регистрации и учета решений таможенного поста, вынесенных в порядке статьи 412 Таможенного кодексаТаможенного союза;

— выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

2.2 Права таможенного поста «Поярково»

Таможенный пост с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

  • совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным кодексом Таможенного союза;

останавливать в установленном порядке транспортные средства, преследовать и задерживать в установленном порядке за пределами территориального моря Российской Федерации морские (речные) суда, убывшие с таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море

давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

  • осуществлять идентификацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
  • проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
  • издавать в пределах своей компетенции правовые акты ненормативного характера;
  • принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;
  • отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, при осуществлении ведомственного контроля решения должностных лиц таможенного поста, а также принимать предусмотренные Законодательством меры в отношении их неправомерных действий (бездействия);
  • брать пробы и образцы товаров, назначать экспертизу, разрешать лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, их представителям, сотрудникам других государственных органов брать пробы и образцы;
  • запрашивать и требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации документы и сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию таможенного поста;

взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами,

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции таможенного поста, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

  • пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

таможенный досмотр пост зона

3. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА «ПОРЯКОВО»

Прохождение практики осуществлялось в отделе таможенного досмотра.

Во время практики были изучены:

  • Структура таможенного поста «Поярково»
  • Функции основных отделов таможенного поста «Поярково»
  • Были изучены нормативно-правовые документы, регулирующий таможенный досмотр
  • Рассмотрены статистические данных по работе отдела таможенного досмотра

3.1 Структура таможенного поста «Поярково»

Структура таможенного поста Поярковской таможни представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 — Структура управления таможенного поста «Поярково»

Отдел специальных таможенных процедур осуществляет совершение отдельных таможенных операций и таможенный контроль, а также осуществляет выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Отдел специальных таможенных процедур руководствуется конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом ТС, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ», Федеральным законом о таможенном регулировании в РФ, международными договорами РФ, Актами президента РФ и Правительства РФ, Нормативно-правовыми актами Центрального банка РФ, и иными нормативно-правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления. Организацию, методологическое руководство и контроль деятельности отдела специальных таможенных процедур в части выполненных задач и функций, возложенных на ОСТП

Основные функции отдела таможенного оформления и таможенного контроля:

  • Принимает уведомления о намерении вывезти с таможенной территории Российской Федерации товары и транспортные средства и при необходимости назначает время и место для проведения таможенного досмотра товаров.
  • Принимает уведомления о прибытии в место доставки товаров и транспортных средств или о пересечении таможенной границы Российской Федерации в случае, если эта функция не возложена на отдел (отделение) таможенного досмотра.
  • Осуществляет осмотр прибывших транспортных средств с учетом особенностей проведения таможенного контроля и таможенного оформления таможенными постами.
  • Оформляет процедуру доставки товаров под таможенным контролем в случае отсутствия в структуре таможенного поста отдела (отделения) контроля за доставкой и транзитом товаров.
  • Контролирует формы декларирования, порядок заполнения декларации в соответствии с заявленным таможенным режимом и сроки подачи декларации.
  • Осуществляет прием и регистрацию таможенных деклараций и документов, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля.
  • Осуществляет контроль за достоверностью и достаточностью сведений, содержащихся в документах, представляемых для таможенных целей, и проверку соблюдения порядка проведения предварительных операций.

— Ведет учет таможенных деклараций, по которым таможенное оформление не завершено, и осуществляет сбор и хранение в соответствии с порядком, определенным нормативными правовыми актами ГТК России, таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления.

— Контролирует в пределах своей компетенции правильность декларирования кода товара в соответствии с ТН ВЭД России, страны происхождения товара, а также соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего запреты и ограничения, предусмотренные статьями 19, 20, 21, 130 Таможенного кодекса Российской Федерации.

  • Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, о регулировании внешнеторговых бартерных сделок, а также о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
  • Контролирует в пределах своей компетенции правильность выбора метода определения таможенной стоимости товаров.

— Контролирует в пределах своей компетенции правильность заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также анализирует сведения, содержащиеся в документах, представленных для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, с точки зрения их достоверности и достаточности для подтверждения всех составляющих таможенной стоимости.

  • Осуществляет контроль в процессе таможенного оформления за обеспечением соответствия данных по количеству товаров, их фактурной, таможенной стоимости, содержащихся в таможенных документах на бумажных носителях данным в электронных копиях.
  • Производит в пределах своей компетенции корректировку таможенной стоимости, таможенных платежей и временную (условную) оценку товаров в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России.

— Формирует и направляет пакет документов, необходимых для принятия решения по таможенной стоимости товаров, согласно распределению компетенции по таможенной стоимости товаров между таможенными органами различных уровней, для принятия решения в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России.

  • Контролирует обоснованность заявленных декларантом тарифных преференций, тарифных и налоговых льгот.
  • Контролирует правильность начисления и уплаты таможенных платежей.
  • Принимает к уплате таможенные платежи, уплачиваемые с применением таможенных карт.

— Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, суммы штрафов при нарушении таможенных правил, пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

  • Принимает меры по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений таможенного законодательства Российской Федерации в пределах своей компетенции.
  • Выдает поручение на проведение таможенного досмотра, при необходимости с отбором проб и образцов.
  • Осуществляет выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом.
  • Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, требований, условий и ограничений при условном выпуске товаров и транспортных средств.

— Оказывает содействие структурным подразделениям таможенного поста и таможни согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, при проведении ими таможенного и валютного контроля, а также территориальным подразделениям правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении ими своей деятельности.

— Ведет учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также документов и сведений, представляемых для таможенных целей, согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, в том числе с использованием программных средств.

  • Представляет на регулярной основе в специализированные подразделения таможенного органа информацию, необходимую для составления отчетов о перемещении товаров и транспортных средств, их количестве, стоимости и других показателях.
  • Осуществляет в пределах своей компетенции, а также совместно с другими структурными подразделениями таможенного органа профессиональную подготовку сотрудников отдела.
  • Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с другими подразделениями таможенного поста и таможни, контролирующими и правоохранительными органами Российской Федерации.

2 Отел таможенного досмотра: понятие, обязанности и результаты деятельности

Как уже говорилось выше, практика было пройдет в отделе таможенного досмотра.

Таможенный досмотр — действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре.

Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки, может проводиться без создания зон таможенного контроля.

По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:

  • при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
  • при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств-членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;
  • при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
  • при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.
  • Таможенный досмотр, в случаях, указанных в пункте 5 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.

По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:

  • сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;
  • причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;
  • результаты таможенного досмотра;
  • иные сведения, предусмотренные формой акта.

Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенного поста «Поярково» в первом полугодии 2012 года проведено 292 проверочных мероприятия после выпуска товаров, в том числе 254 таможенных проверок, при установленном плановом показателе 188 проверок. (Рисунок 2).

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  1

Рисунок 2 — Структура проверочных мероприятий в 1 полугодии 2012 года, в ед.

Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенного поста «Поярково» в первом полугодии 2013 года проведено 292 проверочных мероприятия после выпуска товаров, в том числе 205 таможенных проверок, при установленном плановом показателе 200 проверок. (Рисунок 3).

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  2

Рисунок 3 — Структура проверочных мероприятий в 1 полугодии 2013 года, в ед.

За последние 3 полугодия динамика изменения количества проверочных мероприятий имела положительную тенденцию. Так их количество увеличилось с 254 ед. в 1 полугодии 2012 года до 292 ед. к 1 полугодию 2013 года. (Рисунок 4)

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  3

Рисунок 4. Динамика изменения количества проверочных мероприятий

Результативность проведенных таможенных проверок в 1 квартале 2013 года фактически составила 90 %, при контрольном показателе 52%.

В 1 полугодии 2013 года по результатам таможенного контроля после выпуска доначислено таможенных платежей и наложено штрафов на сумму 190, 55 млн. рублей, что на 37% больше аналогичного периода 2012 года (138,55 млн. руб.).

(Рисунок 5).

Бюджетная эффективность одной таможенной проверки фактически составила 930 тыс. рублей.

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  4

Рисунок 5. Динамика суммы доначисленных таможенных платежей по результатам таможенного контроля

Бюджетная эффективность одной таможенной проверки в 1 полугодии 2013 года фактически составила 930 тыс. рублей, по сравнению с 760 руб. в 1 полугодии 2012 года.

Сумма взысканных таможенных платежей и штрафов в 1 полугодии 2012 года составил 65,7 млн.руб. и увеличился к 1 полугодию 2013 году до 114, 9 млн. рублей. (Рисунок 6).

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  5

Рисунок 6 — Динамика суммы взысканных платежей , в млн.руб.

Фактический показатель взыскания в 1 полугодии 2013 году составил 60 % от общей суммы доначислений, при установленном контрольном показателе 52 %.

По материалам таможенных проверок в 1 полугодии 2012 года возбуждено 195 дел об административном правонарушении и 8 уголовных дел, в том числе 45 дела об административном правонарушении возбуждено иными контролирующими органами РФ.

В 1 полугодии 2013 года уже возбуждено 186 дел об административном правонарушении и 6 уголовных дел, в том числе 54 дела об административном правонарушении возбуждено иными контролирующими органами РФ. (Рисунок 7).

Таблица общая информация о таможенном посте поярково  6

Рисунок 7 — Динамика возбужденных дел, в ед.

В 1 полугодии 2013 году на одно должностное лицо подразделения таможенного контроля после выпуска товаров приходится 2,2 млн. рублей доначисленых таможенных платежей и наложенных штрафов. На основании материалов проверочных мероприятий, проведенных подразделениями Поряковского поста, правоохранительными, налоговыми и иными контролирующими органами доначислено 78, 6 млн. рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью производственной практики является закрепление и углубление знаний, приобретенных студентами в процессе теоретического обучения, получение и развитие навыков в области таможенного дела, подготовка к профессиональной деятельности в таможенных органах, организациях подведомственных Федеральной таможенной службе (ФТС), структурах, выполняющих функции таможенных представителей (по новому законодательству) и организациях около таможенной инфраструктуры.

Прохождение практики осуществлялось в отделе таможенного досмотра.

Во время практики были изучены:

1. Структура таможенного поста «Поярково»

2. Функции основных отделов таможенного поста «Поярково»

  • Были изучены нормативно-правовые документы, регулирующий таможенный досмотр
  • Рассмотрены статистические данных по работе отдела таможенного досмотра

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/otchet/sahalinskaya-tamojnya/

1. Таможенный кодек ТС

  • Типовое положение об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста
  • Основы таможенного дела, учебник для ВУЗов, Москва.- 2008, 243 с.