Перечисленные ниже характеристики присущи каждому из рассматриваемых типов землепользования специального назначения, что побудило законодателя выделить эти типы в земельном законодательстве.
Для тех видов использования таких земель, которые не указаны законодателем, применяется общий режим земель специального назначения. Например, в отношении земель атомных электростанций, земель ядерных полигонов и др.
Характеристики правового режима земель, составляющих категорию земель специального назначения, обусловлены наличием, наряду с общими целями, особых, помимо общих, что является определяющим в их особых режимах.
Рассмотрим каждую из особенностей этих режимов по отдельности.
К землям промышленности, энергетики и недропользования относятся земельные участки, занятые производственными и административными зданиями и строениями, тепловыми, атомными станциями, тепло- и гидроэлектростанциями, линиями электропередачи, подъездными путями, прирельсовыми складами и перевалочными базами, инженерными коммуникациями, месторождениями полезных ископаемых и другими объектами, используемыми для нужд промышленности, энергетики и недропользования.
Размеры земельных участков для указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией (ст. 88 и 89 ЗК РФ).
Предоставление земельных участков для разработки недр осуществляется после регистрации в порядке, предусмотренном для прав пользования недрами и восстановления земель согласно утвержденному проекту рекультивации ранее обработанных участков в установленные сроки.
Под промышленными предприятиями как основные субъекты земельных правоотношений на несельскохозяйственных землях специального назначения понимаются предприятия, обязательным элементом деятельности которых является переработка сырья или разработка недр.
Таким образом, промышленные предприятия можно разделить на горнодобывающие и недобывающие. Однако всем им присущи особенности в правовом режиме использования земель, выражающиеся в том, что:
- поскольку деятельность предприятий представляет собой источник повышенной опасности для окружающих, при размещении предприятий, а также сооружений и иных объектов, составляющих элементы этого предприятия, применяется предварительный разрешительный порядок строительства этих объектов. В частности, определение мест строительства производится в соответствии со ст. 35 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 30.06.03) при наличии положительного заключения специально уполномоченных на то органов в области охраны окружающей среды, санэпиднадзора и решения органов местного самоуправления;
- в связи с тем, что строительство и размещение предприятий затрагивает интересы населения, в необходимых случаях предварительное решение о строительстве должно быть основано на разрешении населения, которое принимается на референдуме или по результатам обсуждения (п.
2 ст. 41 Закона «Об охране окружающей среды»;
Экологическая безопасность на автотранспортном предприятии
... и выделения ЗВ и технологическое сырье) [2]. Современные исследования в области обеспечения экологической безопасности снижения загрязнения воздушной среды автотранспортных предприятий, позволяют сделать вывод о том, что с развитием технологических ...
- поскольку обычным (естественным, эмпирическим) способом определить степень экологической, социальной и иной опасности от размещения предприятия невозможно, проекты строительства и размещения предприятий должны проходить государственную, а при необходимости и общественную экспертизу (п. 2 ст. 42 указанного Закона);
— экологическая и социальная безопасность предприятия обеспечивается утвержденными в установленном законом порядке природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами, а также правилами, обеспечивающими необходимую охрану труда. Поэтому строительство предприятий и всех его элементов-сооружений должно осуществляться в точном соответствии с этими правилами (ст. 34—53 указанного Закона).
В случае необходимости изменения утвержденного проекта строительства предприятия или стоимости проектных работ такое изменение не должно производиться в ущерб требованиям экологической безопасности.
Перечисленные требования закона к размещению и строительству предприятий обеспечены существенными правовыми мерами; если они нарушаются, то это влечет за собой приостановку работ с одновременным прекращением их финансирования соответствующими учреждениями банка.
Эти требования закона должны быть выполнены полностью, поскольку п. 2 ст. 44 указанного Закона запрещает ввод в эксплуатацию предприятия, если выполнены не все работы, предусмотренные проектом, которые должны обеспечить экологическую безопасность деятельности предприятия.
2. Земли энергетики.
В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
- размещения гидроэлектростанций, атомных станций и ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, теплостанций, других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
- размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, переключательных, распределительных и секционирующих пунктов и других сооружений и объектов энергетики.
Для обеспечения деятельности энергетических организаций и объектов возможно создание защитных зон электрических сетей.
Правила определения размеров земельных участков для размещения опор воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством РФ.
3. Земли, предоставленные для разработки недр.
Земельное право взаимодействует с международным, гражданским, административным, финансовым, медицинским и другим правом.
Менеджмент на Автотранспортном предприятии
... состава предприятия. Предоставленные водителями путевые ... предприятие работает по предоплате. ООО «АТБ-Сервис» осуществляет свою деятельность на основании следующих законов: 1. Федеральный закон ... транспортного процесса. Транспорт является отрасльюматериального ... предприятия «АТБ-Сервис». Предмет исследования – управленческая деятельность автотранспортного предприятия. Объект работы – предприятие ...
трудно представить себе, что недропользование возможно без занятия соответствующего земельного участка. Потребность в земельном участке возникает только в связи с тем, что недра предназначены для использования под определенные нужды. Без получения земельного участка практически невозможно реализовать право пользования недрами. Использование земли направлено на создание условий для реализации права пользования недрами.
Особенность земель, планируемых для освоения недр, заключается в том, что они не отнесены к самостоятельной категории земельного фонда России, не отграничены от других земель по прямому назначению.
Земли, предоставленные для разработки недр, отнесены к землям специального назначения (промышленности, транспорта, связи и иного назначения).
Следовательно, на них распространяются общие положения, определяющие правовой режим этой категории земель. Однако эти земли имеют существенную специфику правового режима, которая определяется особенностью недр как самостоятельного объекта прав федеральной собственности Российского государства.
В соответствии со ст. 6 Закона «О недрах» в состав земель для пользования недрами входят:
- земельные участки для регионального геологического изучения недр;
- земли, используемые для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
- земли для проведения разведки и добычи полезных ископаемых и для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- земли, предоставленные для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- земли, предоставленные для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
- земли, предоставленные для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Определенные особенности в правовом режиме указанных земель обусловлены двойной формой эксплуатации природопользования: землепользованием и недропользованием, т.е. совместным земельным и горным правовым регулированием. Недропользование в этом случае является основным, лидером по использованию земли. Необходимость в земельном участке возникает только в связи с тем, что в пользование предоставляются недра для тех или иных нужд, т.е. землепользование служит тому, чтобы создать условия для осуществления права недропользования.
Правовой режим земельных участков, предоставленных для недропользования, характеризуется целым рядом специфических особенностей, которые обусловлены основаниями возникновения прав на земельные участки, когда в соответствии с лицензией недропользователь получает участок недр в виде горного отвода, который является основанием для земельного отвода.
Задание по добыче полезных ископаемых предоставляется органами Госгортехнадзора по редким полезным ископаемым или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по общераспространенным полезным ископаемым.
Землепользование и недропользование тесно связаны, хотя в разных ситуациях их взаимозависимость неодинакова. В некоторых случаях использование земли является лишь предпосылкой, необходимым условием реализации права пользования недрами. Следовательно, горнодобывающее предприятие не может быть построено и нормально функционировать, не занимая определенный земельный участок. Данное предприятие является, прежде всего, пользователем недр. Использование почвы в этом случае по сравнению с использованием недр хоть и автономно, но, так сказать, носит подчиненный, вспомогательный характер. В других случаях собственник земельного участка может выступать в качестве пользователя недр: например, согласно ст. 18 Закона РФ «О недрах» юридические лица и граждане имеют право использовать для нужд своего хозяйства, имеющиеся на предоставленном им земельном участке общераспространенные полезные ископаемые без получения горного отвода. В этом случае право пользования недрами, по сути, является элементом содержания права пользования землей.
Налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги
... дома. Земельный налог Земельный налог -- уплачивают организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. НК РФ относит Земельный налог к местным налогам. Местные налоги вводятся ...
После отвода земельного участка в натуре (на местности), государственной регистрации земельного участка в регистрационной палате по месту его нахождения и получения лицензии право недропользования считается возникшим для его осуществления.
Предоставление земельного участка в пользование недропользователям — процесс, состоящий из ряда установленных в законе процедур (стадий): получение лицензии (разрешения), дающей право на предоставление недр в пользование; выделение горного отвода для реализации поставленной цели; предоставление земельного отвода; государственная регистрация земельного участка.
Размер земельного участка для недропользования законом не определен. Их размер определяется проектом и всей конструкторско-технической документацией. Особенность в том, что почва при разработке недр необходима не только для добычи полезных ископаемых, но и для проведения работ. Земельные участки делятся на, безусловно и условно необходимые.
Несомненно, необходимыми признаны такие участки, без которых выполнение работ становится совершенно невозможным, либо экономически нецелесообразным, либо не соответствующим техническим нормативам горных работ. Условно обязательные участки — это участки, наличие или отсутствие которых не подразумевает невозможности добычи.
В преамбуле закона РФ «О недрах» говорится, что недра — это часть земной коры, расположенная ниже слоя почвы, а при ее отсутствии — ниже поверхности земли на дне водоемов и водотоков, простирающихся на глубину доступны для геологического изучения и разработки.
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство, а также содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы, являющиеся собственностью государства, объединяются в Государственный фонд. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
В государственный фонд недр входят участки, используемые как на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, находящегося в исключительной собственности Российской Федерации, так и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Субъектами недропользования могут быть коммерческие организации независимо от формы собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если это не противоречит закону. Однако наряду с ними субъектами недропользования могут быть кооперативные организации, акционерные общества и другие структуры
Технологическое проектирование участка по техническому обслуживанию ...
... соп г =0,2*1637=327,4 чел.ч Тто-2 соп г =0,8*1637=1309,6 чел.ч ремонт двигатель грузовой автомобиль Организация текущего ремонта подвижного состава является одной из наиболее актуальных задач АТО. Простои ... 0,15 3,0 12,0 1,70 С целью обеспечения высокого качества выполнения профилактических работ в установленном объеме, равномерной загрузки исполнителей и повышения производительности труда объем ...
Добыча редких полезных ископаемых может быть только промышленной, она называется добычей полезных ископаемых и может осуществляться как государственными, так и частными компаниями.
Горнодобывающими предприятиями могут быть комбинаты, шахты, разрезы и др. Их строительство осуществляется на основании лицензии.
Пользование недрами бывает срочным и бессрочным. Для геологического изучения недра предоставляются на срок до пяти лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, — до.20 лет, а при совмещении указанных видов недропользования — до 25 лет (ст. 10 Закона РФ «О недрах»).
За пользование недрами взимается плата, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Виды платежей: 1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии; 2) платежи за пользование недрами; 3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; 4) акцизы.
Пользователям недр необходимо помнить о том, что после окончания работ, связанных с недропользованием, участки, отведенные в пользование, будут возвращены прежним пользователям земли, а значит, в обязанность субъектов недропользования входит приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для последующего использования (рекультивация земель).
Государственное регулирование недропользования и предоставления земельных участков для этих целей осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти РФ и ее субъектов, Федеральная служба земельного кадастра России, органы государственного экологического контроля и надзора за недропользованием и их территориальные органы, Министерство природных ресурсов РФ и др.
Задачей государственного контроля за геологическим изучением,’ рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
Задачей же государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, а также охране недр.
Основными недропользователями в Российской Федерации являются горнодобывающие предприятия и предприятия нефтегазовой отрасли, которые обладают особенностями правового режима земель, предоставленных им для целей недропользования.
Право пользования недрами может быть приобретено пользователем недр на основании совместного решения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения и органа исполнительной власти субъекта РФ по результатам конкурса или аукциона и по другим основаниям (ст. 10.1 Закона РФ «О недрах»).
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право пользования ее владельца участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока или соблюдения им заранее оговоренных условий.
Средства связи на железнодорожном транспорте
... больших потоков информации на значительные расстояния. На основе волоконно-оптических линий передачи (ВОЛП) на железных дорогах создаются дорожные и отделенческие цифровые сети связи, по которым осуществляется ... характеризующей связность узлов сети линиями связи и позволяющей оценить надежность и пропускную способность сети при повреждениях. Выбор топологии основывается на разумном компромиссе между ...
Получение лицензии является основанием для получения горного отвода и предварительного согласия компетентного земельного органа или собственника земельного участка на отвод соответствующего земельного участка и получения соответствующего документа, удостоверяющего права недропользователя на предоставленный земельный участок.
Размер аренды на майнинг должен соответствовать производственной мощности и периоду деятельности заинтересованной компании. Размер земли не обязательно должен соответствовать поверхности над огородом.
Специфика предоставляемых земельных участков недропользования выражается в том, что:
- строительство горнодобывающих и других предприятий осуществляется на основании лицензии, в соответствии с которой будущему предприятию выдается горный отвод, при определении границ данного отвода учитываются размеры участка недр, определяющие объект пользования и зоны влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- предприятие, являющееся пользователем недр, получившее горный отвод, имеет исключительное право осуществлять добычу полезных ископаемых в границах горного отвода в соответствии с предоставленной лицензией.
Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия данного предприятия;
- деятельность специального предприятия лимитируется целым рядом факторов:
- а) соображениями национальной безопасности, в интересах которой может ограничиваться пользование отдельными участками недр (ст. 8 указанного Закона);
- б) интересами жизни и здоровья людей, национальной безопасности и охраны окружающей среды, вследствие которых может полностью запрещаться пользование недрами на территориях пригородных зон, объектов промышленности, транспорта, связи;
- частично или полностью запрещаться в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде;
- в) статусом особо охраняемых территорий, на которых пользование недрами производится в соответствии с этим статусом;
- г) особенностью добываемого из недр сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсических веществ;
- д) площадями залегания полезных ископаемых. Например, проектирование необходимых для специальных предприятий хозяйственных объектов разрешается только после получения данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; самовольная застройка площадей полезных ископаемых влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, налагаемого на виновных должностных лиц.
Горнодобывающие и другие специальные предприятия-недрополь-зователи обязаны обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов (п. 5 ст. 23 Закона РФ «О недрах»).
Выборочная отработка богатых участков месторождений, приводящая к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, сверхнормативные потери и сверхнормативное разубоживание полезных ископаемых при добыче также караются в административном порядке (ст. 8.9 КоАП РФ).
Правовой режим земель железнодорожного транспорта
... РФ). Понятие земель транспорта. Общие положения правового режима земель транспорта определены в Положении о землях транспорта, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от. 8 января 1981 г. № 24*. Землями транспорта признаются земли, предоставленные предприятиям, ...
2. Земли транспорта
Землями транспорта признаются земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского и внутреннего водного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, реконструкции, ремонту, развитию и строительству разного рода зданий и сооружений и других объектов транспорта. К ним относятся земли, находящиеся под автомобильными, железными дорогами, под трубопроводными и, иными транспортными магистралями, а также земельные участки, занятые предприятиями транспорта: автотранспортными, вагонными и иными депо, автовокзалами, администрацией железных дорог, железнодорожными вокзалами и т.п. (ст. 90 ЗК РФ).
Указом Президента РФ от 27.06.98 № 727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования»2 установлено, что федеральная автомобильная дорога общего пользования имеет с каждой стороны придорожные полосы шириной не менее 50 метров, считая от границы полосы отвода. На этих землях запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов дорожной службы, а также зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств (объектов дорожного сервиса).
Решения о предоставлении этих земель в пользование принимаются уполномоченными органами в порядке, установленном по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 27.06.98 признано целесообразным создание и развитие в Российской Федерации сети платных автомобильных дорог общего пользования при условии, что проезд по автомобильной дороге может быть платным при наличии возможности бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам.
В некоторых случаях транспортные компании могут использовать как землю, так и недра. Например, метрополитены, станции которых находятся на поверхности земли, а сами магистрали — в недрах земли, под ее поверхностью; трубопроводный транспорт, проложенный под землей, с охранными зонами на поверхности земли.
Правовой режим этих видов транспорта и занимаемых ими земель регулируется нормами земельного и горнодобывающего законодательства, которые накладывают определенные требования.
Поскольку земли транспорта в подавляющем большинстве представляют собой «ленточное» землепользование, т.е. протяженное на значительные расстояния, при этом автотранспортные и железнодорожные средства являются источником повышенной опасности, которые, подобно машинам и механизмам предприятий, невозможно спрятать за высокими заборами, особое внимание уделено правовому режиму охранных зон и охране транспортных магистралей.
В этом охранительном режиме выделяются следующие основные направления:
- запреты совершать переходы, переезды, перевозки имущества и другие пересечения в неустановленных для этого участках дорог. Например, наказывается в административном порядке нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодорожные пути;
- запреты осуществлять производственно-хозяйственную деятельность в охранительных полосах транспортных магистралей и береговой полосы (бичевника) внутренних водных путей.
Наказывается, в частности, выпас скота вблизи от железнодорожных путей, распашка участков, покос травы и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта в полосе отвода автомобильной дороги без согласования с дорожными органами, возведение в зонах охраны трубопроводов любых построек и сооружений и др.;
Водный транспорт Украины
... незалежно від форм власності, що забезпечують роботу морського транспорту. До земель морського транспорту належать землі, надані в користування під: морські порти з набережними, майданчиками, причалами, ... приміщення та інші споруди, що обслуговують морський транспорт. До земель морського транспорту не належать території, насипані або намиті в акваторії за кошти портів. Спорудження на підходах ...
- запреты совершать иные действия, могущие нанести вред использованию транспортных средств. Например, наказуемо устройство в районе аэродрома объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов, т.е. устройство свалок, мест сбора пищевых отходов и т.п.;
- установление обязанностей для ответственных лиц по содержанию транспортных магистралей и охранных зон под страхом ответственности за их неисполнение.
Так, подлежат административному наказанию виновные должностные лица за невыполнение обязанностей по устройству, ремонту и регулярной очистке пешеходных дорожек и переходных мостиков, по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов или подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики;
— установление ответственности за определенные виды поведения в зоне транспортных магистралей. Например, подлежат административному наказанию такие нарушения, как повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений или технических средств регулирования дорожного движения, также умышленное создание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
3. Земли связи, радиовещания, телевидения и информатики.
Земельные участки данного вида хозяйственных объектов можно подразделить на три основных вида: земельные участки, занятые под служебными зданиями и предприятиями связи, радиовещания, телевидения и т.п.; земельные участки, занятые под опорами воздушных линий связи; земельные участки, под которыми находятся подземные кабельные сети и которые являются охранной зоной для последних.
В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться и земельные участки, которые используются для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 91 ЗК РФ).
Если к служебным зданиям и предприятиям линий связи предъявляются обычные требования (ограждение от доступа посторонних лиц, благоустройство территории, рациональная ее организация и т.п.), то к линейным сооружениям есть особые требования, которые сводятся к следующему:
— обеспечение охранных зон подземных кабелей, которые должны быть отмечены установленными знаками на местности. В данной зоне запрещается без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся линии связи, и радиофикации осуществлять земляные работы, в том числе строительные, монтажные, взрывные и т.п. на глубине более 0,3 м, а также планировку грунта при помощи бульдозеров и экскаваторов, проводить геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта, производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, устраивать проезды и стоянки транспорта и т.п.
Транспортное право в системе российского права. Предмет и метод ...
... права. Таким образом, транспортное право — это отрасль законодательства, которая содержит нормы гражданского, административного, гражданско-процессуального, земельного и трудового права. 4. Транспортное право ... в рамках такой объемной отрасли права, как транспортное право». 2. Отдельные части транспортного права признаются самостоятельными отраслями права. Приверженцы этого подхода выделяют в ...
Нарушение правил охраны линий и сооружений связи наказывается в административном порядке, а если это нарушение повлекло за собой повреждение кабельной линии междугородной связи с перерывом связи, то наказание наступает в уголовном порядке;
- обязанность всех субъектов земельных правоотношений осуществлять все зависящие от них меры по обеспечению нормального функционирования линий воздушной связи и охраны кабельных подземных линий. В частности, прокладка воздушных и кабельных линий может быть осуществлена по любым участкам, принадлежащим любым организациям и гражданам, независимо от формы собственности и характера деятельности;
- лица, владеющие земельными участками, по которым проложены воздушные или подземные кабельные линии связи, обязаны допускать владельцев линий связи для ремонта и обслуживания данных коммуникаций;
- в отличие от земель транспорта, в которых значительный удельный вес занимает «ленточное» Землепользование, земли связи под коммуникациями бывают двух видов: совокупность мелких участков под опорами линий электропередач (телефонной и другой связи), разбросанных по значительной территории, и «ленточные» охранные территории подземных кабелей, которые не изымаются у прежних землепользователей, обозначаются на местности установленной формы знаками и используются с ограничениями, предусмотренными законом;
- в отличие от «ленточных» земель транспорта, дорожные коммуникации которых прокладываются из соображений доставки грузов и людей к определенным пунктам, линии связи (как воздушные, так и подземные) должны прокладываться путем преимущественного совмещения с имеющимися другими коммуникациями.
Например, прокладка воздушных линий по сельскохозяйственным угодьям осуществляется, в крайнем случае, если совмещение данных линий с дорогами и другими коммуникациями становится экономически ущербным для предприятий связи;
— при прокладке воздушных и кабельных линий по землям лесного фонда, покрытым лесом, охранная зона данных коммуникаций обязательно проходит по создаваемым просекам, которые обеспечивают доступ к данным линиям и безопасность для них в случаях стихийных бедствий (например, сильных ураганов, сопровождающихся повалом деревьев и т.п.).
При этом создание этих вырубок может производиться без согласия органов управления лесным хозяйством, поскольку такие действия требуются по закону.
Земли обороны, безопасности и космической деятельности.
Специальное несельскохозяйственное назначение этих земель осуществляется с учетом целей и задач, определенных для подразделений указанных ведомств, которые закреплены в следующих актах:
— Положениях о соответствующих министерствах и ведомствах (Министерстве обороны РФ, Министерстве внутренних дел РФ и др.).
Итак, если воинские части Минобороны России предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, то подразделения МВД России предназначены для обеспечения внутреннего правопорядка.
В целом данные министерства и ведомства имеют схожие силовые функции. Например, как воинская стрелковая часть занимается обеспечением надлежащей боевой подготовки на случай военных действий, так и подразделения ОМОНа поддерживают свою боеготовность на случай активизации внутреннего преступного элемента в стране; как НИИ Минобороны России занимаются научным обеспечением боеготовности армии, так и НИИ МВД России обеспечивают научную базу для эффективной работы милиции и других подразделений.
Вместе с тем у данных министерств различные по своим направлениям задачи: если Минобороны России выполняет общую функцию безопасности страны, то МВД России — специальную, в которой значительный удельный вес принадлежит не столько воинским формированиям (подразделениям внутренних войск МВД), сколько специальным учреждениям (например, исправительным колониям, тюрьмам и т.п.);
- ведомственных приказах указанных министерств и ведомств, Которыми для субъектов земельных отношений — воинских частей — определены общие и специальные задачи.
Использование земель для особых целей воинскими частями можно разделить на общее и специальное. Так, использование земель воинскими частями под устройство военных аэродромов, размещение казарм, полигонов для стрельб и др., вытекающее из главной цели деятельности воинской части, следует отнести к общему виду землепользования этой части; размещение же подсобных сельских хозяйств, предназначенных для дополнительного обеспечения питанием личного состава частей, следует отнести к специальному землепользованию.
Особенностью использования земель воинскими частями является документальное оформление землепользования, в котором информация по определению внутренней структуры организации этого землепользования относится, как правило, к числу секретной, и открытую информацию представляет собой лишь конфигурация внешних границ землепользования воинской части.
Некоторые единицы, выполняющие особые задачи, могут быть объектами землепользования на других специальных несельскохозяйственных землях. Так, воинские железнодорожные части (подразделения железнодорожных войск) осуществляют использование земель транспорта на соответствующих территориях, что находится в сфере правового регулирования по использованию данных земель. Подразделения МВД России, выполняющие особые задачи, могут наряду с правом несельскохозяйственного специального использования осуществлять и другие виды природопользования. Например, исправительно-трудовые учреждения (колонии различных режимов для заключенных), являясь субъектами землепользования, осуществляют некоторые виды лесопользования (рубка леса силами содержащегося в них контингента), недропользования (добыча ряда полезных ископаемых) и т.п.
В результате их деятельность регулируется комплексом правовых норм (земельных, горных, лесных и т.п.).
Независимо от видов задач и функций, которые возложены на субъектов земельных правоотношений — воинские части, они должны выполнять общие задачи, поставленные перед всеми землепользователями: обеспечение рационального использования и охраны почв; борьба с сорняками, эрозионными и иными неблагоприятными процессами, повышение плодородия почв и т.п.
На землях, предназначенных для нужд обороны страны, могут устанавливаться запретные зоны вокруг размещаемых воинских частей-
Данные зоны, если они являются внешними (т.е. установлены за пределами землепользования воинской части), остаются в пользовании смежных землепользователей. Внутренние же зоны (устанавливаемые на территории воинских частей) находятся в пользовании последних.
Режим граждан и организаций на внешних закрытых территориях определяется командованием отряда. При необходимости он регулируется соответствующими приказами и инструкциями министерств и ведомств и является обязательным для всех без исключения лиц, за исключением особых оговорок.
Если земли обороны находятся в других категориях земель (на землях населенных пунктов, на землях лесного фонда, на землях водного фонда и др.), то правовое регулирование использования земель обороны осуществляется с учетом режима данных земель. Так, устройство полигонов <в лесах должно осуществляться с соблюдением правил противопожарной безопасности, установленных для лесных массивов.
Как и другие землепользователи на землях специального землепользования, воинские части как субъекты земельных правоотношений вправе предоставлять другим организациям и гражданам неиспользуемые земли для ведения сельского хозяйства, однако при условии, что такое предоставление не будет проведено в ущерб государственной и служебной тайне, если режим таковой присущ данной воинской части.
При необходимости для проведения учений и других мероприятий, связанных с потребностями обороны и безопасности, земля временно используется по договорам с землепользователями.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 20.08.93 №5663-1 «О космической деятельности» (в ред. от 10.01.03)’, выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры с прилегающими к ним зонами отчуждения осуществляются в соответствии с земельным законодательством (ст. 92—93 ЗК РФ).
Земли специального назначения.
По своим особенностям данный вид землепользования можно отнести к рассмотренной выше классификации (правовому режиму земель промышленности, транспорта, связи и т.п.).
В то же время с развитием производительных сил общества возникающие новые виды землепользования порождают ранее неизвестные особенности, которые должны найти отражение в правовом регулировании возникающих новых земельных отношений.
Заключение
Законодательство устанавливает различные виды прав граждан на землю: это может быть право собственности и право пользования земельными участками. Собственность может быть индивидуальной и общей (коллективной).
Общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Право пользования граждан землей имеет срочный характер и может быть краткосрочным (до 1 года) и долгосрочным (аренда).
На практике чаще всего применяется право собственности и право аренды.
Список используемой литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/pravovoy-rejim-zemel-promyishlennosti-energetiki-transporta/
1) Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская газета от 31 ноября 2001 г.
2) Закон РФ “О плате за землю” от 11 октября 1991 г. // СЗ РФ. 1994. № 16.
3) Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. — М.: МЦУПЛ, 2005.
4) Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2005.
5) Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.
6) Минаева А.А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Экологическое право. 2005. № 1.
7) Попов М. Предварительное согласование места размещения объекта: некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8.
8) Трифанов А.С. Правовой режим земель входящих в категорию земель промышленности // Право и политика. 2005. № 7.