Правовой режим земель промышленности

Реферат

Перечисленные ниже характеристики присущи каждому из рассматриваемых типов землепользования специального назначения, что побудило законодателя выделить эти типы в земельном законодательстве.

Для тех видов использования таких земель, которые не указаны законодателем, применяется общий режим земель специального назначения. Например, в отношении земель атомных электростан­ций, земель ядерных полигонов и др.

Характеристики правового режима земель, составляющих категорию земель специального назначения, обусловлены наличием, наряду с общими целями, особых, помимо общих, что является определяющим в их особых режимах.

Рассмотрим каждую из особенностей этих режимов по отдельности.

К землям промышленности, энергетики и недропользования относят­ся земельные участки, занятые производственными и административ­ными зданиями и строениями, тепловыми, атомными станциями, тепло- и гидроэлектростанциями, линиями электропередачи, подъездными путями, прирельсовыми складами и перевалочными базами, инженер­ными коммуникациями, месторождениями полезных ископаемых и другими объектами, используемыми для нужд промышленности, энер­гетики и недропользования.

Размеры земельных участков для указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией (ст. 88 и 89 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков для разработки недр осуществляется после регистрации в порядке, предусмотренном для прав пользования недрами и восстановления земель согласно утвержденному проекту рекультивации ранее обработанных участков в установленные сроки.

Под промышленными предприятиями как основные субъекты земельных правоотношений на несельскохозяйственных землях специального назначения понимаются предприятия, обязательным элементом деятельности которых является переработка сырья или разработка недр.

Таким образом, промышленные предприятия можно разделить на горнодобывающие и недобывающие. Однако всем им при­сущи особенности в правовом режиме использования земель, выража­ющиеся в том, что:

  • поскольку деятельность предприятий представляет собой источ­ник повышенной опасности для окружающих, при размещении пред­приятий, а также сооружений и иных объектов, составляющих элемен­ты этого предприятия, применяется предварительный разрешитель­ный порядок строительства этих объектов. В частности, определение мест строительства производится в соответствии со ст. 35 Федераль­ного закона «Об охране окружающей среды» и ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе­ния» (в ред. от 30.06.03) при наличии положительного заключения специально уполномоченных на то органов в области охраны окру­жающей среды, санэпиднадзора и решения органов местного самоуп­равления;
  • в связи с тем, что строительство и размещение предприятий за­трагивает интересы населения, в необходимых случаях предваритель­ное решение о строительстве должно быть основано на разрешении населения, которое принимается на референдуме или по результатам обсуждения (п.

2 ст. 41 Закона «Об охране окружающей среды»;

3 стр., 1319 слов

Экологическая безопасность на автотранспортном предприятии

... и выделения ЗВ и технологическое сырье) [2]. Современные исследования в области обеспечения экологической безопасности снижения загрязнения воздушной среды автотранспортных предприятий, позволяют сделать вывод о том, что с развитием технологических ...

  • поскольку обычным (естественным, эмпирическим) способом опре­делить степень экологической, социальной и иной опасности от разме­щения предприятия невозможно, проекты строительства и размещения предприятий должны проходить государственную, а при необходимости и общественную экспертизу (п. 2 ст. 42 указанного Закона);

— экологическая и социальная безопасность предприятия обеспечи­вается утвержденными в установленном законом порядке природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами, а также правилами, обеспечивающими необходимую охрану труда. По­этому строительство предприятий и всех его элементов-сооружений должно осуществляться в точном соответствии с этими правилами (ст. 34—53 указанного Закона).

В случае необходимости изменения утвержденного проекта строительства предприятия или стоимости проектных работ такое изменение не должно производиться в ущерб требованиям экологической безопасности.

Перечисленные требования закона к размещению и строительству предприятий обеспечены существенными правовыми мерами; если они нарушаются, то это влечет за собой приостановку работ с одновремен­ным прекращением их финансирования соответствующими учреждени­ями банка.

Эти требования закона должны быть выполнены полностью, по­скольку п. 2 ст. 44 указанного Закона запрещает ввод в эксплуата­цию предприятия, если выполнены не все работы, предусмотренные проектом, которые должны обеспечить экологическую безопасность деятельности предприятия.

2. Земли энергетики.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энер­гетики могут предоставляться земельные участки для:

  • размещения гидроэлектростанций, атомных станций и ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, теплостанций, других элек­тростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
  • размещения воздушных линий электропередачи, наземных соору­жений кабельных линий электропередачи, подстанций, переключатель­ных, распределительных и секционирующих пунктов и других соору­жений и объектов энергетики.

Для обеспечения деятельности энергетических организаций и объектов возможно создание защитных зон электрических сетей.

Правила определения размеров земельных участков для разме­щения опор воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правитель­ством РФ.

3. Земли, предоставленные для разработки недр.

Земельное право взаимодействует с международным, гражданским, административным, финансовым, медицинским и другим правом.

21 стр., 10139 слов

Менеджмент на Автотранспортном предприятии

... предприятия. Предоставленные водителями ... предприятие работает по предоплате. ООО «АТБ-Сервис» осуществляет свою деятельность на основании следующих законов: 1. Федеральный закон ... процесса. Транспорт ... предприятия «АТБ-Сервис». Предмет исследования – управленческая деятельность автотранспортного предприятия. Объект работы – предприятие ООО «АТБ-Сервис». Задачи работы: проанализировать работу предприятия ...

трудно представить себе, что недропользование возможно без занятия соответствующего земельного участка. Потребность в земельном участке возникает только в связи с тем, что недра предназначены для использования под определенные нужды. Без получения земельного участка практически невозможно реализовать право пользования недрами. Использование земли направлено на создание условий для реализации права пользования недрами.

Особенность земель, планируемых для освоения недр, заключается в том, что они не отнесены к самостоятельной категории земельного фонда России, не отграничены от других земель по прямому назначению.

Земли, предоставленные для разработки недр, отнесены к землям специального назначения (промышленности, транспорта, связи и ино­го назначения).

Следовательно, на них распространяются общие положения, определяющие правовой режим этой категории земель. Однако эти земли имеют существенную специфику правового режима, которая определяется особенностью недр как самостоятельного объекта прав федеральной собственности Российского государства.

В соответствии со ст. 6 Закона «О недрах» в состав земель для пользования недрами входят:

  • земельные участки для регионального геологического изучения недр;
  • земли, используемые для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
  • земли для проведения разведки и добычи полезных ископаемых и для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
  • земли, предоставленные для строительства и эксплуатации под­земных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
  • земли, предоставленные для образования особо охраняемых гео­логических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;
  • земли, предоставленные для сбора минералогических, палеонтоло­гических и других геологических коллекционных материалов.

Определенные особенности в правовом режиме указанных земель обусловлены двойной формой эксплуатации природопользования: зем­лепользованием и недропользованием, т.е. совместным земельным и горным правовым регулированием. Недропользование в этом случае является основным, лидером по использованию земли. Необ­ходимость в земельном участке возникает только в связи с тем, что в пользование предоставляются недра для тех или иных нужд, т.е. зем­лепользование служит тому, чтобы создать условия для осуществле­ния права недропользования.

Правовой режим земельных участков, предоставленных для недро­пользования, характеризуется целым рядом специфических особенно­стей, которые обусловлены основаниями возникновения прав на зе­мельные участки, когда в соответствии с лицензией недропользователь получает участок недр в виде горного отвода, который является осно­ванием для земельного отвода.

Задание по добыче полезных ископаемых предоставляется органами Госгортехнадзора по редким полезным ископаемым или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по общераспространенным полезным ископаемым.

Землепользование и недропользование тесно связаны, хотя в разных ситуациях их взаимозависимость неодинакова. В некоторых случаях использование земли является лишь предпосылкой, необходимым условием реализации права пользования недрами. Следовательно, горнодобывающее предприятие не может быть построено и нормально функционировать, не занимая определенный земельный участок. Данное предприятие является, прежде всего, пользователем недр. Использование почвы в этом случае по сравнению с использованием недр хоть и автономно, но, так сказать, носит подчиненный, вспомогательный характер. В других случаях собственник земельно­го участка может выступать в качестве пользователя недр: например, согласно ст. 18 Закона РФ «О недрах» юридические лица и граждане имеют право использовать для нужд своего хозяйства, имеющиеся на предоставленном им земельном участке общераспространенные полез­ные ископаемые без получения горного отвода. В этом случае право пользования недрами, по сути, является элементом содержания права пользования землей.

7 стр., 3140 слов

Налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги

... дома. Земельный налог Земельный налог -- уплачивают организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. НК РФ относит Земельный налог к местным налогам. Местные налоги ...

После отвода земельного участка в натуре (на местности), государ­ственной регистрации земельного участка в регистрационной палате по месту его нахождения и получения лицензии право недропользо­вания считается возникшим для его осуществления.

Предоставление земельного участка в пользование недропользователям — процесс, состоящий из ряда установленных в законе проце­дур (стадий): получение лицензии (разрешения), дающей право на предоставление недр в пользование; выделение горного отвода для реализации поставленной цели; предоставление земельного отвода; государственная регистрация земельного участка.

Размер земельного участка для недропользования законом не определен. Их размер определяется проектом и всей конструкторско-технической документацией. Особенность в том, что почва при разработке недр необходима не только для добычи полезных ископаемых, но и для проведения работ. Земельные участки делятся на, безус­ловно и условно необходимые.

Несомненно, необходимыми признаны такие участки, без которых выполнение работ становится совершенно невозможным, либо экономически нецелесообразным, либо не соответствующим техническим нормативам горных работ. Условно обязательные участки — это участки, наличие или отсутствие которых не подразумевает невозможности добычи.

В преамбуле закона РФ «О недрах» говорится, что недра — это часть земной коры, расположенная ниже слоя почвы, а при ее отсутствии — ниже поверхности земли на дне водоемов и водотоков, простирающихся на глубину доступны для геологического изучения и разработки.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство, а также содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и другие ресурсы, являющиеся собственностью государства, объединяются в Государственный фонд. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В государственный фонд недр входят участки, используемые как на территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, находящегося в исключительной собственности Российской Федерации, так и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Субъектами недропользования могут быть коммерческие организации независимо от формы собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если это не противоречит закону. Однако наряду с ними субъектами недрополь­зования могут быть кооперативные организации, акционерные общества и другие структуры

15 стр., 7419 слов

Технологическое проектирование участка по техническому обслуживанию ...

... соп г =0,2*1637=327,4 чел.ч Тто-2 соп г =0,8*1637=1309,6 чел.ч ремонт двигатель грузовой автомобиль Организация текущего ремонта подвижного состава является одной из наиболее актуальных задач АТО. Простои ... 0,15 3,0 12,0 1,70 С целью обеспечения высокого качества выполнения профилактических работ в установленном объеме, равномерной загрузки исполнителей и повышения производительности труда объем ...

Добыча редких полезных ископаемых может быть только промышленной, она называется добычей полезных ископаемых и может осуществляться как государственными, так и частными компаниями.

Горнодобывающими предприятиями могут быть комбинаты, шахты, разрезы и др. Их строительство осуществляется на основании лицен­зии.

Пользование недрами бывает срочным и бессрочным. Для геоло­гического изучения недра предоставляются на срок до пяти лет, для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с добычей, — до.20 лет, а при совмещении указанных видов недропользования — до 25 лет (ст. 10 Закона РФ «О недрах»).

За пользование недрами взимается плата, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Виды платежей: 1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и вы­дачу лицензии; 2) платежи за пользование недрами; 3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; 4) акцизы.

Пользователям недр необходимо помнить о том, что после оконча­ния работ, связанных с недропользованием, участки, отведенные в пользование, будут возвращены прежним пользователям земли, а зна­чит, в обязанность субъектов недропользования входит приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользо­вании недрами, в состояние, пригодное для последующего использова­ния (рекультивация земель).

Государственное регулирование недропользования и предоставле­ния земельных участков для этих целей осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти РФ и ее субъектов, Федеральная служба земельного кадастра России, органы государствен­ного экологического контроля и надзора за недропользованием и их территориальные органы, Министерство природных ресурсов РФ и др.

Задачей государственного контроля за геологическим изучением,’ рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установлен­ном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государствен­ного учета и отчетности.

Задачей же государственного надзора за безопасным ведением ра­бот, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблю­дения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, а также охране недр.

Основными недропользователями в Российской Федерации являются горнодобывающие предприятия и предприятия нефтегазовой отрасли, которые обладают особенностями правового режима земель, предоставленных им для целей недропользования.

Право пользования недрами может быть приобретено пользовате­лем недр на основании совместного решения федерального органа уп­равления государственным фондом недр или его территориального подразделения и органа исполнительной власти субъекта РФ по ре­зультатам конкурса или аукциона и по другим основаниям (ст. 10.1 Закона РФ «О недрах»).

Предоставление недр в пользование оформляется специальным госу­дарственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право пользования ее владельца участком недр в опре­деленных границах в соответствии с указанной целью в течение уста­новленного срока или соблюдения им заранее оговоренных условий.

3 стр., 1417 слов

Правовой режим земель железнодорожного транспорта

... линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. К охранным зонам железнодорожного транспорта ... нормативно-правовыми актами землями железнодорожного транспорта считаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) ...

Получение лицензии является основанием для получения горного от­вода и предварительного согласия компетентного земельного органа или собственника земельного участка на отвод соответствующего земельного участка и получения соответствующего документа, удостоверяющего права недропользователя на предоставленный земельный участок.

Размер аренды на майнинг должен соответствовать производственной мощности и периоду деятельности заинтересованной компании. Размер земли не обязательно должен соответствовать поверхности над огородом.

Специфика предоставляемых земельных участков недропользова­ния выражается в том, что:

  • строительство горнодобывающих и других предприятий осуществ­ляется на основании лицензии, в соответствии с которой будущему предприятию выдается горный отвод, при определении границ данного отвода учитываются размеры участка недр, определяющие объект пользо­вания и зоны влияния работ, связанных с пользованием недрами;
  • предприятие, являющееся пользователем недр, получившее горный отвод, имеет исключительное право осуществлять добычу полезных ископаемых в границах горного отвода в соответствии с предостав­ленной лицензией.

Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия данного предприятия;

  • деятельность специального предприятия лимитируется целым рядом факторов:
  • а) соображениями национальной безопасности, в интересах кото­рой может ограничиваться пользование отдельными участками недр (ст. 8 указанного Закона);
  • б) интересами жизни и здоровья людей, национальной безопасности и охраны окружающей среды, вследствие которых может полностью запрещаться пользование недрами на территориях пригородных зон, объектов промышленности, транспорта, связи;
  • частично или полностью запрещаться в случаях, если это пользование может создать угрозу жиз­ни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или ок­ружающей среде;
  • в) статусом особо охраняемых территорий, на которых пользование недрами производится в соответствии с этим статусом;
  • г) особенностью добываемого из недр сырья и захоронения радио­активных отходов и токсических веществ;
  • д) площадями залегания полезных ископаемых. Например, проек­тирование необходимых для специальных предприятий хозяйственных объектов разрешается только после получения данных об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; самовольная застройка площадей полезных ископаемых влечет за собой административную ответственность в виде штрафа, налагаемо­го на виновных должностных лиц.

Горнодобывающие и другие специальные предприятия-недрополь-зователи обязаны обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископа­емых и попутных компонентов (п. 5 ст. 23 Закона РФ «О недрах»).

Выборочная отработка богатых участков месторождений, приводящая к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых, сверхнормативные потери и сверхнормативное разубоживание полез­ных ископаемых при добыче также караются в административном порядке (ст. 8.9 КоАП РФ).

4 стр., 1571 слов

Размещение систем внеуличного рельсового транспорта в структуре ...

... рельсового транспорта.Он подразделяется на: «Тяжёлый» рельсовый транспорт (HRT); Легкорельсовый транспорт(LRT) . Под определение «тяжёлого» попадают метрополитены и городские железные дороги. Характеристика «тяжёлый» (рельсовый транспорт) ... из пересекающихся линий в месте пересечения опускается на уровень земли. Метромост . Метромост -- мост, по которому проходит линия метрополитена. Этот ...

2. Земли транспорта

Землями транспорта признаются земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, морского и внутренне­го водного и трубопроводного транспорта для осуществления возложен­ных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, рекон­струкции, ремонту, развитию и строительству разного рода зданий и со­оружений и других объектов транспорта. К ним относятся земли, находящиеся под автомобильными, железными дорогами, под трубопро­водными и, иными транспортными магистралями, а также земельные участки, занятые предприятиями транспорта: автотранспортными, вагон­ными и иными депо, автовокзалами, администрацией железных дорог, железнодорожными вокзалами и т.п. (ст. 90 ЗК РФ).

Указом Президента РФ от 27.06.98 № 727 «О придорожных поло­сах федеральных автомобильных дорог общего пользования»2 установ­лено, что федеральная автомобильная дорога общего пользования име­ет с каждой стороны придорожные полосы шириной не менее 50 мет­ров, считая от границы полосы отвода. На этих землях запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов до­рожной службы, а также зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств (объектов дорожного сервиса).

Решения о предоставлении этих земель в пользование принимаются уполномоченными органами в порядке, установленном по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 27.06.98 признано целесообразным соз­дание и развитие в Российской Федерации сети платных автомобиль­ных дорог общего пользования при условии, что проезд по автомо­бильной дороге может быть платным при наличии возможности бес­платного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам.

В некоторых случаях транспортные компании могут использовать как землю, так и недра. Например, метро­политены, станции которых находятся на поверхности земли, а сами магистрали — в недрах земли, под ее поверхностью; трубопроводный транспорт, проложенный под землей, с охранными зонами на поверх­ности земли.

Правовой режим этих видов транспорта и занимаемых ими земель регулируется нормами земельного и горнодобывающего законодательства, которые накладывают определенные требования.

Поскольку земли транспорта в подавляющем большинстве представ­ляют собой «ленточное» землепользование, т.е. протяженное на зна­чительные расстояния, при этом автотранспортные и железнодорож­ные средства являются источником повышенной опасности, которые, подобно машинам и механизмам предприятий, невозможно спрятать за высокими заборами, особое внимание уделено правовому режиму ох­ранных зон и охране транспортных магистралей.

В этом охранительном режиме выделяются следующие основные направления:

  • запреты совершать переходы, переезды, перевозки имущества и другие пересечения в неустановленных для этого участках дорог. Например, наказывается в административном порядке нарушение пра­вил проезда гужевым транспортом и прогона скота через железнодо­рожные пути;
  • запреты осуществлять производственно-хозяйственную деятель­ность в охранительных полосах транспортных магистралей и берего­вой полосы (бичевника) внутренних водных путей.

Наказывается, в частности, выпас скота вблизи от железнодорожных путей, распашка участков, покос травы и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта в полосе отвода автомобильной дороги без согласова­ния с дорожными органами, возведение в зонах охраны трубопрово­дов любых построек и сооружений и др.;

31 стр., 15024 слов

Средства связи на железнодорожном транспорте

... больших потоков информации на значительные расстояния. На основе волоконно-оптических линий передачи (ВОЛП) на железных дорогах создаются дорожные и отделенческие цифровые сети связи, по которым осуществляется ... связность узлов сети линиями связи и позволяющей оценить надежность и пропускную способность сети при повреждениях. Выбор топологии основывается на разумном компромиссе между ...

  • запреты совершать иные действия, могущие нанести вред исполь­зованию транспортных средств. Например, наказуемо устройство в районе аэродрома объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов, т.е. устройство свалок, мест сбора пищевых отходов и т.п.;
  • установление обязанностей для ответственных лиц по содержа­нию транспортных магистралей и охранных зон под страхом ответ­ственности за их неисполнение.

Так, подлежат административному наказанию виновные должностные лица за невыполнение обязаннос­тей по устройству, ремонту и регулярной очистке пешеходных доро­жек и переходных мостиков, по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов или подъездных путей на автомобиль­ную дорогу общего пользования, включая переездные мостики;

— установление ответственности за определенные виды поведения в зоне транспортных магистралей. Например, подлежат администра­тивному наказанию такие нарушения, как повреждение дорог, желез­нодорожных переездов, других дорожных сооружений или технических средств регулирования дорожного движения, также умышленное со­здание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязне­ния дорожного покрытия.

3. Земли связи, радиовещания, телевидения и информати­ки.

Земельные участки данного вида хозяйственных объектов мож­но подразделить на три основных вида: земельные участки, занятые под служебными зданиями и предприятиями связи, радиовещания, те­левидения и т.п.; земельные участки, занятые под опорами воздушных линий связи; земельные участки, под которыми находятся подземные кабельные сети и которые являются охранной зоной для последних.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовеща­ния, телевидения, информатики могут предоставляться и земельные участки, которые используются для обеспечения деятельности органи­заций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информа­тики и права на которые возникли у участников земельных отноше­ний по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ (ст. 91 ЗК РФ).

Если к служебным зданиям и предприятиям линий связи предъяв­ляются обычные требования (ограждение от доступа посторонних лиц, благоустройство территории, рациональная ее организация и т.п.), то к линейным сооружениям есть особые требования, которые сводятся к следующему:

— обеспечение охранных зон подземных кабелей, которые должны быть отмечены установленными знаками на местности. В данной зоне запрещается без письменного согласия организаций, в ведении кото­рых находятся линии связи, и радиофикации осуществлять земляные работы, в том числе строительные, монтажные, взрывные и т.п. на глу­бине более 0,3 м, а также планировку грунта при помощи бульдозе­ров и экскаваторов, проводить геологосъемочные, поисковые, геодези­ческие и другие изыскательские работы, связанные с устройством сква­жин, шурфов и взятием проб грунта, производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, устраивать проезды и стоянки транспорта и т.п.

6 стр., 2558 слов

Транспортное право в системе российского права. Предмет и метод ...

... часть транспортных отношений (https:// , 12). Властно-организационные отношения регулируются административным правом и подчинены воздействию метода власти и подчинения, властных предписаний (обязывании) и запретов. Данный метод применим для регулирования земельных, ...

Нарушение правил охраны линий и сооружений связи наказыва­ется в административном порядке, а если это нарушение повлекло за собой повреждение кабельной линии междугородной связи с переры­вом связи, то наказание наступает в уголовном порядке;

  • обязанность всех субъектов земельных правоотношений осуще­ствлять все зависящие от них меры по обеспечению нормального функционирования линий воздушной связи и охраны кабельных под­земных линий. В частности, прокладка воздушных и кабельных линий может быть осуществлена по любым участкам, принадлежащим любым организациям и гражданам, независимо от формы собственности и характера деятельности;
  • лица, владеющие земельными участками, по которым проложены воздушные или подземные кабельные линии связи, обязаны допускать владельцев линий связи для ремонта и обслужи­вания данных коммуникаций;
  • в отличие от земель транспорта, в которых значительный удель­ный вес занимает «ленточное» Землепользование, земли связи под коммуникациями бывают двух видов: совокупность мелких участков под опорами линий электропередач (телефонной и другой связи), разбросанных по значительной территории, и «ленточные» охранные территории подземных кабелей, которые не изымаются у прежних землепользователей, обозначаются на местности установленной фор­мы знаками и используются с ограничениями, предусмотренными за­коном;
  • в отличие от «ленточных» земель транспорта, дорожные комму­никации которых прокладываются из соображений доставки грузов и людей к определенным пунктам, линии связи (как воздушные, так и подземные) должны прокладываться путем преимущественного совме­щения с имеющимися другими коммуникациями.

Например, проклад­ка воздушных линий по сельскохозяйственным угодьям осуществляется, в крайнем случае, если совмещение данных линий с дорогами и другими коммуникациями становится экономически ущербным для предприятий связи;

— при прокладке воздушных и кабельных линий по землям лесно­го фонда, покрытым лесом, охранная зона данных коммуникаций обя­зательно проходит по создаваемым просекам, которые обеспечивают доступ к данным линиям и безопасность для них в случаях стихий­ных бедствий (например, сильных ураганов, сопровождающихся пова­лом деревьев и т.п.).

При этом создание этих вырубок может производиться без согласия органов управления лесным хозяйством, поскольку такие действия требуются по закону.

Земли обороны, безопасности и космической деятельнос­ти.

Специальное несельскохозяйственное назначение этих земель осу­ществляется с учетом целей и задач, определенных для подразделений указанных ведомств, которые закреплены в следующих актах:

— Положениях о соответствующих министерствах и ведомствах (Министерстве обороны РФ, Министерстве внутренних дел РФ и др.).

Итак, если воинские части Минобороны России предназначены для обеспечения обороны и безопасности страны, то подразделения МВД России предназначены для обеспечения внутреннего правопорядка.

В целом данные министерства и ведомства имеют схожие силовые функции. Например, как воинская стрелковая часть занимается обес­печением надлежащей боевой подготовки на случай военных действий, так и подразделения ОМОНа поддерживают свою боеготовность на случай активизации внутреннего преступного элемента в стране; как НИИ Минобороны России занимаются научным обеспечением боего­товности армии, так и НИИ МВД России обеспечивают научную базу для эффективной работы милиции и других подразделений.

Вместе с тем у данных министерств различные по своим направ­лениям задачи: если Минобороны России выполняет общую функцию безопасности страны, то МВД России — специальную, в которой зна­чительный удельный вес принадлежит не столько воинским формиро­ваниям (подразделениям внутренних войск МВД), сколько специальным учреждениям (например, исправительным колониям, тюрьмам и т.п.);

  • ведомственных приказах указанных министерств и ведомств, Которыми для субъектов земельных отношений — воинских частей — определены общие и специальные задачи.

Использование земель для особых целей воинскими частями можно разделить на общее и специальное. Так, использование земель воинскими частями под устройство военных аэродромов, разме­щение казарм, полигонов для стрельб и др., вытекающее из главной цели деятельности воинской части, следует отнести к общему виду землеполь­зования этой части; размещение же подсобных сельских хозяйств, пред­назначенных для дополнительного обеспечения питанием личного со­става частей, следует отнести к специальному землепользованию.

Особенностью использования земель воинскими частями являет­ся документальное оформление землепользования, в котором инфор­мация по определению внутренней структуры организации этого зем­лепользования относится, как правило, к числу секретной, и открытую информацию представляет собой лишь конфигурация внешних границ землепользования воинской части.

Некоторые единицы, выполняющие особые задачи, могут быть объектами землепользования на других специальных несельскохозяйственных землях. Так, воинские железнодорожные части (подразделения железнодорожных войск) осуществляют использо­вание земель транспорта на соответствующих территориях, что находит­ся в сфере правового регулирования по использованию данных земель. Подразделения МВД России, выполняющие особые задачи, могут наряду с правом несельскохозяйственного специального использования осуществлять и другие виды природопользования. Например, ис­правительно-трудовые учреждения (колонии различных режимов для заключенных), являясь субъектами землепользования, осуществляют некоторые виды лесопользования (рубка леса силами содержащегося в них контингента), недропользования (добыча ряда полезных ископа­емых) и т.п.

В результате их деятельность регулируется комплексом правовых норм (земельных, горных, лесных и т.п.).

Независимо от видов задач и функций, которые возложены на субъектов земельных правоотношений — воинские части, они долж­ны выполнять общие задачи, поставленные перед всеми землепользо­вателями: обеспечение рационального использования и охраны почв; борьба с сорняками, эрозионными и иными неблагоприятными процес­сами, повышение плодородия почв и т.п.

На землях, предназначенных для нужд обороны страны, могут уста­навливаться запретные зоны вокруг размещаемых воинских частей-

Данные зоны, если они являются внешними (т.е. установлены за пределами землепользования воинской части), остаются в пользовании смежных землепользователей. Внутренние же зоны (устанавливаемые на территории воинских частей) находятся в пользовании последних.

Режим граждан и организаций на внешних закрытых территориях определяется командованием отряда. При необходимости он регулируется соответствующими приказами и инструкциями министерств и ведомств и является обязательным для всех без исключения лиц, за исключением особых оговорок.

Если земли обороны находятся в других категориях земель (на зем­лях населенных пунктов, на землях лесного фонда, на землях водного фонда и др.), то правовое регулирование использования земель оборо­ны осуществляется с учетом режима данных земель. Так, устройство полигонов <в лесах должно осуществляться с соблюдением правил про­тивопожарной безопасности, установленных для лесных массивов.

Как и другие землепользователи на землях специального земле­пользования, воинские части как субъекты земельных правоотноше­ний вправе предоставлять другим организациям и гражданам неис­пользуемые земли для ведения сельского хозяйства, однако при ус­ловии, что такое предоставление не будет проведено в ущерб государственной и служебной тайне, если режим таковой присущ дан­ной воинской части.

При необходимости для проведения учений и других мероприятий, связанных с потребностями обороны и безопасности, земля временно используется по договорам с землепользователями.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 20.08.93 №5663-1 «О кос­мической деятельности» (в ред. от 10.01.03)’, выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструк­туры с прилегающими к ним зонами отчуждения осуществляются в со­ответствии с земельным законодательством (ст. 92—93 ЗК РФ).

Земли специального назначения.

По своим особенностям данный вид землепользования можно от­нести к рассмотренной выше классификации (правовому режиму зе­мель промышленности, транспорта, связи и т.п.).

В то же время с развитием производительных сил общества возникающие новые виды землепользования порождают ранее неизвестные особенности, которые должны найти отражение в правовом регулировании возникающих новых земельных отношений.

Заключение

Законодательство устанавливает различные виды прав граждан на землю: это может быть право собственности и право пользования земельными участками. Собственность может быть индивидуальной и общей (коллективной).

Общая собственность подразделяется на совместную и долевую. Право пользования граждан землей имеет срочный характер и может быть краткосрочным (до 1 года) и долгосрочным (аренда).

На практике чаще всего применяется право собственности и право аренды.

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/referat/pravovoy-rejim-zemel-promyishlennosti-energetiki-transporta/

1) Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г. // Российская газета от 31 ноября 2001 г.

2) Закон РФ “О плате за землю” от 11 октября 1991 г. // СЗ РФ. 1994. № 16.

3) Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений. — М.: МЦУПЛ, 2005.

4) Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2005.

5) Анисимов А.П. Понятие земель специального назначения и их правового режима // Право и политика. 2006. № 3.

6) Минаева А.А. Понятие «правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Экологическое право. 2005. № 1.

7) Попов М. Предварительное согласование места размещения объекта: некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8.

8) Трифанов А.С. Правовой режим земель входящих в категорию земель промышленности // Право и политика. 2005. № 7.