Таможенный склад

Контрольная работа

Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренном Таможенным ко ксом РФ.

Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. Таможенный режим — это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Он и к асаются порядка оформления товаров, взимания таможенных п ла тежей и др.

регламентирующие таможенные режимы, обязательны как дл я таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенную процедуру выбирает лицо, перемещающее товары, и по его просьбе может быть заменено другим. Однако выбор этот, ка к правило, обусловл ен рядом обстоятель ств: учитываются назнач ение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на кото ры х он закупается, и др. При проведении таможенных операций органы, в которые поступают в связи с этим товары и другие материальные ценности, обязаны обеспечить их сохранность. Таможенный кодекс предусматривает обязательства, по которым такая ответственность не возникает. Нормы, определяющие их, также носят общий характер. Общим для всех режимов является правило, которое предусматривает освобождение от ответственности за отсутствие безопасности товаров, если это вызвано непредвиденными обстоятельствами или форс-мажорными обстоятельствами. Поэтому компетентные органы не несут ответственности за недостачу товаров, образовавшуюся в результате естественного износа или утраты при нормальных условиях их транспортировки и хранения.

Особенности правового регулирования отдельных таможенных режимов отражены в соответствующих формах Таможенного кодекса.

1. Разновидности таможенных складов

Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных действующим Таможенным кодексом РФ (ст. 215 ТК РФ).

Организация таможенного склада должна исключать возможность въезда и выезда товаров со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенный склад является частью здания или сооружения, оборудование подъездных путей и прилегающих площадок разгрузки должно исключать несанкционированный доступ к товарам, находящимся под таможенным контролем.

6 стр., 2910 слов

Владельцы СВХ и таможенных складов, как участники таможенно-правовых отношений

... владельцев СВХ и таможенных складов. Предметом работы является деятельность владельцев СВХ и таможенных складов. Цель курсовой работы – исследовать правовой статус владельцев СВХ и таможенных складов. ... владельцев складов временного хранения и таможенных складов2.1. Виды складов, используемых в таможенной деятельностиПрибывающие на таможенную территорию ТС иностранные товары до завершения таможенного ...

Таможня имеет право устанавливать особые требования к организации таможенного склада, в том числе требования к оборудованию с двойными запирающими устройствами, за одно из которых будет входить ответственность таможни. Владелец склада должен обеспечить материально — техническое оснащение склада (погрузочно-разгрузочные и транспортные средства, складское оборудование, средства связи и т.п.)

Для сотрудников таможенного органа оборудованные помещения, средства связи и транспортные средства должны предоставляться бесплатно.

Согласно ст. 217 ТК РФ, под режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу на территорию РФ и к вывозу с территории РФ, а также иных товаров, перечень которых может определяться Правительством РФ.

Обеспечение хранения товаров осуществляется путем использования специально выделенного и обустроенного помещения — таможенного склада (ст. 216).

В зависимости от степени открытости таможенные склады делятся на:

  • склады открытого типа, предназначенные для использования любыми лицами;
  • склады закрытого типа, доступные строго ограниченному кругу лиц.

По составу учредителей таможенные склады можно разделить на склады:

  • учреждаемые таможенными органами. Такие склады являются складами открытого типа;

— учреждаемые российскими лицами. В этом случае таможенный склад может быть как открытого, так и закрытого типа, и для его открытия владельцу необходимо получить в таможне лицензию на открытие таможенного склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования склада, площади, оплаты сборов.

Закрытые таможенные склады предназначены исключительно для хранения товаров владельца таможенного склада.

Владельцами таможенного склада могут быть и таможенные органы РФ. В этом случае таможенные склады таможенных органов являются складами открытого типа.

К договору, заключаемому таможенным органом с лицом, хранящим товары на таможенном складе, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для государственных закупок. Отказ таможенного органа от заключения договора не допускается, если есть возможность хранения товаров.

Прием товаров на хранение таможенными органами удостоверяется выдачей квитанции лицу, разместившему товары на таможенном складе, по форме, определяемой уполномоченным федеральным министерством по таможенным вопросам.

Правила, регулирующие таможенные процедуры, являются обязательными как для таможенных органов и организаций, так и для лиц, перевозящих товары. Таможенную процедуру выбирает лицо, перемещающее товары, и по его просьбе может быть заменено другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.

Владельцем таможенного склада может быть российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев таможенного склада. Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров под таможенным контролем в случаях и на условиях, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации. Отношения владельца таможенного склада с лицами, хранящими товары на таможенном складе, строятся на договорной основе. Отказ собственника открытого таможенного склада от заключения договора не допускается при наличии возможности хранения товаров.

13 стр., 6237 слов

Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. ...

... различные функции. Таможенные платежи - это инструмент регулирования перемещения товаров через таможенную границу. 1. Возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Случаи неуплаты таможенных пошлин, налогов Обязательства по уплате пошлин, налогов возникают при ввозе товаров с момента ...

Организация таможенного склада должна исключать возможность въезда и выезда товаров со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае, если таможенный склад является частью здания или сооружения, оборудование подъездных путей и прилегающих площадок разгрузки должно исключать несанкционированный доступ к товарам, находящимся под таможенным контролем.

Таможня имеет право устанавливать особые требования к организации таможенного склада, в том числе требования к оборудованию с двойными запирающими устройствами, за одно из которых будет входить ответственность таможни. Для сотрудников таможенного органа оборудованные помещения, средства связи и транспортные средства должны предоставляться бесплатно.

2. Экономические выгоды от помещения на таможенный склад

Государство всегда с радостью шло на создание таможенных складов, поскольку это, помимо выгоды для развития торговли, привело к созданию товарных запасов на его территории.

Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание которого не сопряжено с какими-либо расходами для государства, особенно важен в период социальных, экономических и политических потрясений (войны, неурожаи, экономические кризисы, объявление эмбарго и т.п.).

Таможенные склады (иногда их называют приписными таможенными складами) используются не только в таможенном деле. Подобные режимы используются в финансовом праве для косвенных налогов на товары, облагаемые национальными налогами. Действие режима таможенного складирования основывается на административной фикции, в соответствии с которой считается, что иностранные товары, помещенные на таможенный склад, находятся вне национальной (таможенной, налоговой) территории.

Следует различать понятия таможенного склада и режима таможенного склада (таможенного складирования).

Таможенный склад — место, где в установленном порядке разрешено хранение товаров, подпадающих под определенный порядок. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование.

Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например, на таможенных складах, учреждаемых таможней, могут храниться даже товары, не являющиеся объектом внешней торговли).

Экономические выгоды таможенного складирования.

Значение таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется прежде всего тем, что товар, помещенный под этот режим, с одной стороны, полностью попадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных процедур предоставляется возможность уплачивать таможенные пошлины либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только по факту конкретной сделки. В практике внешней торговли в ряде случаев, когда товары импортируются, неизвестно, как будут реализованы ввозимые товары.

7 стр., 3236 слов

Понятие таможенной инфраструктуры Российской Федерации: проблемы ...

... подведомственными ФТС России - учебными заведениями, научно-исследовательскими и иными учреждениями. Объектом таможенной инфраструктуры является отдельный элемент таможенной инфраструктуры (здание контрольно-пропускного пункта, здание склада и т.п.). 2. Классификация объектов таможенной инфраструктуры в соответствии ...

Помещение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, поскольку позволяет коммерсанту выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или сбытом его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с конъюнктурой соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Использование режима таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти преимущества реализуются в той мере, в какой законодательство дает владельцу активов достаточно времени для принятия решения о конечном пункте назначения активов.

В условиях обострения конкурентной борьбы важное значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и т.п.

Режим таможенного склада имеет свои преимущества как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте владелец товара получает возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем самостоятельно, исходя из потребностей внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

Во время импорта процедура таможенного складирования позволяет трейдеру избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей за счет импорта крупной партии товаров. Предпочтительность ввоза крупных партий объясняется:

1) соображениями экономии на накладных расходах;

2) «коммерческой мобильностью»: имея в своем распоряжении достаточный запас товаров, можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в кратчайшие сроки.

Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) «замораживаются» порой значительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.

3. Объекты и сроки хранения на таможенном складе

Таможенный склад может использоваться исключительно для хранения товаров, помещенных под процедуру таможенного склада. исключение допускается для таможенных складов общего пользования, на которых могут храниться товары, не подпадающие под данную таможенную процедуру.

Объектами хранения на таможенном складе не могут быть:

1. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы, подпадающие под экспортный контроль (Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202).

2. Продукция военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям (Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953).

3. Химикаты и оборудование, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль (Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1082).

14 стр., 6631 слов

Таможенные режимы

... Смешанные, экспортно-импортные (таможенный склад, временный ввоз (вывоз), транзит, свободная таможенная зона, свободный склад, переработка товаров на таможенной территории, переработка товаров вне таможенной территории, реэкспорт, реимпорт). Лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, ...

4. Радиоактивные изотопы во всех видах, соединениях и изделиях, другие радиоактивные вещества, а также радиоизотопные изделия, входящие в состав приборов и оборудования, предусмотренные в Положении о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 291.

5. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, включенные в номенклатуру и перечень (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 930).

6. Взрывчатые вещества, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходы их производства, средства взрывания, пороха промышленного назначения и пиротехнические изделия, предусмотренные Положением об осуществлении ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по территории Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 512).

7. Опасные отходы, предусмотренные приложениями N 1 и 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442.

8. Товары, подлежащие маркировке акцизными марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не маркированные такими марками или маркированные с нарушением установленного порядка.

Товар хранится на таможенном складе в присутствии или с ведома уполномоченных таможенных должностных лиц. При этом в таможенный орган подаются:

1) грузовая таможенная декларация;

2) грузовые и товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и др.);

3) иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.

Для товаров, подлежащих сертификации, при помещении на таможенный склад предъявление сертификата не требуется.

На таможенном складе может быть предусмотрено создание так называемых особых кладовых, представляющих собой специальные помещения на самом складе или в пристройках к нему, предназначенных для хранения некоторых видов товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий складирования (чай, меха, сельскохозяйственные товары и т.п.).

Товары могут храниться на таможенном складе в течении трех лет (ст. 218 ТК).

Максимальный срок может быть ограничен:

  • а) применительно к отдельным категориям товаров соответствующими решениями Правительства;
  • б) применительно к отдельным категориям лиц решениями компетентных таможенных органов.

Конкретная продолжительность хранения в установленных пределах определяется лицом, размещающим товар на таможенном складе, вместе с владельцем склада.

Продлить сроки возможно путем заключения нового договора хранения (составления нового складского свидетельства на публичных таможенных складах).

В случае перемещения товаров с одного таможенного склада на другой без изменения таможенной процедуры срок хранения исчисляется со дня их первого помещения на таможенный склад.

3 стр., 1066 слов

Учет товаров на складе

База данных «Учет товаров на складе» необходима в первую очередь для менеджера этого склада, позволяя ему быстро обслуживать обратившихся к нему клиентов. Отличительной чертой организации данных ...

По истечении срока хранения товары, не задекларированные под другой таможенной процедурой, помещаются на склад временного хранения, принадлежащий таможенному органу.

При помещении товаров под режим таможенного склада взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в валюте Российской Федерации в размере 0,1 % таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05 % таможенной стоимости товаров.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением случая, когда с согласия таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад открытого типа.

При помещении на таможенный склад товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом экспорте товаров. В этом случае эти товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня таможенного складирования.

При фактическом вывозе товаров в срок уплачиваются таможенные пошлины, налоги и проценты по ним по ставкам, установленным ЦБ РФ по кредитам, предоставляемым этим банком.

Правовая дисциплина взаимоотношений собственника склада и лица, размещающего товар на складе.

Реальный характер депозитарного договора предполагает его вступление в силу с момента передачи товаров на хранение, регистрации в книге учета товаров, депонированных на таможенном складе, с относительной отметкой таможенника. Обязательства, вытекающие из договора, считаются исполненными с момента выпуска товаров, который может наступить после уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Выдача товара также должна свидетельствоваться таможенным служащим.

На публичном таможенном складе договор хранения оформляется в виде складского свидетельства, первый экземпляр которого хранится на таможенном складе и служит основанием для выдачи товара; второй передается лицу, поместившему товар на хранение; третий экземпляр используется для финансовых расчетов. От имени таможенного органа складское свидетельство подписывается заведующим складом (его заместителем), заместителем главного бухгалтера таможни, а также должностным лицом, занимающим материально ответственную должность и непосредственно осуществляющим помещение товара на склад.

В складской расписке, помимо другой необходимой информации, должна быть указана оценка стоимости хранимых товаров, полученная по рыночной цене. Он используется для определения размера возмещаемого ущерба за утрату, недостачу или повреждение имущества, хранящегося на таможенном складе, в случае, если ущерб был причинен по вине владельца склада.

Владелец таможенного склада обязан:

1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров на таможенном складе;

2) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров (статья 364 ТК РФ);

3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

11 стр., 5174 слов

Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры

... нормальной работы объектов таможенной инфраструктуры в создаются специальные подразделения эксплуатации объектов 1 . Глава 2. Таможенные склады в составе таможенной инфраструктуры 2.1. Типы складов в составе таможенной инфраструктуры Таможенный склад — таможенный режим, при котором ввезенные товары ...

4) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;

5) уплачивать таможенные пошлины, налоги в случае, предусмотренном ТК РФ, если владельцем таможенного склада получено разрешение на внутренний таможенный транзит.

Владелец таможенного склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, в случае их утери или выпуска без разрешения таможенного органа. Владелец таможенного склада не несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Заключение

Таможенный склад — это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов (НДС, акцизов) и без применения к товарам мер экономической политики (лицензирования, квотирования) на период хранения (гл. 19 § 5 Таможенного Кодекса РФ).

Товары, предназначенные для экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством (например, освобождение от таможенных пошлин и налогов или возврат уплаченных сумм).

Российское таможенное законодательство в этой сфере в целом соответствует международно-правовым стандартам.

Источниками прав, устанавливающими порядок применения режима таможенного склада в России, помимо гл. 19 § 5 Таможенного Кодекса, является Положение о таможенных складах, утвержденное приказом ГТК РФ от 08.09.2003 № 972.

Понятие таможенного складирования давно используется во внешнеторговом и финансовом законодательстве.

Знание таможенного законодательства, умение правильно применять его на практике, умение правильно выбрать таможенный режим, позволят существенно сократить время на прохождение таможенных процедур и уменьшить материальные издержки на них, что позволит увеличить прибыль, и в целом позволит повысить эффективность работы предприятия.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://obzone.ru/kontrolnaya/tamojennyiy-sklad-2/

1. «Парламентская газета», N 99-100, 03.06.2003,

2. «Российская газета», N 106, 03.06.2003.

3. «Собрание законодательства РФ», 02.06.2003, N 22, ст. 2066,

4. «Таможенный кодекс РФ» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 26.06.2008).

5. Приказ ГТК РФ от 08.09.03 № 972 «Об утверждении положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.10.2003 № 5144).

6. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2003 № 1712-Р (ред. от 27.11.2006) «О перечне товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим таможенного склада».

7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь» (Инфра-М, 2006).

8. Козырин А.Н. Таможенные режимы. – М.: «Статут», 2000.

9. Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».